2021年開展村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案范文

同志們：

從今年5月份至10月份，我們在全市部署開展了村、城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。通過這次換屆選舉，我市村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升，精神面貌煥然一新，可以說換出了新的干勁、換出了新的活力、換出了新的氣象。從目前了解的情況看，群眾對這次“兩委”換屆的組織工作是滿意的，對選出的各位干部是滿意的，對大家也寄予了很高的期望。大家要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，真正當(dāng)好黨和人民群眾的橋梁紐帶，當(dāng)好富民強(qiáng)村的帶頭人。下面，按照本次培訓(xùn)班的安排，我圍繞著抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和履行好村干部的崗位職責(zé)，從三個方面同大家作一個學(xué)習(xí)交流。

一、清醒認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，鼓足干勁、加壓奮進(jìn)

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安�！叭�農(nóng)”工作安天下、穩(wěn)民心，歷來是全黨工作的重中之重，更是縣域工作的重中之重。我們XX作為一個縣級城市，所有的工作都直接面對鎮(zhèn)村，面對占全市百萬人口近70%的農(nóng)民群眾，把“三農(nóng)”工作研究好、落實好，這是市鎮(zhèn)村三級的職責(zé)所系、本分所在。大家作為新當(dāng)選的村“兩委”干部，更是肩負(fù)著重大的責(zé)任和使命，必須對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求有一個清醒的認(rèn)識，這既是開展好工作的前提，也是農(nóng)村基層干部應(yīng)有的基本素質(zhì)。

1、要看到良好的工作基礎(chǔ)，堅定發(fā)展信心。近年來，我們始終把“三農(nóng)”工作放在戰(zhàn)略位置，按照中央和省、市各級的部署要求，制定實施了一系列行之有效的措施辦法，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)規(guī)模效益更加突出。著眼突破農(nóng)業(yè)發(fā)展短板弱項，鋪開實施了農(nóng)業(yè)全面振興計劃，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，有機(jī)蔬菜、“兩菜一糧”、干鮮果品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、品質(zhì)和效益進(jìn)一步提升，特色優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到XXX家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到XXX家，我市被農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，成為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是鎮(zhèn)村環(huán)境面貌更加整潔。持續(xù)加大投入，推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到XXX%；全面鋪開“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，強(qiáng)力推進(jìn)村莊凈化、綠化、亮化、美化和道路硬化等各項工作，建立起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理機(jī)制，在全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度調(diào)查中排名第XX位，比上年提高XX個位次。三是惠民公益事業(yè)更加完善。認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，每年都辦成一批民生實事，農(nóng)村教育、醫(yī)療社保、公共服務(wù)、文化生活全面提質(zhì)提標(biāo)，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量得到了顯著提升，群眾滿意度不斷提高。四是基層組織建設(shè)更加堅實。深入實施了堡壘工程，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，去年實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入XX億元，同比增長XX%；分層分批培訓(xùn)了全市XXX名黨支部書記，開辦了農(nóng)村干部業(yè)余大專班；統(tǒng)籌發(fā)放、逐年提高村干部待遇，每年市鎮(zhèn)財政拿出近XX萬元，村黨支部書記年補(bǔ)貼最低達(dá)到XX萬元，其他“兩委”干部每月最低XX元，為村干部履職消除了后顧之憂。這些都為村“兩委”干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了有利條件，只要大家堅定信心，持之以恒，腳踏實地，拼搏實干，就一定能夠在好的基礎(chǔ)上繼續(xù)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

2、要看到面臨的發(fā)展形勢，激增內(nèi)生動力。從大的形勢看，黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作。近年來，中央一號文件連續(xù)聚焦“三農(nóng)”，對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識程度、重視程度都提到了前所未有的高度，出臺了一系列含金量高的舉措，圍繞如何在新常態(tài)下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，如何讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，從探尋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑、拓展農(nóng)民增收新渠道、建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村、改革激發(fā)農(nóng)村新活力等方面提出了一系列的思路舉措。省委、省政府在XX月XX日也召開了全省農(nóng)村工作會議，提出了在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村面貌、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方面的總要求，并作出了具體的工作部署。這些都預(yù)示著“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。從區(qū)域競爭看，遠(yuǎn)的與蘇南“四小龍”等地比，近的與XXXX等省內(nèi)先進(jìn)縣市比，我們的差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、大項目建設(shè)、城市建設(shè)等方面，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)建設(shè)方面，在“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，也存在不小差距；身邊與市內(nèi)的兄弟縣市比，他們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上也是各有特色亮點，都趟出了一些好路子、摸索了一些好經(jīng)驗，許多方面都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。前有標(biāo)兵，后有追兵，我們必須要站在高處、看在遠(yuǎn)處、謀在深處、干在實處，持續(xù)打拼，奮力前行。

3、要看到存在的突出問題，保持清醒頭腦。當(dāng)前，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處在爬坡上坎、蓄勢突破的關(guān)鍵時期，一些深層次的矛盾依然存在，還有許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)業(yè)綜合實力還需要進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動力不強(qiáng)。盡管這幾年我們下大力氣培植發(fā)展了糧食、蔬菜、林果、畜禽、桑蠶“五大產(chǎn)業(yè)”，也初步形成了規(guī)模，但是特色還不夠鮮明，優(yōu)勢還不夠明顯，帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益不夠好，“什么都有、什么都不強(qiáng)”，沒有打出牌子、做出名堂來。比如，我們的有機(jī)蔬菜高端不高效、高質(zhì)不高價，農(nóng)民種植積極性不高；“兩菜一糧”品種結(jié)構(gòu)單一，上市時間集中，壓價滯銷現(xiàn)象嚴(yán)重，白菜、土豆的行情一直不穩(wěn)定；設(shè)施蔬菜投入較大、風(fēng)險性高，還沒有形成產(chǎn)地市場、規(guī)模效益；我們的核桃，雖然面積發(fā)展得不少，但品種良莠不齊，而且缺少深加工項目；畜禽產(chǎn)業(yè)價格波動大、效益不穩(wěn)定、環(huán)保壓力大。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力不強(qiáng)。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、技術(shù)不強(qiáng)、鏈條不長，多數(shù)處在農(nóng)產(chǎn)品初加工或者收儲直銷階段，缺乏有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。一些合作社發(fā)展不夠規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，經(jīng)營管理水平低，輻射帶動能力差，作用發(fā)揮不好。家庭農(nóng)場喊了這么多年，到現(xiàn)在仍沒有打造出成型的樣板，普遍是規(guī)模偏小、管理粗放、效益不高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，我們現(xiàn)在還有不少山區(qū)村由于交通不暢、缺水少電，靠天吃飯的現(xiàn)象依然存在，而且新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用相對滯后，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是村級集體增收和農(nóng)民增收步伐還需要進(jìn)一步加快。村集體收入不平衡的問題突出，我們既有過千萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，也有捉襟見肘、入不敷出的薄弱村。據(jù)統(tǒng)計，全市村集體年經(jīng)營性收入10萬元以下的村還有XX個，這些村的收入來源主要是資產(chǎn)資源的簡單發(fā)包，集體收入后勁不足，僅能維持最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)；多數(shù)村人脈關(guān)系的挖掘爭取、集體資產(chǎn)資源的整合利用還大有文章可做。農(nóng)民群眾面臨著農(nóng)業(yè)增收難、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難等問題，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收難度加大。三是農(nóng)村基層組織建設(shè)還需要不斷加強(qiáng)。個別農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，隊伍不穩(wěn)、后繼乏人，個別村干部素質(zhì)能力差、群眾威信低，損害了黨和政府在農(nóng)民群眾心中的形象；有的宗旨觀念淡化，揣著私心當(dāng)“公仆”，喊著干部難當(dāng)，心里想的是搞個貸款實惠點、來人陪客吃一點、外出辦事方便點、站在人前光彩點；有的上臺就想撈一把，不是想辦法壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，而是浪費(fèi)、侵占集體資產(chǎn)，以滿足自己的私欲；有的精神狀態(tài)不佳，在工作中覺得無所適從，軟了怕上級交給的任務(wù)完不成，硬了又怕群眾罵你是“土皇帝”；有的得過且過，認(rèn)為村干部和國家干部不一樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評、對下過得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，孩子哭了抱給娘，上下推卸責(zé)任；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，搞家長作風(fēng)，對組織決議不執(zhí)行，我行我素；有的還不同程度地以權(quán)謀私，貪污腐敗，欺壓群眾，出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對這些問題，大家一定要多講主觀、少講客觀，多找內(nèi)因、少找外因，對癥下藥、用心克服�？傊�，希望大家既要看清形勢振奮精神，又要認(rèn)清職責(zé)鼓足干勁，放開手腳大膽干，創(chuàng)新思路抓落實，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個大舞臺上干出一番事業(yè)。

二、牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村用力重點，拼搏實干、謀求突破

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村干部肩負(fù)著神圣的歷史使命。特別是在座的各位，要真正發(fā)揮好“掌舵者”的作用，結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)發(fā)展重心和工作重點，把村里各項事業(yè)發(fā)展好、建設(shè)好。具體工作中，要重點抓好以下四個方面：

第一個方面是“黨建領(lǐng)村”�！包h建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展造福百姓”。 農(nóng)村黨組織工作的核心就是帶領(lǐng)村民致富，引領(lǐng)村級發(fā)展。我認(rèn)為，最關(guān)鍵的就是要通過有效的活動載體，找準(zhǔn)支部黨建工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，引領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮好“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的作用，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，破解農(nóng)民和集體增收的難題，真正樹立起黨組織的威信。下一步，全市各村都要開展一項主題活動，即“支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，黨員引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”的“雙引領(lǐng)”主題活動，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨支部引領(lǐng)發(fā)展的能力和農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，把黨員隊伍打造成領(lǐng)跑發(fā)展的先鋒，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障、增添動力。要把黨支部的引領(lǐng)作用發(fā)揮出來。村黨支部要牢固樹立“引領(lǐng)就是發(fā)展，引領(lǐng)就是服務(wù)”的黨建理念，把班子建設(shè)放在首要位置，切實抓好“兩委”干部的政治教育、思想引領(lǐng)、組織管理和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把我們黨在農(nóng)村的堡壘打造得更堅強(qiáng)。同時，要注重發(fā)揮好黨內(nèi)制度的引導(dǎo)約束作用，嚴(yán)格落實好“三會一課”、組織生活會等制度，切實把從嚴(yán)治黨落到實處。要把農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動起來。在農(nóng)村凡是能入黨的，基本上都是頭腦靈活、思路開闊、群眾公認(rèn)的能人、強(qiáng)人，他們有的是退伍軍人，有的是個體老板，也有的是年輕大學(xué)生，都有自己的一技之長，而且敢闖敢干，在發(fā)家致富上誰也不甘落后。如果能把他們都發(fā)動起來，作用非同尋常。希望各村都要切實抓好農(nóng)村黨員的教育和管理，想法設(shè)法把他們培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者和增收致富的帶頭人。工作中，你們要立足推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個根本，堅持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，把對黨員的學(xué)習(xí)教育穿插到日常的生產(chǎn)生活中，在思想上“引”，在能力上“幫”，在措施上“促”，不斷提高他們的創(chuàng)業(yè)技能和致富本領(lǐng)。同時，還要用好村里的“光榮榜”、功德碑和宣傳欄等，大力宣傳推廣這些創(chuàng)業(yè)致富典型，注重發(fā)揮示范帶動作用，努力使廣大村民在創(chuàng)業(yè)致富路上學(xué)有榜樣、干有方向、少走彎路。

第二個方面是“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是富民之基、強(qiáng)村之本。作為村干部，富民強(qiáng)村是第一位的職責(zé)，必須堅持因地制宜，因勢利導(dǎo)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾增收致富，加快壯大村級實力。

一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。一方面，國家進(jìn)口的大宗農(nóng)產(chǎn)品價格在持續(xù)下降，而我們目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是“肥越施越多，地越種越薄，成本越漲越高”，成本“地板”和價格“天花板”給農(nóng)業(yè)帶來了雙重壓力。如果我們再不改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的生存和利潤空間就會被擠壓干凈。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的地越來越少，而且現(xiàn)在年輕的勞動力都不愿意在家里種地，基本上都選擇了外出打工掙錢，掙得錢要比種地多得多，造成了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的老齡化和一些村莊的空心化，“誰來種地”、“怎么種地”的問題越來越突出。我們XX也存在這樣的問題，要保持住農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，就必須改變過去那種單純追求產(chǎn)量增長，片面拼資源、拼消耗的老辦法，轉(zhuǎn)到依靠提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)上來，說到底，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年，我們將以“結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動、深化改革、科技創(chuàng)新、品質(zhì)提升”為重點，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快推動農(nóng)業(yè)全面振興。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，我們也有了一些比較成熟的經(jīng)驗做法，比如XX、XX的有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，XX、XX的“兩菜一糧”集中區(qū)，城郊的設(shè)施農(nóng)業(yè)，XX的茶葉種植精品園等等，都已趨近成熟或小有規(guī)模，下一步市里將繼續(xù)加大扶持、培優(yōu)做強(qiáng)。作為村一級，要加大產(chǎn)業(yè)培植力度。市里重點培植的糧食、蔬菜、林果、畜禽、桑蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為你們村級提供了發(fā)展方向和配套支撐。而且在這幾個產(chǎn)業(yè)上，不少村都趟出了路子，發(fā)展成了特色村、專業(yè)村，既富了村民，也富了集體。比如XX村和XX村的大櫻桃、XX村的桑蠶、XX村的有機(jī)蔬菜、XX村的土豬，都值得推廣學(xué)習(xí)。希望大家要結(jié)合自己村里的實際情況，在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造特色農(nóng)業(yè)上下功夫，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，真正改變原來以種糧為主的單一農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。單兵作戰(zhàn)沒有優(yōu)勢，抱團(tuán)發(fā)展才能提升效益。規(guī)模化、集約化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，把零散的土地集中起來流轉(zhuǎn)給大戶統(tǒng)籌運(yùn)營，既能提高生產(chǎn)效益，又能把剩余的勞動力從土地里解放出來，從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，帶來更多收入。各村都要積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，逐步形成龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營體系，構(gòu)建起種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)提升，實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長。要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力。大家要認(rèn)真研究好各級的支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對上爭取的力度，把更多的“真金白銀”用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上；要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，通過市場化的模式運(yùn)作農(nóng)業(yè)，千方百計地引進(jìn)工商資本，增強(qiáng)發(fā)展活力；要搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，盡快建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。要提高農(nóng)民技能素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。各村都要高度重視培育現(xiàn)代農(nóng)民，特別是對村里的種養(yǎng)大戶、科技能手、“土專家”，要切實發(fā)揮好他們的作用，把他們培養(yǎng)成科技興農(nóng)的示范帶頭人，讓他們現(xiàn)身說法，給村民傳授種養(yǎng)技術(shù)等知識，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

二要做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該說，近年來我市的民營經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，培植起了工程機(jī)械、玻纖格柵、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為了支撐經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”。截至目前，全市民營企業(yè)已達(dá)XX家，個體工商戶遍布城鄉(xiāng)，從業(yè)人員XX萬人，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，從中央到地方，各級都越來越重視，群眾也越來越關(guān)注，從搭建公共服務(wù)平臺，到建設(shè)信用擔(dān)保體系等方面，加大了對發(fā)展民營企業(yè)的扶持力度；我們專門成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)委員會，制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，設(shè)立了XX萬元的轉(zhuǎn)貸資金、XX萬元的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和創(chuàng)新獎勵專項資金、XX萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，等等�？梢哉f，各級已經(jīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了絕佳的外部環(huán)境。對此，我們的村級特別是在座的各位，一定要有清醒的認(rèn)識，切實把握好機(jī)遇，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。下一步，一是要發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，讓村民腰包鼓起來�，F(xiàn)在的農(nóng)民不比從前，甘心種地打糧、下力求財?shù)脑絹碓缴伲�只要是稍微有點頭腦的，都想著干個小買賣，多賺一個是一個。這說明了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，他們需要的只是有人能去拉一把、帶一步，幫著理理路子、找找門路。我們的村干部要切實響應(yīng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的呼聲，積極引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意向、經(jīng)濟(jì)實力的村民和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)、上項目，幫著他們協(xié)調(diào)好小額貸款、手續(xù)審批等事項，為他們搞好服務(wù)、消除疑慮。二是要領(lǐng)辦合作社，讓集體實力強(qiáng)起來。由村集體來領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅讓村干部站到了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最前沿，也找到了基層黨建和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點，實現(xiàn)強(qiáng)村與富民的“雙贏”。在這方面，我市有不少村都做得不錯，我舉個例子：XX村是個純農(nóng)業(yè)村，原來集體經(jīng)濟(jì)實力比較差，但是村“兩委”創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念，組建起了土地、勞務(wù)、置業(yè)三大專業(yè)合作社，走出了一條集體統(tǒng)籌、入股分紅、多元發(fā)展的增收路子。村民把土地流轉(zhuǎn)給合作社后，一畝地一年能分紅XX元，同時還可以到合作社打工掙錢；村集體通過整理荒地入股、成立勞務(wù)股份合作社提供中介服務(wù)、成立置業(yè)股份合作社發(fā)展“房東經(jīng)濟(jì)”，每年可增收近XX萬元。通過這幾年的探索實踐，村集體經(jīng)濟(jì)有了較快提升，去年實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入XX萬元，村民也得到了許多實惠，黨支部的核心地位越來越強(qiáng)，“兩委”干部的群眾威信也越來越高。在座的支部書記也要解放思想、開闊思路，研究一下哪種合作形式更符合本村實際，爭取在這方面實現(xiàn)突破。三是要加快招商引資，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活起來。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，一定要學(xué)會借力用力，不能只局限在自己村子里，要積極走出去、引進(jìn)來，用招商引資來激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一池春水。XX街道XX村，在建好用好村級工業(yè)園的基礎(chǔ)上，利用靠近省道、地處城區(qū)的便利條件，采取“村企合作、以地入股、收益分成”的模式，成功引進(jìn)了XX項目，并通過拆遷騰空舊村土地，在解決了用地指標(biāo)的同時，還減輕了項目方的資金壓力，為城中村的持續(xù)發(fā)展打造了示范樣板。僅項目一期，村里就獲得了物業(yè)管理面積XX萬平米，年可增加村集體收入XX萬元。這是我們身邊的成功案例，希望你們能有所啟發(fā)。

三要積極培植第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠吸納農(nóng)村富余勞動力，而且可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收空間。要把農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點放到為“三農(nóng)”服務(wù)上來，加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)零售、現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)等行業(yè)，不斷滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。在發(fā)展三產(chǎn)上，大家可以動動腦筋、換換思路，順應(yīng)發(fā)展趨勢，突破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。比如，有旅游資源的村，要結(jié)合城市居民生活特點，用好資源，打造特色，建成一批觀光型、度假型、休閑型精品旅游村莊，建設(shè)一批精品旅游項目，使鄉(xiāng)村旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。在這方面，XX村、XX村、XX村都已經(jīng)走出了很好的路子。其他村居也要根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，搞好研究、規(guī)劃和發(fā)展。再比如，在發(fā)展電子商務(wù)上，不僅僅是商貿(mào)企業(yè)，我們一些有條件的村同樣可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)商鋪，打造“淘寶村”，把我們的桃木工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)店上去經(jīng)營，開辟一條新的增收渠道。目前，全國各地已經(jīng)出現(xiàn)了很多“淘寶村”�！疤詫氃鍪铡蹦Ｊ�，在我市也已有探索，XX村注冊了XX銷售中心，村里在淘寶網(wǎng)注冊了XX網(wǎng)店，通過線下體驗和線上銷售的推廣方式，開店兩個月就銷售石磨面粉XX余斤、五谷雜糧XX余斤，盈利XX萬多元。雖然這才剛剛起步、初見成效，但這種模式是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，只要認(rèn)真做下去，一定大有可為。

四要因村制宜選準(zhǔn)路子。探索出一條適合本村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好路子，這是實現(xiàn)富民強(qiáng)村的根本。市里在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，為大家理出了村級增收“十條路子”。其中的一些路子是可以復(fù)制借鑒又十分管用的，每個村都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收，結(jié)合村里的資產(chǎn)、資源、區(qū)位、人脈，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬增收的渠道。村支部書記和“兩委”干部長期生活在村里，熟悉每條河、每塊地、每個人，村里發(fā)展有什么優(yōu)勢、有什么資源，心里一清二楚，這是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。要立足自身實際，認(rèn)真分析和研究本村的地理、資源、環(huán)境、人脈等有利條件，科學(xué)謀劃本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，確保為村里找到一條或者幾條持續(xù)可靠的增收路子。

第三個方面是“實事興村”。大幅改善和持續(xù)改善人民群眾的生活水平是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，這也是各級組織的情感所系、職責(zé)所在、使命所為。作為村干部，心里要時刻裝著全村的老百姓，時刻記著群眾的訴求和呼聲，每年都盡力辦成一些實事，讓群眾感受到實實在在的變化，真正得到實惠。下一步，各村要在這幾個方面下功夫。

一是不折不扣地落實惠民政策。村干部不能有私心，特別是對上級下發(fā)的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)村社保等資金，都要確保及時足額發(fā)放到位，一分不少地送到老百姓手中，絕不能出現(xiàn)資金挪用、截留等問題。同時，還要認(rèn)真做好困難幫扶工作，現(xiàn)在每個村里都有孤寡老人、殘疾人、“五保戶”、特困戶等困難群眾，這是你們幫扶的重點對象。大家要經(jīng)常到他們家里走一走、問一問，看看有什么需要幫助解決的問題，看看有什么能夠給他們提供的方便，切實加大救助幫扶的力度，讓他們感受到支部、村委的溫暖。在這里，我強(qiáng)調(diào)一句，農(nóng)村低保戶的申報必須公平公正，絕不能有私心雜念，要讓那些真正困難的群眾享受到應(yīng)該享受的政策。

二是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市里在整治農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村上，投入了巨大的人財物力。下一步，大家要把我們行之有效的做法堅持下去，按照“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)抓好各項工作任務(wù)落實，努力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要抓好村容村貌整治。村里的環(huán)境好不好，群眾最關(guān)注，感受最深刻�！懊利愢l(xiāng)村”，首要的就是干凈起來，這是最基本的標(biāo)志，也是最薄弱、易反彈的一個方面�，F(xiàn)在我們有些村和社區(qū)抓得很松，在外面看，一排排的房子很整齊、很干凈，但是進(jìn)去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一些房前屋后堆放著建筑垃圾，上面還扔著村民的生活垃圾，很不衛(wèi)生、很不美觀、很不舒服，這樣的環(huán)境，村民怎么能住得舒心?會后，各村都要深入開展“干干凈凈過新年”環(huán)境衛(wèi)生集中整治月活動，組織“兩委”干部在村里走一遭，看看是不是還存在這些問題。農(nóng)村的風(fēng)俗是臘月二十三過小年掃屋子，你們也要利用春節(jié)前這一段時間，廣泛發(fā)動，全民上陣，為群眾打造一個干凈的居住環(huán)境。要豐富村民文化生活。過去村民在茶余飯后，多數(shù)是聚在胡同口、家門外東家長西家短，基本上沒什么娛樂項目。這幾年，市里通過實施文體小廣場、農(nóng)家書屋等文化惠民項目，解決了農(nóng)民娛樂健身沒地方、學(xué)習(xí)知識沒去處的問題。各村要結(jié)合實際，利用好這些文化設(shè)施，組織開展形式多樣、喜聞樂見的文化活動。要提升村民文明素質(zhì)。各村都要切實發(fā)揮好“文明一條街”、善行義舉“四德榜”、道德評議會、文明評選活動等載體作用，突出抓好村民的思想道德、社會公德、家庭美德教育，促進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，培育良好村風(fēng)民風(fēng)。

三是積極穩(wěn)妥地搞好社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體，關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，其重要性不言而喻。但從目前的情況來看，我們抓了這么多年，這項工作還不是很理想。一是存有不平衡的現(xiàn)象。有的村改造建設(shè)的進(jìn)度快、效果好，社區(qū)功能也很完善，群眾普遍反映良好；有的村推進(jìn)緩慢、進(jìn)展不快，甚至好幾年過去了，還是那兩棟樓，群眾意見很大。二是部分群眾積極性不太高。一些村莊的農(nóng)民群眾認(rèn)為，入住社區(qū)后不方便開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會增加物業(yè)等支出，因此對合村并點、入住樓房接受程度不高。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上。有的農(nóng)村社區(qū)只重視開發(fā)建設(shè)，而在道路、廣場、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，投入不足，用力不夠，直接影響到社區(qū)對群眾的吸引力。對這些問題，各村都要引起高度重視。各村都要按照“建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新社區(qū)”的基本思路，堅持科學(xué)規(guī)劃、整體設(shè)計，合理確定各自的建設(shè)計劃。同時，還要抓好社區(qū)的排水、供氣、供熱、通訊、污水和垃圾處理等綜合配套，搞好文化廣場、健身器材、幼兒園、衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，不斷提升社區(qū)承載水平，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的生活品質(zhì)。

四是加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。這幾年，市里持續(xù)加大了水、電、路、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，顯著改善了農(nóng)村群眾的生活條件，但是與農(nóng)民群眾的期望和要求相比，還有較大差距。下一步將進(jìn)一步加大投入、完善提升。作為村一級，也要在這方面多下功夫。比如，在道路建設(shè)上，各村要在村村通柏油路的基礎(chǔ)上，逐步把村內(nèi)主要街道和背街小巷都修整好，方便村民的出行；飲水困難、旱田較多的村要把打井治水作為頭等大事，解決燃眉之急；在村衛(wèi)生室建設(shè)上，全市XX個行政村只建了XX個衛(wèi)生室，還沒達(dá)到一村一室全覆蓋，而且一些村衛(wèi)生室設(shè)施簡陋、條件較差。各村都要加強(qiáng)村衛(wèi)生室的改造建設(shè)，不斷改善就醫(yī)條件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，讓村民就醫(yī)方便、就醫(yī)放心。

第四個方面是“依法治村”。多次強(qiáng)調(diào)，依法治國的根基在基層。推進(jìn)依法治國，既是中央的重大戰(zhàn)略部署，也是解決好當(dāng)前復(fù)雜矛盾問題的重要手段。特別是隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)村的工作形勢和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化、價值取向多樣化等特征，加之農(nóng)民群眾的民主意識、法治意識不斷增強(qiáng)，要想把農(nóng)村社會治理好、管理好，以往那種“一靠資歷老、二靠本事硬、三靠嗓門大”的管理模式已經(jīng)落伍。而且，從我市村級管理運(yùn)行的情況來看，還存在一些問題和不足，比如部分村干部法治觀念淡薄，工作中“蠻橫霸”、“私心重”；村務(wù)公開不規(guī)范，特別是宅基地管理、低保審批等涉及群眾切身利益的事項，不透明、不公開；涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、社會保障等方面村級矛盾比較尖銳，等等。對這些問題，迫切需要通過依法治村，把各項農(nóng)村事務(wù)納入依法管理的軌道，從根本上予以解決。因此，新一屆村“兩委”班子必須按照市委、市政府全面推進(jìn)依法治村加強(qiáng)村級規(guī)范管理的部署要求，積極主動地適應(yīng)新形勢、新變化，不斷創(chuàng)新管理方式，逐步由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，變“管民治民”為“服務(wù)于民”，使村級工作從一開始就走上規(guī)范化、制度化、法治化的軌道。

1、要堅持依法辦事，著力打造“法治村”。村“兩委”干部處在行使國家權(quán)力的最基層，承擔(dān)著執(zhí)行上級方針政策的重要職責(zé)。因此，推進(jìn)依法治村，村“兩委”干部既要成為法律“明白人”，也要當(dāng)好法律宣傳員。農(nóng)村干部尤其是村黨支部書記、村主任和村會計，一定要切實增強(qiáng)自身的法治意識，帶頭在工作生活中學(xué)法懂法、遵紀(jì)守法，帶頭在行使權(quán)力的過程中依法辦事，決不能因為自己是村里的“一把手”、“大管家”，就以權(quán)代法、違規(guī)辦事；決不能因為村里“鄉(xiāng)土味”濃，就以情代法、人情干預(yù)。想問題、做決策、辦事情，都要想一想是否有法律依據(jù)、是否合乎法定程序，確保我們各項工作都依法合規(guī)。同時，制定村規(guī)民約必須結(jié)合本村的歷史傳承，貼近農(nóng)民生活實際、符合群眾意愿，實行上報、備案、審查，做到合法合規(guī)、簡便易行、實在管用，依法保障村民自治，實現(xiàn)基層治理的法治化。村里的大學(xué)生村官要切實發(fā)揮好作用，利用自身文化基礎(chǔ)好、語言表達(dá)能力強(qiáng)、思路辦法活的優(yōu)勢，以群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)普法宣傳，幫助村里提高群眾的法律意識，強(qiáng)化村民的法治思維，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

2、要抓好村務(wù)公開，著力打造“規(guī)范村”。從近年來發(fā)生的基層上訪問題來看，相當(dāng)一部分是由管理不民主、公開不到位、監(jiān)督不嚴(yán)格引起的。應(yīng)該說，公開和監(jiān)督是對我們自身的最好保護(hù)。一方面，要根據(jù)“常規(guī)事務(wù)定時公開、專項事務(wù)隨時公開、點題事務(wù)及時公開”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、內(nèi)容、形式落實好村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開，敞開門聽意見，接受黨員群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。村集體“三資”管理專項整治是依法治村的突破口，市里前段時間對這項工作進(jìn)行了安排部署，目前正在著手編印《村級“三資”管理制度手冊》，將逐項列出“兩委”干部權(quán)力清單。每個村都要建立一本明白的“三資”管理臺賬，形成一套嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和村務(wù)公開制度。另一方面，要進(jìn)一步健全村級監(jiān)督機(jī)制，制定完善各項監(jiān)督制度，不斷探索和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方法和途徑，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村民理財小組的監(jiān)督作用，保證村民能夠真正監(jiān)督村干部的工作。今年，按照省市要求，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)對村黨支部書記的任期和離任審計，強(qiáng)化全過程監(jiān)督。在審計清查結(jié)束后，要公開曝光一批典型案例，切實起到震懾和教育作用。希望大家一定要從嚴(yán)要求自己，保證不出問題。

3、要實施民主決策，著力打造“民主村”。有的同志說，現(xiàn)在農(nóng)民群眾“經(jīng)濟(jì)上盼致富、政治上盼民主”，這話很有道理。改革開放以來，農(nóng)民群眾的民主法制意識和參與村級事務(wù)的積極性明顯增強(qiáng)。作為農(nóng)村干部，想問題、辦事情、干工作，都要聽聽黨員、群眾的意見，不能搞家長作風(fēng)和“一言堂”。村里的每項事務(wù)，特別是涉及村莊發(fā)展的大事，涉及農(nóng)民群眾切實利益的大事，一定要按照民主決策的要求，由集體研究決定。在座的各位書記，一定要帶頭把握好，通過召開黨員大會、群眾代表會等方式，征求和聽取黨員群眾的意見，營造民主團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，確保各項決策符合實際、群眾滿意。同時，要認(rèn)真落實好黨內(nèi)民主“五制一諾”、“四議兩公開”、村級重大事項“一戶一票”等各項規(guī)章制度，推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，真正把決策的過程變成汲取群眾智慧、維護(hù)群眾權(quán)益的過程。在推進(jìn)落實上，要充分調(diào)動群眾參與的積極性，把落實決策的過程變成相信依靠群眾、放手發(fā)動群眾的過程，使黨支部主張變成群眾的自覺行動。

4、要化解矛盾糾紛，著力打造“和諧村”。老百姓有矛盾并不可怕，可怕的是大家回避矛盾，結(jié)果使小矛盾變成大問題，有的甚至演變成為影響社會和諧穩(wěn)定的大事件。作為村干部，特別是村支部書記，要善當(dāng)調(diào)解員，對于村里發(fā)生的群眾矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織的作用，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處、早化解，努力將各種矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在當(dāng)?shù)�，做到“小事不出村，大事不出�?zhèn)”。對于干群矛盾糾紛，村黨支部書記一方面要加強(qiáng)對“兩委”成員的監(jiān)督管理，防止一些動機(jī)不純，不廉潔行政、胡作非為的村干部違法亂紀(jì)；另一方面，對無理取鬧、糾纏不休的群眾，要敢于為村干部撐腰作主，敢于同壞人壞事作斗爭。對于因各種理由上訪的，村支部書記要對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，多管齊下、綜合治理，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，避免盲目上訪、越級上訪。

5、要強(qiáng)化治安防控，著力打造“平安村”。近期，一些村居“兩搶一盜”等侵財案件時有發(fā)生，這也是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的突出問題，對此市里通過深入開展嚴(yán)打集中整治、大力實施“天網(wǎng)工程”，做了很多行之有效的工作。作為村干部，大家也必須自覺承擔(dān)起保一方平安的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理。要在充分發(fā)揮村級“電子監(jiān)控”作用的基礎(chǔ)上，組織巡防隊伍加大巡防力度，努力減少和控制各類案件的發(fā)生，為廣大村民創(chuàng)造一個安全的生活環(huán)境。

三、勇于擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大任，履職盡責(zé)、樹好形象

村黨支部書記，處在服務(wù)群眾一線，責(zé)任重大、使命光榮。作為一個村的領(lǐng)頭人，如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，別的村紅紅火火，而你那個村“山河不改、面貌依舊”，能不臉紅，能不冒汗嗎?群眾能夠答應(yīng)嗎?能不趕你下臺嗎?這種不思進(jìn)取的思想要不得。那應(yīng)該怎么辦?我想，作為農(nóng)村黨支部書記要做到以下幾點：

1、黨性要強(qiáng)，政治要硬。共產(chǎn)黨員都應(yīng)該講政治、講黨性，這是對農(nóng)村黨支部書記最起碼的要求。在座的各位，時刻都要記住這一點。一要堅定信念。理想信念是總開關(guān)。今天，我們雖然不像戰(zhàn)爭年代那樣面臨血與火、生與死的考驗，但也時刻面臨多種思想文化的激烈交鋒、日趨復(fù)雜多變的發(fā)展競爭和形形色色的諸多誘惑。要把錘煉黨性作為提高素質(zhì)的一項基礎(chǔ)工程，始終加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終胸懷遠(yuǎn)大理想，始終高舉偉大旗幟，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在各種大是大非面前思想不迷亂、心如明鏡懸，在思想和行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，在思想深處樹立牢固的思想防線，從源頭上扼制問題的發(fā)生。二要維護(hù)大局。不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、奉獻(xiàn)意識，自覺與上級黨委政府保持高度一致，做到政治面前明是非、大局面前不糊涂。當(dāng)全局利益與集體利益、個人利益發(fā)生沖突時，不能只考慮自己的“一畝三分地”，不能見著好處就上、遇著困難就讓，特別是涉及城市規(guī)劃建設(shè)、舊村改造、項目拆遷以及處理與駐地企業(yè)的關(guān)系上，要看大局、想長遠(yuǎn)，確保黨委政府的各項決策部署不折不扣地落到實處。三要牢記使命。既要對上負(fù)責(zé)，對得起黨組織的培養(yǎng)；又要對下負(fù)責(zé)，多為群眾公平、公正地辦好事，辦實事，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。近年來，各村都普遍實行了村級實事“項目化管理”，這是對全村群眾作出的莊嚴(yán)承諾，一定要從本村的實際出發(fā)，發(fā)揮才智，施展本領(lǐng)，立說立行，有諾必踐，取信于民。

2、思路要清，理念要新。村支部書記干得好不好，群眾看的是你有沒有本事、有沒有魄力、有沒有路子、能不能為群眾多辦實事。一要有市場理念�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，同樣面臨著瞬息萬變的大市場。農(nóng)產(chǎn)品種得再好、產(chǎn)量再高，銷售這個環(huán)節(jié)搞不好，就會造成“糧賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)”。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化商品意識、交換意識、效益意識，立足市場需求，找準(zhǔn)發(fā)展方向，在把“產(chǎn)品”變“商品”上多動腦筋，“一切圍繞市場轉(zhuǎn)，怎么賺錢怎么干”。二要有創(chuàng)新理念。實踐證明，不創(chuàng)新，工作就沒有特色；不創(chuàng)新，發(fā)展就沒有出路。要善于把上級政策與本村實際結(jié)合起來，善于把群眾的實踐經(jīng)驗和智慧集中起來，創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的思路迎接新農(nóng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)。只要不斷創(chuàng)新，就能闖出新天地，干出大事業(yè)。三要有開放理念。一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。一個村想發(fā)展，靠自身的力量是有限的，要廣開門路，開放搞活，通過吸引外來項目、資金、技術(shù)、人才，走借勢發(fā)展之路，不斷發(fā)展強(qiáng)大。村支部書記頭腦靈活、路子寬廣，自己家庭能富裕，全村也跟著有門路。因此，村支部書記不能因循守舊、固步自封，要走出去，廣交朋友，收集信息，為村里發(fā)展想辦法。

3、心胸要廣，肚量要大。在這里，先給大家分享一個典故。漢朝開國皇帝劉邦，文不如張良，武不如韓信，治國不如蕭何。有人問他，“何以得漢朝天下?”，他說了一句話，“無非豁達(dá)大度而已”。農(nóng)村支部書記也要豁達(dá)大度、有肚量。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子成員干事創(chuàng)業(yè)，就必須要有這樣的寬廣胸懷，既能用人之長，更能容人之短，凝聚班子的整體力量，發(fā)揮班子的最佳效能。具體要當(dāng)好“三劑”：一要做“潤滑劑”。一個班子就像一部機(jī)器，運(yùn)轉(zhuǎn)起來總會產(chǎn)生一些摩擦，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的地方。這就要求書記要充當(dāng)“潤滑劑”，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾，消除“內(nèi)耗”。要正確處理好與“兩委”成員的關(guān)系，樹立團(tuán)結(jié)共事的精神，相互信任、相互支持，多唱 “將相和”，不搞“龍虎斗”，積極提倡多一點理解、少一點摩擦，多一點支持、少一點拆臺的團(tuán)隊協(xié)作精神。二要做“催化劑”。支部書記的價值就在于通過催化和激勵，最大限度地調(diào)動每個班子成員的積極性和創(chuàng)造性，使“一個人”的能動性轉(zhuǎn)化為“一班人”的積極性。要相互尊重、相互鼓勵、用人所長，遇事多找“兩委”干部商量研究，鼓勵他們獻(xiàn)計獻(xiàn)策，支持他們大膽工作。要堅持一個重要的原則，就是民主集中制原則，對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發(fā)揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權(quán)化”。對出現(xiàn)不同意見的研究事項，要善于求大同、存小異，以顧全大局為重，以維護(hù)團(tuán)結(jié)為重。三要做“粘合劑”。村黨支部書記要當(dāng)好“兩委”班子的“凝聚者”，善于在共同點上把各類矛盾統(tǒng)一起來，抓住每個成員的特點，使每個人的優(yōu)勢都能得到充分發(fā)揮。要做到以民主聚人、以寬宏容人、以開明用人、以誠心交人、以正氣服人，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力，使“一班人”真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，凝聚成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。

4、做人要正，處事要廉�，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、參政意識明顯增強(qiáng)，對村干部提出了新的更高要求。我們的村干部祖祖輩輩都生活在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾朝夕相處，一言一行，群眾看得最清楚。一個村就是一個小社會，什么人都有，什么事都能遇到。要使人人都稱心、事事都滿意，確實很難，但也要爭取讓絕大多數(shù)群眾滿意。一個村干部既要干實事、干成事，更要不出事，必須端正干事的態(tài)度和動機(jī)，堅持原則，守牢防線，過好“四關(guān)”：一是過好權(quán)力關(guān)。村支部書記盡管級別不高，但掌管著村里的大小事務(wù)，手中或多或少有一點權(quán)力，要用好手中的權(quán)，管好集體的錢，勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上�，F(xiàn)在，我們有些村經(jīng)濟(jì)條件比較好、村里需要辦的事情也比較多，越是這樣越要把握好自己，千萬不能出現(xiàn)“吃了一輩子齋，最后卻壞在一頓酒席上”的事情。二是過好親友關(guān)。農(nóng)村一些棘手難纏的事，靠權(quán)力不能壓服，但靠個人的威望、公道和正派就很有可能化解。在村里當(dāng)干部，出門面對的是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，要做到公道公正并不容易，經(jīng)常會有各方面的壓力。但當(dāng)家主事，就得一碗水端平，不能厚此薄彼、優(yōu)親厚友。否則，群眾就會戳你的“脊梁骨”，也容易引發(fā)矛盾。作為村黨支部書記，不該賣的面子一點也不能賣，千萬不能僅代表一派人、一伙人、本家本族人的利益說話、辦事，必須以大多數(shù)人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。三是過好監(jiān)督關(guān)。村支部書記要敢于把自己曬在陽光底下，接受黨員群眾的監(jiān)督，通過完善民主決策、述職評議、定期審計、誡勉談話等，全面推行“四議兩公開”制度，充分保障村民的參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾明白，讓干部清白。四是過好紀(jì)律關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，注重廉潔勤政，不該干的事不干，不該說的話不說，不該去的地方不去。特別是在涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、社會治安、“三資”合同等群眾關(guān)注的問題上，一定要嚴(yán)格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲，用實際行動在群眾中樹立起干部良好的形象和威信。

（一）.社區(qū)黨支部換屆選舉主持詞開場白和結(jié)束語（三篇）

（二）.機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉主持詞結(jié)束語（三篇）

（三）.學(xué)校黨支部換屆選舉主持詞模板（兩篇）

（四）.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部換屆選舉請示報告范文（三篇）

（五）.村委換屆選舉委員會會議記錄范文（三篇）

（六）.農(nóng)村換屆選舉村民小組會議記錄范文（三篇）

（七）.鄉(xiāng)村村委換屆選舉會議記錄范文（三篇）

（八）.機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉主持詞范文（兩篇）

（九）.學(xué)校黨支部換屆選舉主持詞范文（兩篇）

（十）.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部換屆選舉主持詞范文（三篇）

今天，各村的“兩委”干部也在分會場參加了會議，你們是村級組織的骨干力量，大量的任務(wù)都壓在你們肩上，能否準(zhǔn)確把握自身的定位，切實發(fā)揮好作用，直接關(guān)系到村級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。工作中，要做到以下幾點。一要到位不缺位。無論你在哪個崗位上工作，都要知道自己的職責(zé)是什么，自己應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么�！皟晌�”成員的角色定位就是支持、配合和落實好黨支部、村委會的工作，確保村級事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大家都是新當(dāng)選的“兩委”干部，要牢固樹立執(zhí)行觀念和服從意識，定準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)角色，特別是在執(zhí)行集體決議或村支部書記的安排時，要切實做到維護(hù)權(quán)威，不能自行其是，出現(xiàn)“兩張皮”、相背離。同時，在盡心盡力做好自己分管工作的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮好自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極給“兩委”提建議、出主意，當(dāng)好參謀，決不能“事不關(guān)己，高高掛起”。二要解難不推難。在村里工作，什么意想不到的難題都會遇到。碰到了難題，不能推，不能拖，更不能繞著走，要敢于直面問題、勇于解決問題，真正把壓力變成解決問題的動力，把解決棘手問題當(dāng)做錘煉自己的契機(jī)，有了困難迎著上，有了問題爭著解決，使自己在處理具體工作和矛盾問題的實踐中得到歷練和成長。三要補(bǔ)臺不拆臺。俗話說：“互相補(bǔ)臺，好戲連臺，互相拆臺，共同垮臺”。有些原來基礎(chǔ)條件較好的村就是因為干部之間的矛盾，進(jìn)而引發(fā)宗族派性糾紛，長期陷入內(nèi)斗、不可調(diào)和，最終導(dǎo)致班子癱瘓、人心渙散，名聲一落千丈、群眾利益受損。大家一定要明白“一榮俱榮，一損俱損”的道理，在工作上要相互配合、相互信任、相互理解，做到合心而不分心。村里的“一把手”總攬統(tǒng)籌的事情多，有時難免有疏忽遺漏。作為“兩委”干部，就要及時做好補(bǔ)臺、補(bǔ)救工作，為書記、主任分擔(dān)困難，不能袖手旁觀，背后拆臺，更不能在群眾中說三道四、評頭論足。

同志們，以上是我個人的一些認(rèn)識、思考和體會，希望對大家有所啟發(fā)、有所幫助，講的不到、不對的地方，請大家批評指正。我相信：在座的同志們都能在自己的崗位上創(chuàng)造出各自輝煌的業(yè)績，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上建功立業(yè)、彰顯風(fēng)采！謝謝大家！