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2015上半,區(qū)檔案局依法行政工作有序開(kāi)展,依照法定職權(quán)行使行政權(quán)力,未有檔案行政權(quán)力情況發(fā)生。
上半檔案局依法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,努力依法治檔,在加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、完善行政監(jiān)督機(jī)制、不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我區(qū)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力和水平
檔案局根據(jù)初制定的《區(qū)檔案局2015工作計(jì)劃》,定時(shí)召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署依法行政工作。上半,局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次全局成員會(huì)議,對(duì)法治創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)部署。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室在加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí),積極組織開(kāi)展了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)和《法治江蘇建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí),并能認(rèn)真做好學(xué)法筆記。以提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo),制定執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度,大大激發(fā)了執(zhí)法人員學(xué)法用法的自覺(jué)性,促進(jìn)了行政執(zhí)法人員法治素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。
搞好法制宣傳工作,充分利用各種介質(zhì)積極面向社會(huì)進(jìn)行檔案法律法規(guī)宣傳活動(dòng),群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),為全面推進(jìn)依法治檔營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
二、積極推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
今上半,我局進(jìn)一步完善《依法行政工作制度》和《依法行政報(bào)告制度》,各科室積極創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,簡(jiǎn)化程序,完善流程,建立和完善了行政受理、審查、告知和行政公開(kāi)、服務(wù)承諾、限期辦理等制度,大大方便了群眾,提高了依法行政水平。
完善檔案行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格持證上崗,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,罰沒(méi)分離制度,規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行人員定崗,加大監(jiān)督力度,明確責(zé)任,規(guī)范化管理。
積極實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策制度。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視政務(wù)公開(kāi)工作,通過(guò)政府網(wǎng)站等形式,將我局機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作和工作情況予以公開(kāi),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。目前,政務(wù)公開(kāi)工作逐步規(guī)范化、制度化。
三、認(rèn)真清理執(zhí)法依據(jù),積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展了“清理行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和具體行政行為,規(guī)范行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)”活動(dòng),根據(jù)執(zhí)法職責(zé)分工,對(duì)照相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章,作出的具體行政行為及法律依據(jù),反復(fù)進(jìn)行了較為詳細(xì)的梳理、歸納,極大地改善執(zhí)法行為,使行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等行為更加規(guī)范。在梳理執(zhí)法依據(jù)的同時(shí),還按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)執(zhí)法崗位的配置特點(diǎn),將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法人員,明確執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作
努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量,一是出臺(tái)規(guī)范性文件必須送區(qū)法制辦審核,按區(qū)法制辦的建議和意見(jiàn)辦理。二是科學(xué)安排規(guī)范性文件制定項(xiàng)目,堅(jiān)持與黨的政策緊密結(jié)合,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。三是規(guī)范規(guī)范性文件制定程序,把切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位,對(duì)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件制定草案,廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),增加了規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度。
五、服務(wù)政務(wù)公開(kāi),依法開(kāi)放利用檔案
檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。區(qū)檔案局明文規(guī)定只要利用有效證件就可利用檔案館已開(kāi)放的館藏檔案。上半共接待查檔816人次,921卷次,為工作查考、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及解決民事糾紛等提供了有利依據(jù),受到利用者的好評(píng)。同時(shí)我局還認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》,配合區(qū)政府做好信息公開(kāi)工作,建立了區(qū)政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所,接受了公開(kāi)信息部門(mén)送交的公開(kāi)信息,方便了群眾的查閱利用。
今上半以來(lái),我局依法行政工作雖然取得了較大進(jìn)展,但仍然存在一些問(wèn)題,需要我們繼續(xù)努力、高度重視并切實(shí)加以解決,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治、和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!
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