xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林工程整改方案的報告

　　縣退耕辦：

　　根據(jù)省、市《關(guān)于對退耕還林工程有關(guān)問題進行整改的通知》精神，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照初工作計劃,對工程建設(shè)情況進行了認(rèn)真調(diào)查現(xiàn)制定如下整改方案:

一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)轄區(qū)13個行政村，36個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2233戶9557人。自2001以來,我鎮(zhèn)先后在6個村實施了退耕還林及綠色通道工程,工程實施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。

二、存在問題

　　(一)兔、鼠危害嚴(yán)重。退耕還林工程實施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖較快，既無國家專項防治經(jīng)費，也無地方配套資金，對鼠兔沒有采取有效的防治措施，嚴(yán)重影響了退耕還林工程補植補栽成活率。在調(diào)查中，涉及退耕還林的6個村都有嚴(yán)重鼠患、兔患，苗木根部全部啃斷，造成了苗木成活率的大幅下降。

　　(二)旱情霜凍嚴(yán)重。近來，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)連干旱，春、夏兩季天氣持續(xù)干旱，有效降水少，加之造林地條件差，遠離水源，致使造林成活率下降，影響了造林質(zhì)量。

　　(三)管護工作難度大，撫育滯后。退耕還林工程的管護工作是一項量大面廣的復(fù)雜工程。我鎮(zhèn)涉及退耕還林的村、組，牧業(yè)比重大，偷牧、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，盡管我們制定了各種管理制度和措施，但收效甚微。部分農(nóng)戶退耕后未進行過撫育，使林地內(nèi)雜草叢生，抑制林木生長和成活(保存)。

　　(四)圍欄失竊現(xiàn)象頻繁。自退耕還林以來，我鎮(zhèn)每都有圍欄偷盜現(xiàn)象發(fā)生，尤其近來還出現(xiàn)前腳補后腳偷的問題。在每圍欄的修補工作中，不僅消耗了大量人力、物力、財力，還給退耕還林管護工作帶來了一定的障礙。

三、整改措施

　　(一)及早著手，認(rèn)真補植補造準(zhǔn)備工作。針對我鎮(zhèn)退耕還林苗木成活率較低的實際情況，鎮(zhèn)上由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由專人負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數(shù)量進行了一次全面細(xì)致的調(diào)查了解，抓緊做好造林前的各項準(zhǔn)備工作。解決好組織協(xié)調(diào)、計劃安排、苗木調(diào)劑等問題，做好種子處理、農(nóng)藥、鼠藥發(fā)放等準(zhǔn)備工作。

　　(二)抓主抓重，全面做好防鼠滅鼠工作。在去進行的藥劑滅鼠的基礎(chǔ)上，今結(jié)合春季補植補造工作，在縣林業(yè)局病防站的批示和指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行大面積的滅鼠運動。針對中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實際，在農(nóng)閑季節(jié)開展人工滅鼠活動。

　　(三)查漏補缺，認(rèn)真開展補植補造工作。要把今的補植補造作為今春造林工作的重頭戲，認(rèn)真安排落實。在春種前組織專人進行了詳細(xì)調(diào)查，掌握達不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊，查清造林失敗的原因，制定了切實可行的補造措施。對不合格的面積進行認(rèn)真補造，失敗面積徹底重造。

　　(四)加強撫育管護，鞏固成果。做到“三分造、七分管”，實行專人管護和群眾管護相結(jié)合，落實管護責(zé)任制，劃定管護責(zé)任區(qū)，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要召開專題會議，進行安排部署，并制定工作責(zé)任書。各村要根據(jù)各自實際情況制定切實可行的管理辦法和處罰方式，以確保成活率達80%以上。

　　(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將抽調(diào)專人分片包點抓督查，隨時掌握動態(tài)，解決補造中存在的困難和問題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員，鎮(zhèn)上抽調(diào)包村干部駐村、駐點，開展檢查工作，確保造林一塊，成活一塊，見效一塊。