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黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,湖南省委、省政府就群眾反映強烈的15個突出問題開展專項治理。湖南省審計廳除配合其他單位開展違規(guī)職務(wù)消費治理、各類評比表彰活動清理等5項工作外,重點牽頭對全省“三公經(jīng)費”支出情況開展專項治理,主要采取“三個結(jié)合”舉措,全面推進治理工作取得實效,成為專項治理工作的一大亮點。
全面清理與重點抽查相結(jié)合
湖南省審計廳黨組高度重視“三公經(jīng)費”專項治理,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。該廳黨組書記、廳長唐會忠多次主持召開專題會議研究部署,全力推動工作開展。10月底,該廳與省監(jiān)察廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對省直單位開展“三公經(jīng)費”專項治理工作的通知》,明確了專項治理路線圖、時間表和工作要求,對各省直單位今1至10月份“三公經(jīng)費”支出情況,進行全面清理。首先由各單位進行自查自糾,看是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待,公務(wù)用車是否超編,有無擠占、攤派、亂收費和轉(zhuǎn)移“三公”經(jīng)費支出的行為等,將情況詳細(xì)填入表格。在此基礎(chǔ)上,由湖南省專項治理辦和省審計廳,會同省紀(jì)委、省財政廳進行重點抽查,督促各單位如實申報支出情況,加強整改。
日常監(jiān)管與建章立制相結(jié)合
為對全省“三公經(jīng)費”支出實施常態(tài)化監(jiān)管,促進經(jīng)費支出合法、合規(guī),該廳代省政府辦公廳草擬了《關(guān)于加強“三公經(jīng)費”審計監(jiān)督的意見》,目前已進入相關(guān)部門會簽階段,即將下發(fā)至全省實施。按照《意見》,今后將重點對“三公經(jīng)費”使用的真實性、合法性進行審計。審查“三公經(jīng)費”是否變相列入“辦公費”、“會議費”和“維修費”等;公務(wù)車輛購置是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定排量和車價標(biāo)準(zhǔn),因公出國(境)是否嚴(yán)格按規(guī)定的人員名單、天數(shù)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行,公務(wù)接待是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過加強日常審計和監(jiān)管,督促被審計單位建立健全長效機制。如出國(境)管理制度、公務(wù)用車配套使用備案制度和公務(wù)車輛使用管理制度、公務(wù)接待臺賬制度和公示制度,推行公務(wù)接待費用定期公開制度等,確保從制度上、源頭上根治“三公經(jīng)費”問題。
專項治理與常規(guī)審計相結(jié)合
除了對“三公經(jīng)費”開展專項整治外,該廳認(rèn)真履職,還將“三公經(jīng)費”審計與預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和政府投資審計相結(jié)合,促進對“三公經(jīng)費”全面有效監(jiān)管。在預(yù)算執(zhí)行審計中,重點檢查“三公經(jīng)費”有無超預(yù)算情況,及時揭露被審計單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用“三公經(jīng)費”等問題;在經(jīng)濟責(zé)任審計中,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,以及因決策失誤造成損失浪費等問題,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間是否違規(guī)享受特殊經(jīng)濟待遇、是否利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益等;在政府投資審計中,重點關(guān)注建設(shè)資金使用情況,關(guān)注項目公司購車費、招待費、會議費和培訓(xùn)費等四項費用支出情況等。
此外,針對“三公經(jīng)費”專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,將堅決依法依規(guī)處理,問題嚴(yán)重的,將立案查處并進行責(zé)任追究。同時向社會公布“三公經(jīng)費”專項治理有關(guān)情況,接受群眾監(jiān)督。通過開展“三公經(jīng)費”治理,推動整改工作不斷深入,確保教育實踐活動取得實效、長效。
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