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加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設,增強中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結構,進一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導,做好相關規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔、多元化城鎮(zhèn)建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。
創(chuàng)新是經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合,推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構,牽頭構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策,擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入,健全公共科技服務平臺,完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理,實行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強知識產(chǎn)權保護和運用,重視科普工作和科學精神建設。深入實施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機制,使人才的貢獻與回報相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要依靠改革,進退并舉。進,要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),推進服務業(yè)綜合改革試點和示范建設,促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險、商務、科技等服務業(yè)。促進信息化與工業(yè)化深度融合,推動企業(yè)加快技術改造、提升精準管理水平,完善設備加速折舊等政策,增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動有
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