情況匯報

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，它是惠及我國億萬農(nóng)民的一項新制度，其目的是減輕農(nóng)民看病經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)民健康水平，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定社會具有重要意義。我鎮(zhèn)在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中積極探索、勇于創(chuàng)新、精心組織、狠抓落實，取得了較好的成績，達到了“互助共濟、穩(wěn)步發(fā)展”的目標，初步形成了“政府重視、干部支持、群眾配合”的良好局面。下面將我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的開展情況向各位領導作一簡要匯報。

一、宣傳引導，抓住一個“深”字。在開展新型合作醫(yī)療工作中，我們遇到的最大的一個問題就是部分農(nóng)民的參與意識不強。許多農(nóng)民健康投資觀念、共濟觀念以及風險觀念淡薄，對醫(yī)療消費存在僥幸心理，認為與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫(yī)療風險缺乏足夠認識。同時還存在著對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者不信任和對政策穩(wěn)定性的懷疑。針對這一問題，鎮(zhèn)黨委政府決定宣傳引導先行，通過正確的宣傳引導解決農(nóng)民的思想認知問題。大力宣傳合作醫(yī)療的重大意義，以身邊的事教育身邊的人，以典型的事例宣傳參加新農(nóng)合優(yōu)越性，通過受益農(nóng)民的現(xiàn)身說法使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心。

二、指導督促，抓住一個“嚴”字。
為了統(tǒng)一思想，加大工作力度，我鎮(zhèn)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為“一把手”工程，制定了一套嚴格的責任制度和督促制度，明確村書記作為第一責任人，農(nóng)村工作指導員為直接責任人，采取簽訂責任書的形式，把工作實績與考核獎金掛鉤，做到職責上肩，責任到人。鎮(zhèn)黨委政府把新型工農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項中心工作提上議事日程，并集中全鎮(zhèn)力量，上下齊心，分工協(xié)作，共同攻難克堅。在方式上以片為單位，成立了督導組，由班子成員擔任組長，采取一周一匯報的制度，制定進度表，嚴格督促本片各村進度和實施情況。同時，發(fā)動干部、黨員、村民代表帶頭，將任務包干到人，以村干部包戶的辦法，層層分解任務。切實發(fā)揮農(nóng)村工作指導員的政策宣傳員和工作聯(lián)絡員的作用，在集中攻堅階段，每個農(nóng)村工作指導員每天下村，夜以繼日上門工作，以正確的輿論引導人，以工作的誠心感化人，從而使參保面不斷擴大，保證了高參保率的實現(xiàn)。
三、因村制宜，抓住一個“活”字。
為了最大程度地提高參保率，針對各村經(jīng)濟狀況不同的現(xiàn)實，我們因村制宜，堅持原則性和靈活性相結合，采用多種方式參保。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高參保率，各村農(nóng)村工作指導員也使出混身解數(shù)，甚至有幾個村的農(nóng)村工作指導員為一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶墊付一定的資金幫助他們參保。各村干部也是不厭其煩，特別是對一些不理解的釘子戶，采取多次上門,發(fā)動其余親戚幫助工作的方法予以說服。對村里的五保、特困家庭等則由村集體想辦法解決。通過靈活多變的方式，使我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率始終處于98以上。
四、全程代理，抓住一個“便”字。
針對醫(yī)藥費補償過程手續(xù)煩瑣的問題，我鎮(zhèn)積極推行醫(yī)藥費報銷全程代理制度。1、落實人員。落實專人在鎮(zhèn)便民服務中心辦理醫(yī)藥費報銷工作，認真仔細地審核、復核，確保每一筆資金報銷準確無誤。2、加大培訓。鎮(zhèn)合醫(yī)辦對代理員專門進行了的培訓，規(guī)范辦理報銷的有關手續(xù)，促使村代理員在日常工作中能夠正常開展，提高工作效率。3、規(guī)范程序。在各村建立全程代理員，統(tǒng)一制作了“辦理單”，在“辦理單”上詳細列舉了各種應攜帶的資料，使得全程代理員能無一遺漏地將參保農(nóng)戶的資料報至鎮(zhèn)便民中心，從而能迅速進行醫(yī)藥費的報銷。對于一些特種病歷，由村代理員收集齊相關材料及證明，然后交由鎮(zhèn)合醫(yī)辦，由鎮(zhèn)合醫(yī)辦負責統(tǒng)一向市合醫(yī)辦申辦特種病歷卡，并及時將特種病歷發(fā)放至農(nóng)戶手中，并交代好相關事由。兩年來全鎮(zhèn)共辦理特種病歷8540。通過全程代理省去了參保農(nóng)戶因環(huán)境不熟，或資料不全而帶來的麻煩，同時也大大提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的工作效率。