扶貧辦對口支援工作匯報材料

　　一、在政策幫扶、試點示范和體制創(chuàng)新等方面的支持情況。

結(jié)合實際，指導(dǎo)出臺了《扶貧工作實施意見》，明確了扶貧工作目標(biāo)任務(wù);指導(dǎo)出臺了《創(chuàng)新機(jī)制體制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作方案》和《全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作方案》，明確了力爭2018年、確保2020年實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo)，提出了創(chuàng)新考核、精準(zhǔn)扶貧、干部駐村幫扶、扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會扶貧參與的“六大機(jī)制”，道路建設(shè)、飲水安全、農(nóng)村電力、農(nóng)村土坯房改造和移民搬遷、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、智力扶持、衛(wèi)生與計劃生育、公共文化、農(nóng)村信息“十大行動”，基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶“六大措施”，目前，已開始實施。二是指導(dǎo)建立了扶貧開發(fā)工作考核機(jī)制。以“三送”工作為平臺，把落實制定具體幫扶措施，解決貧困群眾生產(chǎn)生活實際困難、提高貧困群眾生活水平作為考核的主要指標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行單位一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐村干部的考核和獎懲力度，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任性。三是指導(dǎo)扶貧開發(fā)建檔立卡。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、“三送”掛點單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到定點幫扶村，會同村干部逐組逐戶上門調(diào)查摸底，從新核實貧困戶，把扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶準(zhǔn)確地識別出來，做到戶有卡、村有簿、縣鄉(xiāng)有電子檔案。四是指導(dǎo)建立了干部駐村幫扶機(jī)制。建立科學(xué)合理、任務(wù)適度、責(zé)任明晰的干部駐村幫扶機(jī)制，實行定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)的“五定”幫扶到戶，確保每個村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。四是指導(dǎo)創(chuàng)建金融服務(wù)機(jī)制。探索實施“金福通”扶貧到戶擔(dān)保工作，出臺扶貧貼息貸款政策，按照1:8的比例放大貸款額度，探索出一條利用扶貧資金貼息擔(dān)保撬動銀行資金，破解困難戶貸款難的問題。五是指導(dǎo)開展兒童減貧與綜合發(fā)展試點。

今年在縣珠坑鄉(xiāng)開展兒童減貧與綜合發(fā)展試點工作，為下一步該縣推進(jìn)農(nóng)村兒童減貧積累了經(jīng)驗、提供了樣板。六是指導(dǎo)實施移民搬遷“進(jìn)城進(jìn)園”工程。探索移民搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的新路子，啟動實施移民搬遷“進(jìn)城進(jìn)園”工程，建成后有望破解移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”難題。七是指導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)國家旅游局推進(jìn)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》文件的落實，指導(dǎo)圍繞在市設(shè)立國家旅游扶貧試驗區(qū)的目標(biāo)，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，舉全縣之力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”建設(shè)，著力打造“全域旅游”，全縣上下形成了抓旅游的濃厚氛圍。

　　二、在資金方面的支持情況。

一是協(xié)調(diào)省煙草局捐贈1545萬元。該資金主要用于全縣主干道沿線村莊整治。目前該工程完工并已驗收。二是協(xié)調(diào)中煙集團(tuán)捐贈1000萬元。該資金主要用于農(nóng)村教育、醫(yī)療、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。珠坑鄉(xiāng)公立幼兒園已開工;龍崗衛(wèi)生院完成70%工程量;琴江鎮(zhèn)病險水庫加固基本已完成。三是爭取中央彩票公益金項目資金1000萬元。該資金主要用于支持高田、豐山、琴江、珠坑四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通組公路建設(shè)。度1000萬元項目資金已落實到位，申報的64個項目省扶貧和移民辦已批復(fù)，目前正在啟動實施。四是爭取兒童減貧與綜合發(fā)展試點項目。該項目資金為10萬美金，主要用于優(yōu)化留守兒童生存、發(fā)展和參與的社會環(huán)境，提高0-6歲兒童學(xué)前教育可及性和質(zhì)量，增強(qiáng)7-15歲留守兒童心理和情感支持，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童事業(yè)健康、全面發(fā)展。

　　三、在項目方面的支持情況。

一是爭取中央彩票公益金項目。該項目資金1000萬元，主要用于支持高田、豐山、琴江、珠坑四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通組公路建設(shè)。度1000萬元項目資金已落實到位，申報的64個項目省扶貧和移民辦已批復(fù)，目前正在啟動實施。二是爭取兒童減貧與綜合發(fā)展試點項目。將珠坑鄉(xiāng)作為項目試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展了前期摸底調(diào)查工作，實行精準(zhǔn)識別，組織開展了兒童減貧系列幫扶活動。三是爭取中國友成企業(yè)家扶貧基金會“常青義教”項目。組建常青義教志愿者隊伍，搭建城鄉(xiāng)教育資源流動平臺，提升鄉(xiāng)村教師教育能力及水平，實現(xiàn)教育扶貧。該項目已啟動，正在實施。四是爭取中國扶貧基金會“筑巢行動”項目。援建濯坑小學(xué)、新河小學(xué)學(xué)生宿舍樓各一棟。兩棟學(xué)生宿舍樓項目建設(shè)已啟動實施，預(yù)計今年6月份可以竣工驗收。

　　四、在組織人才培訓(xùn)交流、提供技術(shù)支持等方面的支持情況。

一是推行干部“雙向”交流。從國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派優(yōu)秀中青年干部到我縣掛職鍛煉，從我縣選派優(yōu)秀中青年干部到國務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)掛職鍛煉，實現(xiàn)雙方互動，共同學(xué)習(xí)提高。下派劉勝安同志到我縣掛職;做好了我縣鮑峰庭及段求明同志到國務(wù)院扶貧辦掛職鍛煉工作。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。支持我縣鄉(xiāng)村干部外出參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決人才短缺問題;支持我縣承辦全國扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織開展了多次的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織干部赴湖南吉首、福建泉州、北京參加了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月23日—29日在我縣舉辦了全國扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升了我縣的知名度。

　　五、發(fā)揮對口支援效應(yīng)形成的特色亮點工作。

一是創(chuàng)新機(jī)制實施精準(zhǔn)扶貧，切實推進(jìn)扶貧到戶工作。以“三送”工作為平臺，大力開展干部結(jié)對幫扶活動，確保幫扶貧困戶全覆蓋。制定出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的實施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》兩個文件，為扎實推進(jìn)扶貧到戶，實施精準(zhǔn)扶貧，幫助群眾脫貧致富，切實減少農(nóng)村貧困人口提供強(qiáng)有力的措施。二是積極開展金融扶貧創(chuàng)新試點工作，有效解決貧困群眾資金難問題。出臺了《縣“金福通”扶貧到戶貸款擔(dān)保試行方案》。從起至，我縣每年將從省委、省政府1000萬產(chǎn)業(yè)扶貧資金中拿出400萬元作為銀行擔(dān)保基金，撬動銀行1：8倍的信貸資金，用于建檔立卡貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促使貧困群眾早日脫貧致富。三是以考核機(jī)制為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作措施。建立考核檢查機(jī)制，將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入“三送”及年度績效考評，并根據(jù)工作的進(jìn)展情況實行“及時調(diào)度、常態(tài)督查、定期通報”。通過建立健全考核機(jī)制，使扶貧開發(fā)工作形成共識，從而凝聚全縣力量打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。