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各位代表:
現(xiàn)在,我代表華縣人民法院向大會報告工作,請予審議。并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
201x年工作回顧
2013年,我院在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府政協(xié)和社會各界大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標(biāo),牢牢把握司法為民公正司法主線,遵循“抓班子帶隊伍促審判保公正”總體思路,以“司法辦案更加公正、保障服務(wù)更加有力、法院管理更加規(guī)范、隊伍素質(zhì)更加過硬、基層基礎(chǔ)更加牢固、群眾評價更加滿意”為努力方向,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),各項工作取得了新發(fā)展新進(jìn)步。
一、履行審判職責(zé),服務(wù)工作大局
2013年,我院狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,共受理各類案件1206件,審、執(zhí)結(jié)1114件,結(jié)案率為92%,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,打擊犯罪,保護(hù)人民。
全年共受理刑事案件133件,審結(jié)117件,結(jié)案率為89%。共判處人犯177人,給予刑事處罰177人,其中判處五年以上有期徒刑的13人,五年以下95人,緩刑49人,免刑10人,拘役3人,管制4人,單處罰金3人。一是堅持嚴(yán)打方針不動搖,嚴(yán)厲懲處危害公共安全和妨害社會管理秩序犯罪及人民群眾反響強(qiáng)烈、影響社會安全感的“兩搶一盜”案件。二是堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,該嚴(yán)必嚴(yán),當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)相濟(jì),既嚴(yán)厲地懲罰了罪行較重的罪犯,又給予未成年犯和罪行較輕的被告人以重新做人的機(jī)會。同時對因鄰里糾紛發(fā)生的輕傷害案件和過失輕微犯罪盡可能地選用非監(jiān)禁刑罰,有效地化解了社會矛盾,促進(jìn)了和諧。三是積極開展法制宣傳和犯罪預(yù)防工作,參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動。開展法制進(jìn)校園活動,組織公開宣判、公開開庭、法制講座等活動達(dá)到全縣各中小學(xué)全覆蓋。刑事審判進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營15件次,有力地打擊了犯罪,保護(hù)了人民,教育了群眾,維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定。
(二)有效化解民商事糾紛,促進(jìn)社會和諧
全年共受理各類民商事案件875件,審結(jié)825件,結(jié)案率為94%。一是妥善處理涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等婚姻家庭糾紛案件,保護(hù)婦女、老人、未成年人和離婚無過錯方的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件,維護(hù)正常的交易秩序和交易安全。三是注重審理好侵權(quán)糾紛案件,制裁了違法侵權(quán)行為,確保國家、集體、個人的合法權(quán)益不受非法侵害。四是高度重視農(nóng)民工討薪案件,對惡意欠薪和確因“三角債”引起的欠薪區(qū)別對待,針對不同情況積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門,在最短的時間內(nèi)以調(diào)解的方式兌現(xiàn)農(nóng)民工的工資,消除了多起群體性上訪事件。五是加強(qiáng)調(diào)解工作,注重司法調(diào)解與人民調(diào)解的相互配合,形成良性互動,促使大量的糾紛在進(jìn)入法院審判之前得到化解或調(diào)解處理。進(jìn)入審判程序后,優(yōu)先選擇調(diào)解方式結(jié)案。全年審結(jié)的民事案件中,調(diào)解、撤訴結(jié)案608件,調(diào)撤率為74%,為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的司法環(huán)境。
(三)積極探索行政協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善化解行政爭議
為有效化解行政爭議,我院著力抓好三項工作:一是堅持立案審查“寬進(jìn)嚴(yán)出”,充分保護(hù)訴權(quán)。讓群眾感受到有論理講法的地方,切實解決行政相對人“告狀難”問題;二是積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理新機(jī)制,充分做好案外協(xié)調(diào)工作。通過宣傳釋明法律,由行政機(jī)關(guān)主動變更具體行政行為,或由原告申請撤回起訴,以此化解行政爭議。三是審查、執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政案件,確保行政機(jī)關(guān)有效履行社會管理職能。全年共受理行政案件10件,審結(jié)10件。
(四)加大執(zhí)行力度,保障群眾勝訴權(quán)益盡快實現(xiàn)
加大案件執(zhí)行力度,努力促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。一是依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),立足執(zhí)行聯(lián)動平臺,凝聚執(zhí)行合力,破解執(zhí)行難問題。在縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,對涉及政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會履行政府職能形成的債務(wù)糾紛案件全部執(zhí)結(jié),如期完成“涉府”案件清理任務(wù)。二是強(qiáng)化執(zhí)行措施,對每個執(zhí)行案件實行“三限時一嚴(yán)格”,做到“三窮盡”。即限時查清財產(chǎn)線索、限時采取強(qiáng)制措施、限時評估拍賣、嚴(yán)格責(zé)任追究。窮盡執(zhí)行措施、窮盡執(zhí)行線索、窮盡執(zhí)行程序。三是強(qiáng)化宣傳力度,對拒不履行法定義務(wù)情節(jié)惡劣的“老賴”,通過報紙、廣播、電視等新聞媒體定期給予曝光。在執(zhí)行過程中,加強(qiáng)法制宣傳教育,以案說法,提高了執(zhí)行效果。四是用足用活法律賦予的強(qiáng)制手段,對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的,依法采取強(qiáng)制措施。使一大批執(zhí)行積案和涉法涉訴的信訪案件得到徹底有效地解決。全年共計收案164件,執(zhí)結(jié)159件,執(zhí)結(jié)率97%,案件實際到位率達(dá)到89%。化解有重大信訪苗頭案件10件。實現(xiàn)了案件執(zhí)結(jié)率上升、標(biāo)的到位率上升、涉執(zhí)信訪率下降的“兩升一降”目標(biāo)。
二、深化司法為民措施,維護(hù)群眾權(quán)益
強(qiáng)化宗旨意識,增添為民舉措,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,努力做到心中有人民、傾心聽民聲、真心解民憂、誠心抓落實。
(一)完善司法服務(wù)平臺
大力推進(jìn)立案信訪大廳建設(shè),拓展訴訟服務(wù)功能。立案信訪大廳實行“一站式”服務(wù),對來訴來訪的當(dāng)事人,問題不出大廳就能得到答復(fù)和辦理。為當(dāng)事人配備了儲物柜,設(shè)立了電子觸摸屏,在當(dāng)事人等候區(qū),配備了休息座椅、飲水機(jī)、雨傘、花鏡、急救藥箱等設(shè)施。提供報刊、文書樣式、打印復(fù)印及公共網(wǎng)絡(luò)和長途電話服務(wù)等。極大方便了當(dāng)事人參與訴訟。在立案調(diào)解方面,我們選聘曾獲全國優(yōu)秀人民調(diào)解員的羅東旺同志常年駐大廳工作,為來訴者進(jìn)行服務(wù)。并在全縣選聘了十七名司法員作為特邀調(diào)解員,在法官的指導(dǎo)下開展訴前調(diào)解工作。通過以上方法,今年我院訴前調(diào)解案件316件,占全院民事立案數(shù)的40%,減輕了民事審判的壓力,也化解了大量的社會矛盾。為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費8余萬元。司法救助生活困難當(dāng)事人16人次共計5萬余元。
(二)加強(qiáng)涉訴信訪工作
開展清理涉訴信訪專項活動和“百日會戰(zhàn)”活動,維護(hù)群眾合法權(quán)益和法治權(quán)威。堅持院長接訪制和領(lǐng)導(dǎo)班子處訪制;確立標(biāo)本兼治的工作思路,做到有訪必接、來信必復(fù)、處理及時,全年共處理各級交辦群眾來信6件,處結(jié)率為100%,無一例因我院工作不當(dāng)引發(fā)的赴京上訪、越級訪案件。加強(qiáng)源頭治理,落實風(fēng)險評估、約期接談、情況通報、案件終結(jié)等制度,努力從案件源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題。加強(qiáng)審判監(jiān)督,對確有問題的案件堅持“有錯必糾”的原則,及時啟動審判監(jiān)督程序進(jìn)行糾正,樹立司法公信。
(三)繼續(xù)深入推進(jìn)審判“五進(jìn)”活動、“一村一法官”活動和“一村一警一干”活動
繼續(xù)深化審判進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營活動。今年我院采用五進(jìn)方式審理案件226件,五進(jìn)率為18%,征詢旁聽人大代表、政協(xié)委員、人民群眾的意見和建議27件。并在全縣242個行政村都設(shè)立了法官工作點。全院抽調(diào)55名干警參與“一村一警一干”活動,走村入戶為群眾提供法律咨詢,就地調(diào)解糾紛,把司法為民體現(xiàn)在基層一線,向群眾宣傳平安創(chuàng)建知識,努力提升“兩率一度”。
三、堅持公正司法,提升司法公信
始終堅守公正司法生命線,抓管理提公正,推公開促公正,強(qiáng)監(jiān)督保公正,以公正司法筑牢公信基礎(chǔ)。一是大力提升審判質(zhì)效。把提升辦案質(zhì)量和效率作為重中之重,努力形成全員參與上下協(xié)力抓辦案、提質(zhì)效的良好局面。建立健全案件質(zhì)量評估體系和通報排名制度,對各業(yè)務(wù)庭的案件質(zhì)效情況逐月通報、季度分析、半年研判、年終排名。年終排名末位的向院黨組說明情況,對審判工作運行態(tài)勢定期分析研判,落實改進(jìn)措施。狠抓案件質(zhì)量評查,在對所有辦結(jié)案件進(jìn)行評查的基礎(chǔ)上,對被上級法院發(fā)回、改判的案件進(jìn)行重點評查、督辦和追責(zé)。增強(qiáng)法官的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。二是大力推動司法公開。實行法律文書上網(wǎng)制度,逐月對全院法律文書上網(wǎng)情況進(jìn)行通報,今年網(wǎng)上公開法律文書475件。一定程度上滿足了廣大人民群眾對法院工作的知情權(quán)。落實人民陪審制度,全年陪審率達(dá)到53%。在法院門戶網(wǎng)站上公布了院長郵箱,及時接受和處理群眾咨詢、投訴、舉報,聽取意見建議。積極開展法院開放日活動,主動邀請人大代表、政協(xié)委員、大學(xué)生及社會各界群眾到法院旁聽庭審、征詢對案件裁判意見建議,提高了裁判的民意認(rèn)同度和審判工作群眾知曉率。成立了網(wǎng)絡(luò)新聞中心,建立健全網(wǎng)民意見研判機(jī)制;開通了官方微博,及時發(fā)布工作信息,目前對八起案件庭審實行了網(wǎng)上微博直播,實現(xiàn)司法審判和社會輿論良性互動。
四、開展教育實踐活動,加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)
以黨的群眾路線教育實踐活動為引領(lǐng),全面提高隊伍建設(shè)科學(xué)化水平,努力打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、公正廉潔的高素質(zhì)法院隊伍。一是扎實開展群眾路線教育活動。開展了黨支部學(xué)習(xí)、全院干警專題討論、黨組書記上黨課等活動,黨組班子召開民主生活會,聚焦“四風(fēng)”查找問題、剖析根源,開展批評和自我批評。院黨組班子成員走基層、訪民意、聽民聲,針對教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題,重點組織開展整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”問題、“拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行”問題、涉訴信訪問題、違規(guī)使用警車問題等專項治理。使人民法院的工作更加符合民情、更加體現(xiàn)民意、更加服務(wù)民生、更加贏得民心。法院隊伍的理想信念進(jìn)一步堅定,一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決,公正公信形象進(jìn)一步樹立。二是大力推進(jìn)反腐倡廉。開展紀(jì)律作風(fēng)整頓、司法廉潔教育、警示教育和公務(wù)車輛專項治理活動,結(jié)合一些反面典型開展了整風(fēng)肅紀(jì)教育,筑牢反腐倡廉的思想防線。加強(qiáng)對重點崗位、重點案件、重要節(jié)點的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和縣委實施意見,制定了實施細(xì)則,切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)。對違紀(jì)違法問題堅持“零容忍”、嚴(yán)肅查處,對2名法官干警進(jìn)行了警示訓(xùn)誡,給予1人政紀(jì)處分,整飭了風(fēng)紀(jì),純潔了隊伍。
五、加強(qiáng)信息化建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
今年以來,我院把信息化建設(shè)作為一項重點工作列入重要議事日程。截止11月底,已全面建成人民法院專網(wǎng),實現(xiàn)了上下級法院專線通信、視頻應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換、法院辦公辦案全部上網(wǎng)。積極爭取中省政法轉(zhuǎn)移支付資金,加快推進(jìn)基層科技法庭、網(wǎng)上庭審直播系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心和電子檔案系統(tǒng)建設(shè),提升了基層裝備水平。
六、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委重大決策部署,堅持重要工作、重大事項及時向縣委報告,緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)推動法院工作。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,對人大代表、政協(xié)委員提出的批評、意見和建議,均在規(guī)定期限內(nèi)予以辦結(jié),辦結(jié)率為100%。加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò),主動邀請代表、委員視察法院、旁聽案件、參與調(diào)解、監(jiān)督執(zhí)行。開展集中走訪“兩代表一委員”活動,通報工作情況,聽取意見建議,落實改進(jìn)措施。
各位代表,2013年我院的各項工作取得了較好的成績,這是縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的有力監(jiān)督、縣政府的大力支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表法院全體干警對各位代表、政協(xié)委員和社會各界表示最衷心的感謝!
回顧過去的一年,在肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在:少數(shù)審判人員的大局觀念和司法為民意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實;少數(shù)案件質(zhì)量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠,審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進(jìn)一步改進(jìn);執(zhí)行工作還未真正實現(xiàn)良性循環(huán),“執(zhí)行難”問題還比較突出;信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),改革創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加大。
這些問題和不足,我們將高度重視,并在201x年的工作中,采取有效措施,切實加以解決和改進(jìn)。
201x年工作思路
201x年我院工作的思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),,堅持“公正與效率”工作主題,突出審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)三項重點工作,全面落實司法為民,加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),努力開創(chuàng)人民法院工作新局面,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定,提供更加有力地司法保障。
一是著力提高審判質(zhì)量。質(zhì)量是審判工作的生命,提高審判質(zhì)量是司法效能建設(shè)的首要目標(biāo)。審判質(zhì)量不高、司法不公,司法效能也就失去了基礎(chǔ)。要強(qiáng)化質(zhì)量意識,始終把提高審判質(zhì)量作為加強(qiáng)效能建設(shè)的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。
二是不斷提高審判效率。要依法擴(kuò)大簡易程序的適用范圍,合理實現(xiàn)案件的繁簡分流;要強(qiáng)化庭審功能,提高當(dāng)庭宣判率;節(jié)約司法資源,減少當(dāng)事人訴累,在確保審判質(zhì)量的前提下,盡量做到案件的快審、快結(jié),縮短審判周期,提高審判效率。
三是認(rèn)真落實司法為民。司法為民的核心就是要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象的發(fā)生;要加強(qiáng)立案“窗口”建設(shè),依法簡化立案程序和手續(xù),保障當(dāng)事人訴權(quán);加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟風(fēng)險告知和訴訟指導(dǎo);不斷完善巡回審判制度,健全和落實司法救助制度,讓無錢的當(dāng)事人打得起官司,讓有理的當(dāng)事人打得贏官司。
四是狠抓信訪案件的處理。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實有效的措施,進(jìn)一步加大涉訴信訪案件的處理力度,落實信訪維穩(wěn)責(zé)任追究,促進(jìn)涉訴信訪工作良性有序開展,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五是進(jìn)一步規(guī)范司法行為。要教育和引導(dǎo)廣大干警從大局著眼,從小事入手,從細(xì)節(jié)做起,自覺約束和規(guī)范自己的一言一行,要建立和健全規(guī)范司法行為的長效機(jī)制,不斷提高規(guī)范司法的意識和能力。
六是大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要結(jié)合開展“雙聯(lián)雙爭”、“群眾路線教育”等活動,大力加強(qiáng)法院隊伍的思想作風(fēng)建設(shè);大力加強(qiáng)司法能力建設(shè),深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型法官”,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實提高全體法官干警履行職責(zé)所必需的能力和水平。大力加強(qiáng)法院文化建設(shè),弘揚正氣,展示形象,提升司法公信力和廣大群眾對審判工作的滿意度。
七是繼續(xù)推進(jìn)司法公開。依托信息化建設(shè)平臺,充公運用互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)雙重互動,擴(kuò)大司法公開的內(nèi)容和范圍。在網(wǎng)上公開法律文書的基礎(chǔ)上,逐步開展網(wǎng)上執(zhí)行信息公開、庭審視頻直播、當(dāng)事人網(wǎng)上查詢審判進(jìn)程工作。繼續(xù)深化審判“五進(jìn)”,擴(kuò)大巡回審判案件范圍,以公開促公正,自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督,全方位、多角度讓公眾感受司法的公開與公正。
各位代表,構(gòu)建和諧社會,提供司法保障,這既是人民法院的神圣職責(zé),也是廣大法官的崇高使命。讓我們在十八大和十八屆三中全會精神的指引下,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大的有力監(jiān)督下,振奮精神、堅定信心、扎實工作,不斷開創(chuàng)法院工作新局面。為建設(shè)實力、人文、宜居、和諧新華縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法院工作報告小編就介紹到這里,希望大家能喜歡。
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