業(yè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化管理，開展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)，組織全科醫(yī)生培訓(xùn)，推行家庭醫(yī)生契約服務(wù)，組織縣級(jí)公立醫(yī)院改革。啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，防控登革熱、埃博拉、禽流感等疫情。推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)工作，落實(shí)單獨(dú)二孩政策。發(fā)展體育事業(yè)，舉辦10余項(xiàng)國際體育賽事，30個(gè)小型足球場、36個(gè)“一站兩點(diǎn)”、公共體育場館優(yōu)惠開放等惠民實(shí)事全部完成。

　　加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成21.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，新增2.1萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜田。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成10.9萬畝。深化農(nóng)村改革，開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，建成集體經(jīng)濟(jì)“三資”交易平臺(tái)。建設(shè)27個(gè)美麗鄉(xiāng)村和3個(gè)名鎮(zhèn)、41個(gè)名村。市財(cái)政安排4.85億元扶貧，新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)取得成效。

　　推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。成功舉辦第二屆廣州獎(jiǎng)及2014中國國際友好城市大會(huì)暨廣州國際城市創(chuàng)新大會(huì)，成立廣州-奧克蘭-洛杉磯三城經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，廣州成為世界大都市協(xié)會(huì)亞太地區(qū)總部所在地并當(dāng)選首任聯(lián)合主席。開展經(jīng)濟(jì)普查，普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立少數(shù)民族服務(wù)體系。推進(jìn)梅州、清遠(yuǎn)、湛江幫扶，對(duì)口支援新疆喀什、西藏波密、貴州黔南等地區(qū)成效明顯。國防動(dòng)員、海防和打私、雙擁和優(yōu)撫安置、宗教、司法行政、婦女兒童、殘疾人、慈善、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、口岸、應(yīng)急、氣象、地震、民防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、參事、文史、檔案、保密、修志、仲裁、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步。

　　六是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府行政效能。實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)目錄、聽證目錄和專家論證辦法，政府決策更加科學(xué)透明。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，主動(dòng)公開政府信息108.65萬條、依申請公開事項(xiàng)8939宗，市政府定期組織新聞發(fā)布會(huì)，開通市政府常務(wù)會(huì)議數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁。整合34個(gè)部門和各區(qū)的55條熱線為“12345”政府服務(wù)熱線。推進(jìn)依法行政，起草地方性法規(guī)草案5項(xiàng)，制定政府規(guī)章13項(xiàng)和規(guī)范性文件27項(xiàng)，受理行政復(fù)議案件1337宗。高度重視各級(jí)人大代表議案決議、代表建議、政協(xié)提案辦理工作，全年辦理全國、省、市人大代表建議373件和政協(xié)提案510件，辦理質(zhì)量不斷提高。繼續(xù)推進(jìn)2012年2件和2013年1件議案決議的辦理落實(shí)，加快“珠江黃金岸線”建設(shè)和城市廢棄物處置利用，深化“村改居”管理體制綜合改革。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，清理行政事業(yè)單位“小金庫”，“三公”經(jīng)費(fèi)較上年減少23.4%，實(shí)施公共服務(wù)廉潔化“雙十部門、雙百實(shí)事”工程。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，一批違法違紀(jì)人員受到懲處。廣州被《中國法治政府評(píng)估報(bào)告2014》、《廣東省地方政府整體績效評(píng)估報(bào)告》評(píng)為第一名。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表廣州市人民政府，向全市人民、駐穗部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!向關(guān)心支持廣州改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝!

　　我們清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：GDP未能完成預(yù)期目標(biāo)，這既有經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的客觀原因，也有對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律把握不夠好的主觀原因。經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)少，工業(yè)投資規(guī)模小，缺少大項(xiàng)目支撐。產(chǎn)業(yè)層次不高，金融、總部經(jīng)濟(jì)、科技和人才存在明顯差距，新興產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)時(shí)期、體量不大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。勞動(dòng)力、土地綜合成本上升，融資難、融資貴的問題影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來幾年償債量較大,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力和市政配套不足，交通擁堵、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然突出，大氣、水環(huán)境治理和垃圾分類處理任重道遠(yuǎn)。防控登革熱等流行性疫病存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、食品藥品安全、城市管理、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的地方依然較多。政府職能轉(zhuǎn)變不到位,社會(huì)信用體系不健全，腐敗問題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)公職人員不勤不廉現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，政府要高度重視，牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效解決問題，不辜負(fù)人民群眾的厚望。

　　二、工作安排

　　今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。市委十屆六次全會(huì)圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化泛珠三角合作的新變化新情況新問題，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作出全面推進(jìn)依法治市的決定，承載著全市人民的深切期望。我們要在全球城市體系中找標(biāo)桿，從國家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力，主動(dòng)作為，勇闖難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　今年政府工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鞏固和提升國家中心城市地位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面實(shí)施城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革開放，強(qiáng)化法治建設(shè)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，改善民生福祉，打造國際商貿(mào)中心、國際航運(yùn)中心、世界文化名城和華南交通樞紐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方一般公共預(yù)算收入增長10%(可比口徑);固定資產(chǎn)投資