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2019年北京政府工作報告全文解讀(三)

更新:2023-09-21 05:41:27 高考升學網
督,全年辦理人大代表建議94件、政協提案68件,辦復率達到100%。修訂完善《延慶縣人民政府“三重一大”事項決策實施細則》,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序,加強調研論證,強化風險評估,嚴格合法性審查,依法科學民主決策水平進一步提升。規(guī)范行政執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,加大對“不作為、慢作為、亂作為”等問題整治力度,行政權力運行更加規(guī)范。加強行政復議和行政應訴工作,案件辦結率達到100%,行政機關負責人出庭應訴率達到80%。深入推進政務公開、政府信息公開和辦事公開,主動公開信息12547條,政府工作透明度進一步提高。

  (三)改進作風建設成效顯著。扎實開展群眾路線教育實踐活動,專項整治“四風”突出問題,政府部門及廣大干部作風明顯好轉。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、縣委實施意見,超標配備公車和超占辦公用房、“吃空餉”、在編不在崗等問題得到有效整治,會議、文件進一步精簡,“三公”經費有效壓縮。各窗口單位推行“陽光式”、“一站式”、“限時式”等不同服務方式,服務意識和水平明顯提高。關系群眾切身利益的農村路燈不亮、陽光浴室運行不暢、山區(qū)群眾出行不便等369項問題得到有效解決。

  同時,國防動員、雙擁共建、婦女兒童、人事人才、民族宗教、廣播電視、郵政電信、檔案史志、保密外事、對口支援等各項事業(yè)均取得了新進展。

  各位代表,過去一年全縣經濟社會發(fā)展取得了突出成績,這些成績的取得是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是廣大干部和全縣人民凝心聚力、努力拼搏的結果。在此,我代表縣政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大勞動者,向大力支持政府工作的人大代表和政協委員,向積極參與延慶現代化建設的駐延部隊官兵和社會各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全縣工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境建設存在很多薄弱環(huán)節(jié),違法用地違法建設屢禁不止,城鄉(xiāng)環(huán)境長效管護機制落實不到位;城鎮(zhèn)化建設水平較低,基礎設施承載能力不足,征地拆遷、城中村改造等難題尚未突破;改善和保障民生壓力仍然較大,低收入群體持續(xù)增收渠道不多,教育、醫(yī)療、住房保障等工作與群眾期望還有一定差距;經濟基礎薄弱的現狀尚未從根本上改變,產業(yè)結構還需進一步轉型升級,經濟發(fā)展方式有待加快轉變;發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化,重大項目落地推進緩慢,吸引利用社會資本不足;改進作風的基礎還不牢固,“四風”問題還沒有從源頭上根除,部分領導干部擔當精神不足,能力素質與延慶發(fā)展需要還不相適應,等等。對于這些問題,我們一定要高度重視,在今后工作中著力加以解決。

  重點工作任務

  是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面啟動世園會籌辦的攻堅之年,全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重艱巨。尤其是世園會籌辦作為全縣工作的重中之重將全面啟動,在未來短短四年時間里,我們要抓住寶貴機遇,大幅提升生態(tài)環(huán)境質量、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城鄉(xiāng)建設管理水平、改善人民生活條件、提高社會文明程度,帶動全縣又好又快發(fā)展。同時,我們今年還要確保完成“十二五”規(guī)劃確定的主要指標和重點任務。這些任務標準高、時間緊、難度大,在延慶歷史上前所未有。我們必須把握正確政治方向,勇于擔當攻堅克難,凝心聚力真抓實干,全力以赴做好今年工作。同時,還要認真謀劃好未來五年的經濟社會發(fā)展,高水平完成我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。

  剛剛閉幕的縣委十三屆七次全會根據我縣當前發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新要求,確定今年工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會等中央會議、系列重要講話和市委十一屆六次全會精神,主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,從首都建設國際一流和諧宜居之都的高度,深入實施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略,緊抓重大發(fā)展機遇,持續(xù)加強生態(tài)文明建設,全面深化改革和推進依法治縣,不斷保障改善民生,切實加強和改進黨的建設,團結一心,扎實苦干,奮力推動綠色北京示范區(qū)和美麗延慶建設邁上新臺階。

  ,全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值同比增長8%左右,公共財政預算收入同比增長10%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8%左右,農村居民人均純收入同比增長9%左右,萬元地區(qū)生產總值能耗下降1%,萬元地區(qū)生產總值水耗下降3%,PM2.5年均濃度下降2%。

  為確保完成全年工作任務,要重點抓好以下三方面的工作:

  一、把握綠色發(fā)展機遇,扎實推進“縣景合一”國際旅游休閑名區(qū)建設

  (一)扎實推進綠色發(fā)展大事,切實增強發(fā)展能力

  一是認真籌備世園會。全面啟動世園會各項籌辦工作,配合世園局完成園區(qū)相關規(guī)劃工作,全力推進世園會對外交通等重大基礎設施建設。完成園區(qū)村莊拆遷騰退和土地流轉,推動園區(qū)周邊村莊改造和重點區(qū)域園藝主題示范工程,啟動園區(qū)外土地一級開發(fā)工作。編制完成園區(qū)及周邊交通市政基礎設施規(guī)劃和實施計劃,啟動相關配套設施建設。實施園區(qū)及周邊景觀和水環(huán)境提升工程,帶動縣域環(huán)境整體提質。研究制定舉辦地籌辦戰(zhàn)略和行動綱要,策劃包裝年度實施項目。編制實施世園會相關專項產業(yè)規(guī)劃,加快推進園藝產業(yè)項目落地。全面啟動“我為世園做貢獻”系列活動。

  二是全力做好申辦冬奧會延慶賽區(qū)工作。配合冬奧申委精心做好國際奧委會評估考察接待工作。細化完善場館、交通及配套設施規(guī)劃,提前策劃包裝項目。開展冬季旅游文化和體育賽事活動,大力推進冰雪體育進校園、進公園工程,完成冬奧會主題展館建設,積極宣傳營造申奧氛圍。完成冬奧會帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展課題研究,研究制定冰雪產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育冰雪產業(yè)集群。

  三是精心辦好世界馬鈴薯大會。抓緊完成國際馬鈴薯中心亞太中心建設,加強服務保障,促進亞太中心延慶總部盡快入駐。做好世界馬鈴薯大會、中國馬鈴薯大會、中國國際薯業(yè)博覽會“三會”有序銜接。認真策劃會時運行方案,強化各項安全服務和信息保障,精心組織學術會議、行業(yè)參觀和貿易展覽等會時活動,加強宣傳推介,確保大會圓滿成功。加大馬鈴薯相關產業(yè)的招商引資力度,吸引馬鈴薯企業(yè)總部入駐馬鈴薯產業(yè)高科技園區(qū),爭取中國國際薯業(yè)博覽會長期落戶延慶,打造輻射全國的馬鈴薯產業(yè)技術高地。

  四是持續(xù)打造“后世葡”經濟。整合設立專門管理機構,持續(xù)推進“延懷河谷”產區(qū)共建,促進葡萄及葡萄酒相關產業(yè)發(fā)展。深入推進場館資源的后續(xù)利用,通過市場化運作,逐步將會展中心、葡萄酒交易中心、質量評價中心、保稅庫建成葡萄酒博覽、質量評價、交易及商務會議的重要基地,將葡萄科研與產業(yè)服務中心、葡萄酒工程培訓中心建成國內技術研發(fā)和高端人才培養(yǎng)的重要基地。調整完善葡萄博覽園運營方案,將其打造成國際一流的現代農業(yè)主題觀光園?茖W規(guī)劃葡萄種植布局、規(guī)模和品種結構,進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎,不斷提升葡萄的生態(tài)價值和景觀功能。持續(xù)打造葡萄酒莊產業(yè)帶,完成中坤落櫻等四家示范酒莊建設,逐步形成品牌集聚效應。

  (二)著力提升生態(tài)環(huán)境質量,加快建設秀美媯川

  一是加大環(huán)境保護力度。切實加強媯河流域綜合治理,實施三里河、古城河等河道治理工程,建設7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網及場站工程和11個養(yǎng)殖場糞污治理工程,力爭完成城西再生水廠、縣污泥處理廠工程建設,加快推進雨污分流,有效控制農村面源污染,全面完成三年治污任務,進一步提升縣域水體質量。完成清潔空氣行動計劃年度工作任務,積極推進壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等工作,嚴格控制機動車尾氣和建筑工地揚塵,完成八達嶺開發(fā)區(qū)集中供熱中心脫硝治理工程,強化重污染日應急管理,確保空氣質量繼續(xù)保持全市領先水平。完成永寧、小張家口垃圾填埋場升級改造和小張家口垃圾綜合處理廠工程,全面開展城鄉(xiāng)垃圾分類工作,加快再生資源回收利用體系建設,提高垃圾無害化、資源化水平。

  二是加快生態(tài)景觀建設。突出色彩景觀打造,繼續(xù)實施平原造林4253畝,完成京津風沙源治理和森林健康經營等造林營林工程12萬畝、蔡家河健康綠道工程81公里,提高公共綠地品質,不斷提高綠化美化水平。優(yōu)化縣域河湖水系網絡,實施生態(tài)清潔小流域治理46平方公里,打造秀美濱水景觀。充分發(fā)揮種植

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