成縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程，推進(jìn)縣中醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生保健院和珍珠泉鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，開通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展全民健身活動，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。

　　(二)依法深入推進(jìn)社會治理，確保社會和諧穩(wěn)定

　　一是健全社會治理體制。深化網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，促進(jìn)城市管理、治安、社會服務(wù)管理三網(wǎng)融合。深化物業(yè)服務(wù)管理改革，細(xì)化完善改革政策，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入審核，提高物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善“樞紐型”社會組織服務(wù)管理體系，支持社會組織依法參與社會事務(wù)，擴(kuò)大政府購買社會組織服務(wù)規(guī)模。繼續(xù)開展社會動員試點(diǎn)工作，加強(qiáng)市民勸導(dǎo)隊(duì)、社會工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動員社會力量廣泛、有序參與社會治理。全面推進(jìn)“參與式協(xié)商”社區(qū)治理模式試點(diǎn)工作，設(shè)立10個社區(qū)議事廳。完善和落實(shí)村民自治章程和村規(guī)民約。完成社區(qū)居委會換屆選舉工作。

　　二是提高社會服務(wù)水平。推進(jìn)17個社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，創(chuàng)建5個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”、4個“六型”示范社區(qū)和4個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會服務(wù)管理一體化，完成12個農(nóng)村社會服務(wù)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)，完善村級組織活動場所設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)公共法律服務(wù)，鞏固完善“一村一居一法律顧問”制度。

　　三是加強(qiáng)公共安全管理。實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)消防、交通、生產(chǎn)安全和建筑施工等領(lǐng)域的隱患排查治理，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品統(tǒng)一監(jiān)管，完善全鏈條風(fēng)險監(jiān)測。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范縣，推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心和應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫延慶分庫建設(shè)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，用法治思維和法治方式化解土地征用、房屋拆遷、違法建設(shè)等引發(fā)的社會矛盾。推行群眾逐級信訪機(jī)制，提高初信初訪化解率。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，切實(shí)加大人口調(diào)控和出租房屋管理力度。

　　(三)持續(xù)推動公共文化發(fā)展，提升區(qū)域文明程度

　　一是豐富群眾文化生活。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成延慶、井莊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建設(shè)和71個村有線廣播“村村響”工程，有效提高設(shè)施利用效率。充分發(fā)揮文化組織員作用，支持培育群眾文化隊(duì)伍。策劃組織元宵節(jié)花會展演、夏日文化廣場、鄉(xiāng)村歡樂節(jié)等主題文化活動，完成星火演出1128場、農(nóng)村數(shù)字電影播放1.5萬場。

　　二是加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承。深入挖掘區(qū)域歷史文化，加強(qiáng)墓藏遺址、壁畫、石刻文物保護(hù)。完成下阪泉烽火臺、永寧龍王廟壁畫、關(guān)溝地區(qū)石刻文物保護(hù)、松山湯泉觀修繕等18處文保項(xiàng)目申報。完成大莊科冶鐵大遺址保護(hù)規(guī)劃編制。實(shí)施石峽南天門段長城、大莊科段長城等搶險修繕工程。進(jìn)一步挖掘舊縣盆窯陶藝、延慶火勺歷史內(nèi)涵，積極申報北京市和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄。

　　三是提升公眾文明素質(zhì)。積極培育和踐行，深入開展理想信念、道德品行和法治教育，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會風(fēng)尚。全面深化“法治延慶”建設(shè)，加強(qiáng)普法陣地和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，做好“六五普法”工作，不斷增強(qiáng)公民知法、懂法、守法的意識和自覺性，努力營造良好法治環(huán)境。啟動全國縣級文明城市創(chuàng)建工作，深入實(shí)施全民文明素質(zhì)提升五年計劃。

　　三、加大改革創(chuàng)新力度，著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

　　(一)全面深化改革，增強(qiáng)內(nèi)生動力

　　一是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。組建生態(tài)文明建設(shè)委員會，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立以改善環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系和考核機(jī)制。

　　二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。實(shí)施旅游綜合改革方案，設(shè)立八達(dá)嶺長城文化旅游功能區(qū)管委會，完成旅游發(fā)展集團(tuán)組建工作。改革農(nóng)民專業(yè)合作組織管理體制,盤活農(nóng)村集體土地、集體資產(chǎn)，利用好閑置宅基地。完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有商業(yè)企業(yè)重組改制、社會組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。創(chuàng)新投融資模式，繼續(xù)推進(jìn)投融資體制改革。出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見，規(guī)范招商引資項(xiàng)目落地審批程序，提高招商引資質(zhì)量。優(yōu)化審批流程，提高審批效率。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大稅源。

　　三是推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。制定教育綜合改革實(shí)施意見、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展意見。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快實(shí)施縣中醫(yī)院、婦幼保健院醫(yī)藥分開改革。開展市級公共文化陣地試點(diǎn)。創(chuàng)新社會管理綜合執(zhí)法，建立完善違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)快速處理機(jī)制和農(nóng)村住房規(guī)范化建設(shè)引導(dǎo)管控機(jī)制。建立分層分級的社會動員機(jī)制，健全志愿服務(wù)制度體系。

　　(二)堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

　　一是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加快行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理，動態(tài)調(diào)整公布政府權(quán)力清單。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督。更加注重政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。加強(qiáng)審計監(jiān)督，深化財政預(yù)算執(zhí)行、政府重大投資項(xiàng)目等領(lǐng)域和處級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　二是規(guī)范依法決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。堅(jiān)持先調(diào)研后決策，廣泛聽取社會各界意見，加強(qiáng)專業(yè)、技術(shù)和風(fēng)險評估論證。強(qiáng)化合法性審查，深入推行政府法律顧問制度，落實(shí)政府法制部門為主體、專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍簽署法律意見機(jī)制。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對“不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法”行為的究責(zé)問責(zé)。加大執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)公平正義、社會秩序和法律尊嚴(yán)。

　　(三)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府

　　一是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立抓作風(fēng)的長效機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，以上率下改進(jìn)作風(fēng)，力戒“慵懶散軟奢”。認(rèn)真開展“回頭看”工作，持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)，深入開展專項(xiàng)整治，積極配合市有關(guān)部門完成上下聯(lián)動整改任務(wù)，認(rèn)真研究解決活動中查擺出的特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，加大基層基礎(chǔ)保障力度，推動服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長效化。

　　二是著力提升服務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善縣級綜合服務(wù)大廳功能，完成3個街道社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)八達(dá)嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。加大政務(wù)公開、政府信息公開、辦事公開力度，暢通非緊急救助等便民服務(wù)渠道。改革公共服務(wù)提供方式，實(shí)行政府向社會購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄管理，不斷擴(kuò)大政府向社會力量購買服務(wù)規(guī)模。

　　三是切實(shí)提高工作效能。制定《延慶縣行政電子監(jiān)察管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)電子監(jiān)察全覆蓋。深化行政管理體制改革，嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，嚴(yán)控財政供養(yǎng)人員只減不增。加強(qiáng)政府績效考核和效能監(jiān)察，加大督查督辦力度，推動決策有效落實(shí)。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。

　　各位代表，同志們!延慶正處在加快綠色發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為推動美麗延慶建設(shè)邁上新臺階而努力奮斗!