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2019年廣東政府工作報(bào)告全文解讀(五)

更新:2023-09-21 19:49:20 高考升學(xué)網(wǎng)
快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。落實(shí)"兩個(gè)支撐"要求,扎實(shí)推進(jìn)重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展,實(shí)施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升發(fā)展質(zhì)量效益。

  加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等先進(jìn)制造業(yè),重點(diǎn)抓好珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),辦好首屆珠江西岸投資貿(mào)易洽談會(huì)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、3D打印等技術(shù)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極實(shí)施國家和省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航及經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評議。推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)海洋資源開發(fā),發(fā)展海洋航運(yùn)。

  大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),抓好廣州、深圳國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)基地。推動(dòng)粵東、粵西、粵北服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批新興服務(wù)業(yè)培育示范工程,實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育消費(fèi)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級,發(fā)展個(gè)性化、差異化服務(wù),帶動(dòng)大眾消費(fèi)。

  推動(dòng)新一輪技術(shù)改造。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,吸引社會(huì)資本參與,重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等開展技術(shù)改造。建立健全技術(shù)改造信息平臺(tái)和項(xiàng)目庫。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造。落實(shí)加速折舊等措施,鼓勵(lì)首臺(tái)(套)裝備使用,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新,加快珠三角地區(qū)"機(jī)器換人"步伐。

  大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,推進(jìn)寬帶提速普及,珠三角光纖入戶率超過30%,網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到100兆,加快無線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋。推廣"三網(wǎng)融合"應(yīng)用,實(shí)施信息惠民工程。制定實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)信息化與各行業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,重點(diǎn)扶持云操作系統(tǒng)、云中間件、云終端等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái),實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

  (五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,推動(dòng)珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進(jìn)。務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠合作,加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),籌建閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。做好援藏援疆等對口支援工作。

  推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系,以城市群為主體形態(tài),推進(jìn)"廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮"、"深莞惠+汕尾、河源"、"珠中江+陽江"三個(gè)新型都市區(qū)建設(shè),開展"2511"新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。改革戶籍制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,健全流動(dòng)人口居住證制度,推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)發(fā)行省級城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券。以"三規(guī)合一"標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)探索推進(jìn)"多規(guī)合一",強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。提升建筑創(chuàng)作水平,建立歷史建筑保護(hù)名錄。

  加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、重大平臺(tái)、骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新為抓手,加快構(gòu)建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市,爭取設(shè)立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。出臺(tái)實(shí)施珠三角全域規(guī)劃,開展珠三角城市升級行動(dòng),建設(shè)珠三角智慧城市群、森林城市群。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點(diǎn)工作,推進(jìn)廣佛同城化,加快三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。推動(dòng)前海、南沙、橫琴新區(qū)以及其他重大平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。

  支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)及新區(qū)建設(shè)。優(yōu)化增量、調(diào)整存量,完善省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施,引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育壯大一批骨干企業(yè),加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),杜絕污染轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)城融合,有序推進(jìn)新區(qū)起步建設(shè)。發(fā)揮粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入。扎實(shí)推進(jìn)全面對口幫扶,拓寬幫扶工作領(lǐng)域,強(qiáng)化縣(市、區(qū))結(jié)對幫扶。推進(jìn)汕潮揭同城化、廣清一體化等區(qū)域融合發(fā)展。用足用好中央政策,加大省市扶持力度,促進(jìn)原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。

  推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制,編制實(shí)施縣(市)全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。大力推動(dòng)垃圾、污水處理和水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)范圍,建立健全優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣以下延伸。開展小城市和特色小城鎮(zhèn)培育工作,依托小城鎮(zhèn)和中心村打造功能完善的農(nóng)村生活服務(wù)圈。

  (六)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,全面推進(jìn)"三農(nóng)"各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持狠抓"三農(nóng)"不動(dòng)搖,深入落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

  穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,創(chuàng)建"畝產(chǎn)噸糧縣"和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,打造"南粵糧安"工程。推進(jìn)農(nóng)田水利萬宗工程。扶持建設(shè)省重點(diǎn)"菜籃子"基地和重點(diǎn)養(yǎng)殖場。發(fā)展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代漁港建設(shè),推進(jìn)漁船更新改造,發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫病防控。建設(shè)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

  加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。編制實(shí)施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施一批國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。加快農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施建設(shè),推進(jìn)山地丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化和特色農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣,推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),抓好種業(yè)孵化器和種業(yè)基地建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)和重點(diǎn)農(nóng)批市場改造升級。

  深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)。深化山區(qū)縣和珠三角農(nóng)村綜合改革。探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和集體"三資"管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。探索開展糧食直補(bǔ)改革試點(diǎn)。推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn),探索建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)準(zhǔn)備金制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)督體系。推進(jìn)農(nóng)墾、供銷社體制改革。

  大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快推進(jìn)村村通自來水工程,開展中小河流綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治。統(tǒng)籌推進(jìn)幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動(dòng),加快省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,重點(diǎn)抓好垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目,做好病死畜禽無害化處理工作,推進(jìn)土壤重金屬污染普查和修復(fù)治理。

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