在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，桃源縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下：

　　一、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)

　　在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下：

　　1.政治思想有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。

　　2.重“顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強(qiáng)縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項目、城鎮(zhèn)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問題依然存在，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。

　　3.不切實際、急于求成�？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強(qiáng)調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程

　　4.搞“路邊花”、栽“盆景”。在項目安排、辦點示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點。

　　5.有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。

　　6.表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

　　7.科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。

　　8.脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

　　9.重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

　　10.真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。

　　二、開展“三嚴(yán)三實”專題教育面臨的困難和問題

　　教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：

　　1.有思想偏差�？陀^的講，黨的群眾路線教育實踐活動自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動�，F(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

　　2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。

　　3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

　　三、“三嚴(yán)三實”專題教育如何推進(jìn)

　　在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“三嚴(yán)三實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面：

　　1.突出重點對象。根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“三嚴(yán)三實”專題教育的對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在縣級層面不要延伸到科級干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加專題教育。

　　2.抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典�？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)，重點系列重要講話精神，堅持把系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，尤其是要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，并號召縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實”要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。

　　3.優(yōu)化工作方案。同群教活動相比，“三嚴(yán)三實”專題教育活動的范圍更窄、問題更細(xì)。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個堅持”：即堅持總體把握，嚴(yán)格活動要求;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現(xiàn)與民互動;堅持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實改;堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。在程序上，可以參考全市群教活動第一環(huán)節(jié)“六個一”的工作思路來推進(jìn)