(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面打造宜居宜業(yè)人居環(huán)境

　　堅(jiān)持規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快生態(tài)文明建設(shè)，著重提升發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境。

　　加速推進(jìn)鞍海一體化。按照“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”原則，加快鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃修編，科學(xué)規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系。以湯崗子等新城新市鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)大道、黃山路、鞍山路東西延等道路建設(shè)，加快推進(jìn)350健康產(chǎn)業(yè)園、鞍山塔、文化中心和規(guī)劃中心等項(xiàng)目建設(shè)，把湯崗子新城打造成為全國(guó)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)現(xiàn)鞍海交通一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化。

　　加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)民生西路大修、千山中路拓寬、五一路立交橋維修等46項(xiàng)道路橋涵工程，興業(yè)環(huán)城大道二期綠化亮化等16項(xiàng)“四化”工程，達(dá)道灣停車(chē)場(chǎng)等8項(xiàng)公共交通工程，以及弘揚(yáng)路排水、東環(huán)路燃?xì)馀涮住�園林地區(qū)供熱管網(wǎng)等34項(xiàng)管網(wǎng)改造工程。改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)航站樓，謀劃西南、西北地區(qū)航線(xiàn)。修建行人過(guò)街天橋5座，改造城鄉(xiāng)公交候車(chē)亭686組，加快建設(shè)營(yíng)城子公園、萬(wàn)水河公園。推進(jìn)海岫鐵路提級(jí)改造。建成500千伏長(zhǎng)嶺輸變電工程和220千伏聯(lián)網(wǎng)工程。維修改造100公里村級(jí)公路。加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施改造、垃圾處理等綜合整治，確保年內(nèi)建成15個(gè)宜居示范鎮(zhèn)、60個(gè)宜居示范村、700個(gè)宜居達(dá)標(biāo)村。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。編制實(shí)施《城市環(huán)境總體規(guī)劃》和《河流城市段濱水生態(tài)景觀(guān)規(guī)劃》。藍(lán)天工程，大力推進(jìn)燃煤鍋爐除塵改造，完成鞍鋼煉鋼三工區(qū)整體改造等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，關(guān)閉北美第二熱電廠(chǎng)，加大礦山揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵、道路遺撒、秸稈焚燒等綜合整治力度;積極推進(jìn)“氣化鞍山”，加快建設(shè)天然氣母站和輸氣管網(wǎng);新增200輛清潔能源公交車(chē)，實(shí)施100輛公交車(chē)油改氣;繼續(xù)推進(jìn)利用鞍鋼余熱資源實(shí)施城市供熱節(jié)能改造600萬(wàn)平方米。青山工程，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”原則，扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，全年完成荒山荒地造林3.7萬(wàn)畝，墓園綠化1.43萬(wàn)株，礦山生態(tài)環(huán)境治理2000畝。碧水工程，建成永寧污水處理廠(chǎng)，加快建設(shè)湯崗子和臺(tái)安工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)，城市污水收集率達(dá)到100%，結(jié)束城區(qū)污水直排歷史。凈土工程，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥處理等5個(gè)項(xiàng)目。

　　(五)切實(shí)改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾

　　樹(shù)立政府過(guò)緊日子，群眾過(guò)幸福日子理念，把更多的物力、財(cái)力用在保障和改善民生上。切實(shí)做好20件民生實(shí)事。

　　繼續(xù)實(shí)施民生工程。全力加快回遷房建設(shè)，確保建成友誼家園、四達(dá)花園等11個(gè)項(xiàng)目138萬(wàn)平方米回遷房，保證1.6萬(wàn)戶(hù)動(dòng)遷居民按時(shí)回遷;通過(guò)貨幣化安置和政府團(tuán)購(gòu)方式，進(jìn)一步解決長(zhǎng)期未能回遷居民的安置問(wèn)題。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，對(duì)就業(yè)困難家庭實(shí)施100%就業(yè)援助;為城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。完善社會(huì)保障體系，加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)，提高職工醫(yī)保和居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到460元，免費(fèi)發(fā)放城市居民健康卡和新農(nóng)合居民健康卡，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高7%以上。

　　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建改造15所幼兒園、20所中小學(xué)。新建改擴(kuò)建五中教學(xué)樓和三中、九中體育館。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，完善教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化。加快青少年科技實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。促進(jìn)職教城成為國(guó)家職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省職業(yè)教育示范園區(qū)。支持遼寧科技大學(xué)發(fā)展，加快鞍山師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，積極推行藥品零加價(jià)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付機(jī)制和醫(yī)院管理體制綜合配套改革。加強(qiáng)醫(yī)院管理，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和人才，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)辦市圖書(shū)館分館和流動(dòng)圖書(shū)館，將150個(gè)社區(qū)書(shū)屋納入公共圖書(shū)館“一卡通”系統(tǒng)。完成市博物館升級(jí)改造工作。舉辦鞍山市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，新建100個(gè)城鄉(xiāng)健身廣場(chǎng)，20所中小學(xué)體育設(shè)施分時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化具有日間照料和居家養(yǎng)老功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成海城、臺(tái)安、岫巖社會(huì)福利中心。繼續(xù)推進(jìn)市殯儀管理服務(wù)中心和市公益性公墓建設(shè)。積極做好雙擁模范城創(chuàng)建工作。

　　不斷加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安鞍山、法治鞍山建設(shè)。完善社會(huì)治安立體防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通消防安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，從源頭做起，建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品行為，保證群眾“舌尖上的安全”。完善城市管理體系長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治。加大信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解力度，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

　　進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、接待、史志、檔案、氣象、地震、人防、民兵預(yù)備役等工作。

　　(六)堅(jiān)持依法行政，打造人民滿(mǎn)意政府

　　按照為民務(wù)實(shí)清廉要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造法治型、責(zé)任型、服務(wù)型、廉潔型政府，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

　　建設(shè)法治政府。把遵守憲法和法律作為政府工作的根本原則。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。政府重大決策向人大及其常委會(huì)報(bào)告，向政協(xié)征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)和建議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共鞍山市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》。落實(shí)備案審查條例，清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件。全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加大財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等信息公開(kāi)力度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　建設(shè)責(zé)任政府。鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，對(duì)政府出臺(tái)的政策，對(duì)企業(yè)、群眾和投資者作出的承諾，堅(jiān)決落實(shí)到位，做到言必信、行必果，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，一張藍(lán)圖畫(huà)到底，狠抓工作落實(shí)，明確責(zé)任清單、時(shí)間進(jìn)度表和檢查標(biāo)準(zhǔn)，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定期限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　建設(shè)服務(wù)政府。牢固樹(shù)立親民為民理念，努力辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的好事實(shí)事。牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)理念，認(rèn)真解決好事關(guān)企業(yè)發(fā)展的難事急事。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、公共資源交易中心和“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)等服務(wù)平臺(tái)作用，努力提高公共服務(wù)水平。

　　建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)把艱苦奮斗、厲行節(jié)約內(nèi)化到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面完成公車(chē)改革。深入整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，持續(xù)治理庸懶散奢、不作為亂作為現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力打造一支銳意進(jìn)取、勤政為民、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

　　各位代表、同志們，讓我們以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇，銳意改革，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)新局面，為實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗!