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三、努力建設(shè)法治政府
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署,開(kāi)啟了建設(shè)法治國(guó)家的嶄新征程。政府系統(tǒng)及其工作人員要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
樹(shù)立法治思維。時(shí)刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺(jué)將法治理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威,全面推進(jìn)依法行政,運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約,用制度管權(quán)管人管事,推進(jìn)政府及其工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,使依法辦事成為政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)的常態(tài),習(xí)慣在嚴(yán)格遵章守紀(jì)中做好工作,習(xí)慣在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
堅(jiān)持依法決策。按照依法依規(guī)、集體決策、公開(kāi)透明、終身負(fù)責(zé)的原則,健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序,實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為。完善重大決策合法性審查機(jī)制,規(guī)范合法性審查工作流程,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交集體討論。推進(jìn)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,切實(shí)提高決策質(zhì)量。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn),高度重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。
規(guī)范行政執(zhí)法。按照“橫向集中、縱向下移”原則,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步理順和完善工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,積極探索公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法,在公共資源交易等領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作。完善行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,大力整治不作為、慢作為、亂作為等行為,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,切實(shí)保障公民合法權(quán)益。
打造陽(yáng)光政務(wù)。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度,以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)公共資源配置、政府及部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。建立最嚴(yán)格的行政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。整合設(shè)立市長(zhǎng)熱線服務(wù)中心,進(jìn)一步暢通民意溝通渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
推進(jìn)普法守法。弘揚(yáng)法治精神,深入推進(jìn)“六五”普法,廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,讓法治成為全社會(huì)的共同意識(shí)和行為準(zhǔn)則。政府系統(tǒng)全體人員以身作則、率先垂范,帶頭學(xué)法、模范守法,爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的表率。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件,以鍥而不舍、馳而不息的決心,不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,全力推進(jìn)健康發(fā)展。
各位代表,同志們,我們已經(jīng)踏上再出發(fā)、爭(zhēng)上游的新的征程,時(shí)不我待,責(zé)在其身。讓我們緊密同志為,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓奮進(jìn),為開(kāi)創(chuàng)滁州創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展的新局面而努力奮斗!
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