全國(guó)兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革熱點(diǎn)提案,兩會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革解讀

北京

　　加快建設(shè)健康北京。落實(shí)食品藥品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化食品藥品安全供應(yīng)保障，積極創(chuàng)建食品安全城市。深化公立醫(yī)院綜合改革，積極推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)施藥品陽(yáng)光采購(gòu)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善分類補(bǔ)償機(jī)制。

　　深化全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式改革，推廣家庭醫(yī)生式服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務(wù)中的作用，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作，完善社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級(jí)診療服務(wù)體系。健全傳染病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化急救網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)慢病管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)“全面兩孩”政策，優(yōu)化婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。

　　上海

　　建設(shè)健康上海。堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，完善公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步降低藥品加成率，降低藥品收入占醫(yī)療收入的比重。推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診的綠色通道。

　　加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，新建11個(gè)醫(yī)療急救分站。構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康管理服務(wù)體系，實(shí)施人群健康干預(yù)計(jì)劃，開展市民健康促進(jìn)行動(dòng)。制定中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)全面兩孩政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。

　　廣東

　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省，打造健康廣東。啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，支持縣級(jí)醫(yī)院關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配備、專科特設(shè)崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建，推進(jìn)村衛(wèi)生站“公建民營(yíng)”規(guī)范化建設(shè)，改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快完善分級(jí)診療制度，提高縣域內(nèi)住院率。

　　提升重大疾病防控能力，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)覆蓋面，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)�！叭�醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，發(fā)展“南藥”，提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務(wù)能力。提升計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。做好婦女兒童工作，保障婦女和未成年人權(quán)益。

　　實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化醫(yī)保復(fù)合式付費(fèi)方式改革，優(yōu)化大病保險(xiǎn)制度。啟動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。

　　黑龍江

　　擴(kuò)大市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)范圍，完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，加強(qiáng)集中招標(biāo)采購(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類醫(yī)療、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成醫(yī)療集團(tuán)，以有效推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)工作。

　　繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘800名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到560元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜。實(shí)施全面兩孩政策。繼續(xù)深入開展“健康龍江”行動(dòng)。

　　吉林

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)盤活全省豐富的藥號(hào)資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)，培育5個(gè)產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均可支配收入的30%，15個(gè)貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適度提高比例。

　　強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。推動(dòng)健康吉林建設(shè)，加強(qiáng)傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。啟動(dòng)實(shí)施普遍兩孩政策。

　　遼寧

　　加快推進(jìn)健康遼寧建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果，做好城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)新秩序，實(shí)施“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。

　　加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村一體化管理運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)基層全面實(shí)施基本藥物制度。加快形成多元辦醫(yī)新格局。完善計(jì)劃生育綜合服務(wù)體系，全面實(shí)施一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子政策。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施關(guān)愛(ài)老年人健康工程。

　　天津

　　提高醫(yī)療、生育和居民大病保險(xiǎn)水平，推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式。加快建設(shè)健康城市，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，深化公立醫(yī)院改革，建立分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。

　　內(nèi)蒙古

　　著力推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，繼續(xù)深化城市和旗縣公立醫(yī)院改革。推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。加強(qiáng)重大疾病防控，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快建設(shè)自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目和三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。

　　河北

　　�；�本醫(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國(guó)中藥都建設(shè)。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。

　　新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到380元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制。完善食品藥品監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過(guò)程電子監(jiān)管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等電子追溯，確保人民群眾飲食用藥安全。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　山西

　　加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革，引深基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，創(chuàng)新醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，全面實(shí)施分級(jí)診療。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　山東

　　加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　　抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張。

　　新疆

　　促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制。大力扶持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。

　　以預(yù)防為重點(diǎn)，做好傳染病、慢性病、地方病、人畜共患病等重大疾病和職業(yè)病防治。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。依法堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。加強(qiáng)基層?jì)D幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　甘肅

　　實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，選派9000名省市縣醫(yī)院醫(yī)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。貧困村綜合性文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）覆蓋率達(dá)到90%。

　　深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)�？�、薄弱學(xué)科建設(shè)及區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，著力強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。全面實(shí)施居民健康卡工作，啟動(dòng)省級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，改革醫(yī)保支付方式，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。爭(zhēng)取獲批建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　青海

　　深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體和縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)保復(fù)合型付費(fèi)方式改革。實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)地方病和傳染病防治，實(shí)施包蟲病防治行動(dòng)計(jì)劃。

　　寧夏

　　強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。努力使老百姓看得上病、看得起病。開展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，完善分級(jí)診療體系，優(yōu)化新一輪藥品招標(biāo)采購(gòu)，降低就醫(yī)成本。

　　定向培訓(xùn)住院醫(yī)師300名，落實(shí)到崗大專以上學(xué)歷村醫(yī)1000名，創(chuàng)建群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)400所。加大傳染病、地方病、職業(yè)病綜合防治。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。強(qiáng)化食藥監(jiān)管，保障舌尖上的安全。

　　陜西

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，切實(shí)落實(shí)失獨(dú)家庭補(bǔ)助救助政策。

　　四川

　　加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。推進(jìn)“健康四川”建設(shè)，深入開展分級(jí)診療等三項(xiàng)醫(yī)改試點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；抓好重大疾病、地方病綜合防治，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。落實(shí)全面兩孩政策。

　　重慶

　　推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組和新藥開發(fā)引進(jìn)，發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。提高城鄉(xiāng)居民健康水平。增加基本醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立分級(jí)診療制度，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，完善基本藥物制度。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，發(fā)展特色�？坪透叨酸t(yī)療服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和健康教育。大力培養(yǎng)醫(yī)療專業(yè)人才，嚴(yán)格醫(yī)療執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)守食品藥品安全底線，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查和“兩癌”篩查。依法實(shí)施全面兩孩政策。

　　西藏

　　大力推進(jìn)健康西藏建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系一體化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)區(qū)、地市兩級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)。逐步推進(jìn)分級(jí)診療，加大巡回醫(yī)療服務(wù)力度，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。健全人口健康信息系統(tǒng)。提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

　　大力發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)藏醫(yī)院?jiǎn)卧O(shè)。提升基層藏西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)能力。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.2人。對(duì)高原多發(fā)疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，通過(guò)醫(yī)保支付和商業(yè)保險(xiǎn)賠付后仍有困難的，財(cái)政予以補(bǔ)助。推動(dòng)實(shí)施婦女兒童規(guī)劃。健全婦幼保健和基層優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系。孕產(chǎn)婦住院分娩率95%以上，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別降低20%、25%以上。力爭(zhēng)平均預(yù)期壽命逐步達(dá)到70歲以上。

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均435元。完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)職工醫(yī)保跨省異地就醫(yī)結(jié)算。

　　貴州

　　大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全重特大疾病保障機(jī)制，完善醫(yī)療救助體系。

　　狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程，積極推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典。

　　云南

　　整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級(jí)診療制度，解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。

　　河南

　　以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模為重點(diǎn)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。重點(diǎn)提高疫苗、抗體藥物、診斷試劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額，加快中藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、中成藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別提高到80%、75%左右，適當(dāng)提高大病保險(xiǎn)人均籌資水平和支付比例，加快推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高30元，探索建立城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)對(duì)貧困對(duì)象、高額醫(yī)療費(fèi)用患者傾斜機(jī)制。開展困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　推進(jìn)健康中原建設(shè)。著力解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不均衡、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源不足問(wèn)題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建定位明確、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，有序擴(kuò)大縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)，深入開展居民健康簽約服務(wù)試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生人才工程，促進(jìn)分級(jí)診療。

　　建成國(guó)家心血管病中心華中分中心主體工程、阜外華中心血管病醫(yī)院，加快中美（河南）荷美爾腫瘤研究院建設(shè)，打造服務(wù)河南、惠及周邊的區(qū)域性醫(yī)療中心。開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病防治，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。

　　江蘇

　　整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，強(qiáng)化基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助的銜接，開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。深入開展“健康江蘇”建設(shè)，扎實(shí)做好省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，深化公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制，加快構(gòu)建分級(jí)診療體系，強(qiáng)化重大疾病防控，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

　　健康與養(yǎng)老服務(wù)方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年425元�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于50元。新建100個(gè)街道老年人日間照料中心、2000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自負(fù)費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。向5萬(wàn)名貧困殘疾人發(fā)放輔助器具補(bǔ)貼，建立500個(gè)殘疾人之家。

　　浙江

　　大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。建立健全全省統(tǒng)一的公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)平臺(tái)，完善藥品采購(gòu)定價(jià)和監(jiān)管機(jī)制。

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善“雙下沉、兩提升”制度。加快建立分級(jí)診療體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)。方便群眾看病購(gòu)藥，實(shí)行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店同城互認(rèn)。

　　湖北

　　整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和管理體制。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)中三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算。

　　湖南

　　研究實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)合并；整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元/人。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立分級(jí)診療制度體系，支持城市公立醫(yī)院取消藥品加成、降低大型設(shè)備檢查價(jià)格和高值耗材費(fèi)用。基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。

　　江西

　　實(shí)施藥品分類采購(gòu)政策，加快基本藥物使用管理，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤�面二孩政策。健全食品藥品監(jiān)管體系，提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，提高健康水平。

　　福建

　　全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化和設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，推行復(fù)合型醫(yī)保付費(fèi)方式，加強(qiáng)大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等制度銜接。以解決看病難、看病貴為重點(diǎn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力抓好深化醫(yī)改試點(diǎn)省工作，深入推進(jìn)醫(yī)療保障、藥品流通體制和公立醫(yī)院綜合改革。提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，積極組建醫(yī)療聯(lián)合體，逐步建立分級(jí)診療制度。

　　推進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)制度改革。加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等�？坪歪t(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。全面實(shí)施兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

　　廣西

　　加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和分級(jí)診療，繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合基金市級(jí)統(tǒng)籌全覆蓋，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育公共服務(wù)供給。

　　海南

　　鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)，完善居民大病保險(xiǎn)政策。實(shí)施“健康海南”工程。建立健全省、市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　建設(shè)和完善疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、藥品供應(yīng)保障體系。加快構(gòu)建分級(jí)診療新模式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平