市委辦公廳全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作出的系統(tǒng)規(guī)定、提出的具體要求，從學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等入手，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活正常化、制度化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用�，F(xiàn)將黨內(nèi)政治生活制度貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展黨內(nèi)政治生活情況

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是明確職責(zé)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。按照中央和省委、市委關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的部署和要求，廳領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合辦公廳實(shí)際，及時(shí)研究制定了《市委辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，細(xì)化明確了班子的集體責(zé)任、班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員的“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任，為機(jī)關(guān)全體黨員干部講廉政黨課，強(qiáng)調(diào)要把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。同時(shí)在全廳逐級(jí)開(kāi)展約談工作，簽訂廉政責(zé)任承諾書(shū)，確保層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。二是齊抓共管，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。年初，辦公廳制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，對(duì)嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督等提出明確要求。同時(shí)還印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分解表》，明確責(zé)任項(xiàng)目、責(zé)任內(nèi)容、工作措施和完成時(shí)限，以此為依據(jù)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動(dòng)工作。及時(shí)召開(kāi)了全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面安排部署。工作中，廳領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，把反腐倡廉工作與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。全廳堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時(shí)刻用黨紀(jì)黨規(guī)要求約束每名黨員，全面提高廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。三是各黨支部和全體黨員始終黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，實(shí)行正處以下干部廉政檔案建檔全覆蓋。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是學(xué)深吃透中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)和市委實(shí)施辦法的內(nèi)容，結(jié)合辦公廳實(shí)際，制定《市委辦公廳貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范政務(wù)公務(wù)活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)告、加強(qiáng)公車(chē)管理、規(guī)范辦公用房管理、規(guī)范企業(yè)（社團(tuán)）兼職、加強(qiáng)督促檢查等八個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，明確具體操作細(xì)則，使全廳貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神更加有規(guī)可依、有據(jù)可循。二是嚴(yán)格執(zhí)行，《市委辦公廳關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》和《市委辦公廳堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”具體措施》，同時(shí)按照重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別制定了八個(gè)方面內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查范圍、檢查方式和相關(guān)工作要求。繼續(xù)深化貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)檢查、堅(jiān)決糾正整治“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，其中包括關(guān)于抓好嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品工作的監(jiān)督檢查、抓好嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮工作的監(jiān)督檢查、確保元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的監(jiān)督檢查、清明節(jié)期間加強(qiáng)公車(chē)管理嚴(yán)禁公車(chē)掃墓的監(jiān)督檢查、五一”節(jié)、端午節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查、黨員干部和公職人員借舉辦“升學(xué)宴”斂財(cái)活動(dòng)的監(jiān)督檢查、黨員干部和公職人員借婚喪等事宜大操大辦斂財(cái)?shù)谋O(jiān)督檢查等。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，為防止監(jiān)督檢查流于形式和走過(guò)場(chǎng)，組成了由機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，組織人事、財(cái)務(wù)行政和相關(guān)處室密切配合的檢查組，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查和督促， 確改進(jìn)方向和整改措施，通過(guò)“自己找、互相提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)”等方式，圍繞辦公廳中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真聽(tīng)取群眾和意見(jiàn)和建議，全面查找和梳理干部在紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)和組織建設(shè)和整體效能等方面存在的問(wèn)題。針對(duì)征求上來(lái)的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，建立問(wèn)題整改臺(tái)帳，確定整改時(shí)限，靠實(shí)責(zé)任到人，邊查找、邊整改，確保工作取得成效，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)查研究制度、定期接待群眾來(lái)訪制度等，建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，通過(guò)深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)走在前”系列活動(dòng)，運(yùn)用在職黨員進(jìn)社區(qū)、共產(chǎn)黨員先鋒工程、為民四服務(wù)效能四提升、黨員“義務(wù)服務(wù)日”等載體，組織引導(dǎo)廣大黨員干部志愿服務(wù)、崗位建功、推動(dòng)發(fā)展。以“聯(lián)鄉(xiāng)包村”駐村工作為契機(jī)，深化黨組織聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，著眼精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，為對(duì)口幫扶的臺(tái)安縣高力房鎮(zhèn)太平村解決脫貧資金來(lái)源、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等十余項(xiàng)實(shí)際困難，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。堅(jiān)持尊重群眾的民主監(jiān)督權(quán)利，暢通群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪渠道，真誠(chéng)接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，高度重視群眾反映的問(wèn)題，規(guī)范來(lái)信來(lái)電來(lái)訪核查處理程序，按規(guī)定程序辦理信訪投訴，凡是群眾來(lái)信來(lái)電反映的問(wèn)題均進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，做到了件件有回音，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策有關(guān)程序，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，全廳嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則，建立健全決策實(shí)施反饋機(jī)制，使決策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化，杜絕領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或少數(shù)人代替會(huì)議集體決定或未經(jīng)充分醞釀匆忙作出決定的現(xiàn)象，形成了既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有思想統(tǒng)一又有個(gè)人意志的政治局面。一是抓住大事定議題。重大問(wèn)題提交廳務(wù)會(huì)集體討論決定，是集體領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。制定并印發(fā)《市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則（試行）》，并將規(guī)則印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。廳務(wù)會(huì)堅(jiān)持圍繞貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重大事項(xiàng)，全廳建設(shè)發(fā)展中的重大工作任務(wù)部署，機(jī)構(gòu)設(shè)置，人事問(wèn)題，重大財(cái)務(wù)開(kāi)支，群眾利益方面的重要問(wèn)題等確定議題提交集體討論決定。二是調(diào)查研究拿方案。對(duì)需要提交集體討論的議題，堅(jiān)持不搞倉(cāng)促上陣，不搞臨時(shí)動(dòng)議。對(duì)機(jī)關(guān)各處室（局）提交的重要請(qǐng)示、報(bào)告或意見(jiàn)，經(jīng)主任辦公會(huì)討論后，對(duì)方案、意見(jiàn)成熟的提交廳務(wù)會(huì)集體討論；對(duì)方案、意見(jiàn)不成熟的則退還處室重新修改后再確定。對(duì)重大問(wèn)題力求提供兩個(gè)以上可供對(duì)比的方案，以便作出最佳決策。三是個(gè)別醞釀求共識(shí)。會(huì)議決定前充分醞釀，互相交換意見(jiàn)，有利于決策時(shí)形成共識(shí)。辦公廳堅(jiān)持搞好會(huì)前的個(gè)別醞釀，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施科學(xué)決策必不可少的重要環(huán)節(jié)，從而統(tǒng)一思想，及時(shí)化解各種矛盾，提高會(huì)議質(zhì)量。四是民主集中作決斷。正確貫徹民主集中制原則，處理好民主和集中的關(guān)系，通過(guò)充分的民主和正確的集中作出決策，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在會(huì)前將討論議題的有關(guān)材料送達(dá)至班子成員，在討論問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持先匯報(bào)、后討論，先定原則后議事；堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)不搶先表態(tài)，不急于定調(diào)，而是積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)班子成員消除顧慮積極發(fā)言，充分發(fā)表意見(jiàn)。五是分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)從嚴(yán)治黨要求向基層延伸的重要抓手，作為機(jī)關(guān)黨建工作考核的重要內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際考核，擺在重要位置，制定落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度年度工作要點(diǎn)，細(xì)化明確班子的集體責(zé)任、班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員的責(zé)任。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確具體的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。六是監(jiān)督執(zhí)行抓檢查。健全管理機(jī)制，做到貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，形成日常工作與年中檢查、年末考核相銜接的管理機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常抓抓經(jīng)常。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)督查和辦公廳督查室組織專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，及時(shí)檢查了解全廳各處室（局）、各黨支部貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和要求落實(shí)到位。七是加強(qiáng)責(zé)任追究。機(jī)關(guān)黨委要定期抽查黨支部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活情況，對(duì)基層支部每年至少檢查一次，對(duì)開(kāi)展組織生活制度不健全、黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不規(guī)范，質(zhì)量不高，會(huì)議記錄弄虛作假的，要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
（七）嚴(yán)格管理黨員隊(duì)伍。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。一是貫徹落實(shí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，使全體黨員有權(quán)利平等地直接或間接地參與決定黨內(nèi)事務(wù)。做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，使廣大黨員能夠及時(shí)地、平等地、真正地、充分地了解黨內(nèi)重大事務(wù)的運(yùn)作過(guò)程、運(yùn)作方式；從而使廣大黨員了解大局、顧全大局，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。積極疏通和拓寬黨內(nèi)下情上達(dá)的渠道，豐富黨內(nèi)民主方式，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，通過(guò)透明、公開(kāi)，保證公平、公正，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話，道實(shí)情。認(rèn)真辦理黨員反映的重大問(wèn)題和提出的重要意見(jiàn)及建議，并將辦理結(jié)果通報(bào)有關(guān)黨組織和黨員，做到件件有著落、事事有回音。三是堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的廣泛性。堅(jiān)持黨內(nèi)重大決策征求黨員意見(jiàn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法