一、基本情況

楊林鄉(xiāng)地處韶山西北部，與湘鄉(xiāng)、寧鄉(xiāng)兩縣交界，下轄13個(gè)行政村，213個(gè)村民小組，人口1.74萬，是韶山面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委下屬16個(gè)黨支部（其中農(nóng)村黨支部13個(gè)、機(jī)關(guān)支部1個(gè)、事業(yè)單位支部2個(gè)），共有黨員662人（預(yù)備黨員12人）。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部40人，其中正式黨員30人，預(yù)備黨員1人。近年來，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“文化立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)靚市”工作思路，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓黨務(wù)促發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提升基層組織建設(shè)整體水平，著力打造“文明楊林、和諧楊林、幸福楊林”， 為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的組織保障。

二、主要做法

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（一）把加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)作為提高基層組織戰(zhàn)斗力的重要保障。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升為民服務(wù)能力。 一是加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，相互交心通氣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)集中決策。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到。在今年的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆中，出席黨代表99名，到會(huì)率達(dá)98%，選舉共產(chǎn)生黨政班子成員9人，其中70后6人，80后3人，最年輕的僅25歲。目前，班子成員工作有朝氣、有活力。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府始終把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提升為民服務(wù)的動(dòng)力，努力建設(shè)服務(wù)型政府。今年8-9月深入開展干部“下村入戶大走訪活動(dòng)”，發(fā)放走訪筆記，共收集整理意見2000多條，對(duì)每一個(gè)走訪的農(nóng)戶，每一條走訪的意見，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場進(jìn)行了答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的交黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議集中商議后及時(shí)進(jìn)行了回訪，做到了回復(fù)答復(fù)率100%，群眾滿意率86.3%。同時(shí)，為方便群眾辦事，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即門上有一個(gè)聯(lián)系電話，進(jìn)門有一杯熱茶，出門有一張笑臉。

2、加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的基矗

村支部書記是村級(jí)組織的領(lǐng)頭羊。抓好了村支部書記，就抓住了農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的“牛鼻子”。我們把村支部書記隊(duì)伍 2

建設(shè)作為加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，著力破解村支書隊(duì)伍建設(shè)中存在的“人難馴、“不想干”、“不好管” 、“不會(huì)干”等問題，努力培養(yǎng)造就一支靠得注有本事、能干事的村支部書記隊(duì)伍。

一是推行“86431”選優(yōu)配強(qiáng)，破解“人難馴的問題。利用換屆契機(jī)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委提出的“86431”程序，選好村黨支部書記。圓滿完成了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。換屆后，全鄉(xiāng)13個(gè)行政村,共選出村支部委員36人，其中：村支部書記13人，委員23人；男28人，占77.78%，女8人，占22.22 %；平均年齡49歲；村委會(huì)成員大專以上文化程度的3人，占8.3%；高中/中專文化程度的25人，占69.44 %，初中文化程度的8人，占22.22%，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善。同時(shí)，針對(duì)村支部書記后備隊(duì)伍不強(qiáng)的問題，大力實(shí)施“村級(jí)后備干部”計(jì)劃，采取把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手和把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三向培養(yǎng)”方式，確保每個(gè)行政村有兩名以上的后備村干部人才。

二是目標(biāo)考核和資金項(xiàng)目激勵(lì)雙管齊下，破解“不想干”、“不好管”的問題。

村支部書記分別與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書和年度目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行年度目標(biāo)考核，把目標(biāo)完成情況與部分村老干部、黨員代表、村民代表的測評(píng)相結(jié)合，對(duì)村支部 3

書記工作業(yè)績及支村兩委班子建設(shè)等各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)定，村民代表和黨員進(jìn)行測評(píng)，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行綜合考核，結(jié)果向群眾公開，與村支部書記的經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，與村上資金項(xiàng)目安排掛鉤，干不好的沒待遇、沒資金、沒項(xiàng)目，在群眾中沒地位、沒威信，做到了村上工作干與不干不一樣，干好干壞不一樣，大大調(diào)動(dòng)了村書記的工作積極性。

三是堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)交流提升綜合素質(zhì)，破解“不會(huì)干”的問題。村書記每季度召開一次工作例會(huì)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志上報(bào)道的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，交流各村工作的做法和體會(huì)，對(duì)遇到的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，共同研究探討，提出解決辦法，讓村書記們增知識(shí)、長見識(shí)，強(qiáng)素質(zhì)、提能力。通過學(xué)習(xí)交流，村書記們的工作方法得到了改進(jìn)，能力、水平得到了提升，尤其是在村上矛盾糾紛的調(diào)處化解上成效明顯。比如，原來有的村處理矛盾糾紛方法簡單，結(jié)果矛盾越調(diào)越深，導(dǎo)致上訪、告狀，村上頭痛，鄉(xiāng)里接訪不斷；通過工作例會(huì)，各村之間相互討論交流，工作好的與工作差的形成了對(duì)比，思想意識(shí)上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，工作方法上得到了改進(jìn)，能力水平也得到了增強(qiáng)，村上矛盾糾紛的調(diào)處率大大提升。目前，全鄉(xiāng)13個(gè)行政村的矛盾糾紛大多數(shù)都能在村上調(diào)處好，調(diào)處率達(dá)到了80%以上。

3、規(guī)范黨員管理，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。

一是建立和完善了各村黨員管理臺(tái)帳，按正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子、流動(dòng)黨員及遞交入黨申請書的進(jìn)行分類管理，對(duì)黨費(fèi)繳納、培訓(xùn)等情況詳細(xì)登記在冊。二是嚴(yán) 4

把發(fā)展黨員入口關(guān)。推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，廣泛聽取群眾意見，從入黨積極分子、村級(jí)后備干部、優(yōu)秀青年中擇優(yōu)入黨。注重把“德”作為取舍的第一標(biāo)準(zhǔn)，把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最基本的要求，把政治立場堅(jiān)定作為首要條件，規(guī)范了個(gè)人申請、支部審查、確定積極分子、入黨培訓(xùn)、村支部兩年教育培養(yǎng)、鄉(xiāng)黨委考察、村支部公示、村鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織會(huì)議決定的發(fā)展黨員八個(gè)基本步驟。把政治立場堅(jiān)定，工作有干勁，文化程度高、年輕有為的人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)。今年，我鄉(xiāng)吸收了入黨積極分子21名，預(yù)備黨員12名，轉(zhuǎn)正黨員18名，做到了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體素質(zhì)提高。

（二）把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為體現(xiàn)基層組織先進(jìn)性的重要載體。

一是制定了《楊林鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)16個(gè)支部的主要負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)黨委提交了公開承諾書，共填寫基層黨組織公開承諾書16 份，黨員公開承諾書 662 份，實(shí)現(xiàn)了黨組織、黨員公開承諾的全覆蓋。鄉(xiāng)黨委圍繞中心工作，召開了機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)，進(jìn)行了集中研討，確定了“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象，謀群眾利益、做服務(wù)標(biāo)兵”的活動(dòng)主題，以“四比四創(chuàng)四做”為載體（即：比學(xué)習(xí)創(chuàng)一流隊(duì)伍做帶頭表率，比工作創(chuàng)一流業(yè)績做實(shí)干創(chuàng)業(yè)表率，比奉獻(xiàn)創(chuàng)一流作風(fēng)做為 5

民服務(wù)表率，比創(chuàng)新創(chuàng)一流機(jī)關(guān)做開拓進(jìn)取表率。各村黨支部積極行動(dòng)，召開黨員會(huì)確定了各自的活動(dòng)主題和載體。如：云源村支村兩委班子在活動(dòng)中，把切實(shí)抓好村敬老院建設(shè)作為實(shí)事項(xiàng)目之一，爭取市民政局支持，現(xiàn)已完成村級(jí)“紅色五保之家”建設(shè)，可供常年居住八位老人住所一處；鳳形村南塘組一處山體塌方，堵塞了由南塘組至措塘、周家等三個(gè)組的道路，通過支村兩委一班人的積極爭取和相關(guān)部門的大力支持，爭取到整治資金三萬余元，現(xiàn)該處塌方已全部清理并修建了50多米的護(hù)體，真正為老百姓解決了實(shí)際問題。

二是認(rèn)真進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。黨委書記與分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)16個(gè)黨組織和黨組織書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨組織書記對(duì)所屬支部全體黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)共填寫《基層黨組織（黨員）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》662份，完成了對(duì)16個(gè)基層黨支部、16名黨支部書記，662名黨員的點(diǎn)評(píng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)全覆蓋。群眾對(duì)基層黨組織和基層黨組織黨員進(jìn)行評(píng)議，共發(fā)放評(píng)議表24份，收回評(píng)議表24份，群眾滿意率100%。通過點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三是深入開展“鄉(xiāng)村互聯(lián)共建”、“黨員亮牌示范”，“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”、“爭當(dāng)五星黨員”的活動(dòng)。對(duì)全鄉(xiāng)35戶“共產(chǎn)黨員示范戶”， 3個(gè)示范崗單位分別建立了臺(tái)帳，各支部建立了“黨員結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制。開展了“黨旗在我心中，爭當(dāng)‘五星黨員’”特色主題活動(dòng)活動(dòng)，以爭帶促，以創(chuàng)帶建，各支部采取村民代表推癬支部推薦、鄉(xiāng)黨委評(píng)定的方式，召開村民代表會(huì)議，由村民代表向各支部推選出符合活動(dòng)要求黨員人選，評(píng) 6

尋政策理論宣傳之星、治安綜治維穩(wěn)之星、扶貧幫困結(jié)對(duì)之星、先鋒模范創(chuàng)業(yè)之星、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之星”，肖業(yè)桂、蔣可立等15人被評(píng)為“五星黨員”。

（三）把抓好黨務(wù)公開作為提升基層組織公信力的有效途徑。

我鄉(xiāng)把黨務(wù)公開工作作為推進(jìn)全鄉(xiāng)“陽光黨務(wù)”、“公信黨務(wù)”，提升基層黨組織號(hào)召力的重要舉措全力以赴抓好、抓實(shí)，做到 “四快”推進(jìn)。

一是會(huì)議精神傳達(dá)快。在全鄉(xiāng)村“兩委”換屆剛結(jié)束的第二天，鄉(xiāng)黨委立即召開了黨政負(fù)責(zé)人及全鄉(xiāng)村支書、村主任會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全市黨務(wù)公開工作會(huì)議及市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神。

二是工作方案制定快。全市黨務(wù)公開工作會(huì)議召開后，鄉(xiāng)黨委于當(dāng)日下午立即召開了黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《楊林鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確了黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

三是工作安排部署快。鄉(xiāng)黨委根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際情況，本著統(tǒng)一規(guī)范、操作簡便、注重實(shí)效的原則，充分征求各方意見，做到貼近群眾、效果突出、形成特色，起草制定了鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨務(wù)公開基本目錄，明確了專人分塊包干負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集整理，如：文件、會(huì)議記錄的整理歸檔，重大事項(xiàng)、民主決策制度的完善等，通過會(huì)議、文件、公開欄、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信等形式，做到了黨務(wù)公開方式的全覆蓋。7

四是任務(wù)落實(shí)跟進(jìn)快。為讓黨務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)快速跟進(jìn)，鄉(xiāng)黨委要求各村黨務(wù)公開工作都明確了一名鄉(xiāng)聯(lián)點(diǎn)黨政負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)，聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人根據(jù)各村實(shí)際情況充分聽取群眾、黨員、村上老干部的意見，確定村黨務(wù)公開具體內(nèi)容，鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)各村黨務(wù)公開工作進(jìn)行一次督查，指出存在的問題和不足，提出工作要求和具體時(shí)間安排，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨務(wù)公開工作按計(jì)劃按步驟實(shí)施。

通過黨務(wù)公開，保障了黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)，為發(fā)揚(yáng)村級(jí)民主、凝聚民心民力搭建了良好的平臺(tái)，進(jìn)一步改進(jìn)了黨群干群關(guān)系。比如，白翎村黨支部推行黨務(wù)、政務(wù)工作全公開、全透明，對(duì)于村民關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)收支和新農(nóng)村建設(shè)資金運(yùn)作情況，村黨支部除建立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、定期向群眾公開財(cái)務(wù)收支外，還召開有普通黨員和群眾代表參加的交賬會(huì)，讓“錢從哪里來、用了多少、用到哪些地方”不再神秘，真心實(shí)意給群眾一個(gè)明白。同時(shí)，在村支部大會(huì)上，每一位黨員、村干部在服務(wù)崗位上的表現(xiàn)情況、聯(lián)系幫扶困難群眾情況，都直接由受惠村民代表、聯(lián)系幫扶對(duì)象評(píng)議，得到了群眾的信任，各項(xiàng)工作都能在群眾支持下快速推進(jìn)。

（四）把抓好民生改善作為強(qiáng)化基層組織促和諧的重要舉措。

鄉(xiāng)黨委、政府著眼于人民群眾的幸福安康，著力保障和改善民生；立足于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整修渠、壩、山塘，對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。解決群眾飲水困難問題。 8

二是切實(shí)抓好國土項(xiàng)目的實(shí)施。多方爭取資金，實(shí)施國土平整，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造骨干山塘，整修渠道、河壩，改造農(nóng)業(yè)低產(chǎn)田等。三是進(jìn)一步提升社會(huì)救助水平。6-8月，鄉(xiāng)黨委、政府組織機(jī)關(guān)干職工慰問了全鄉(xiāng)的中共地下黨員及其家屬 、困難黨員、困難群眾126人，送去了慰問金5萬元、慰問品40件。其中，“八一”前夕，楊林鄉(xiāng)自行籌措資金3萬元組織慰問了85名退伍軍人、優(yōu)撫對(duì)象。慰問總金額比去年增加了2萬多元。四是加大農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)力度。至今年9月，轉(zhuǎn)移就業(yè)325人（完成目標(biāo)任務(wù)400人的61%），其中有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)215人（完成目標(biāo)任務(wù)220人的98%），組織54人參加職業(yè)技能培訓(xùn)（完成目標(biāo)任務(wù)60人的90%），舉辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)班1場，提供就業(yè)崗位58人，58個(gè)工種，140多個(gè)崗位），1-9月發(fā)放就業(yè)信息295條。

（五）把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為密切基層組織干群關(guān)系的重要抓手。

一是建立治安巡邏常態(tài)化管理機(jī)制。將鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員、熱心居民、沿街門面經(jīng)營戶整合到鄉(xiāng)村治安巡邏志愿隊(duì)伍中來，充實(shí)現(xiàn)有專職治安巡防隊(duì)伍，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定線路的三定管理機(jī)制，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)治安巡防隊(duì)伍工作積極性，做到有其人，履其職，盡其責(zé)，全面提升群眾公共安全感。

二是建立健全維護(hù)群眾合法利益機(jī)制。鄉(xiāng)成立了群眾工作辦公室，各村設(shè)立民情工作站，建立民情臺(tái)帳，主動(dòng)及時(shí)解決群眾訴求，跟蹤管理，定期回訪，嚴(yán)格考核。同時(shí)，積 9

極創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)，提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處水平，

鄉(xiāng)司法所開通了“人民調(diào)解法律服務(wù)熱線”（55695817）。

三是完善便民服務(wù)機(jī)制。每家每戶發(fā)放民情聯(lián)系卡，向

群眾提供聯(lián)點(diǎn)干部姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及工作監(jiān)督電話，

對(duì)群眾反映的問題和訴求實(shí)行聯(lián)點(diǎn)干部包干負(fù)責(zé)制和首問

責(zé)任追究制，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶常態(tài)化。

四是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作考核和責(zé)任追究。起草制定了

《楊林鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作考核辦法》和《楊林鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)

工作考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)鄉(xiāng)司法所、機(jī)關(guān)和村級(jí)綜治維穩(wěn)人

員進(jìn)行分級(jí)考核，實(shí)行綜治維穩(wěn)責(zé)任金制度，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)

格獎(jiǎng)懲，做到矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)，群眾利益訴求辦理或答復(fù)

及時(shí)，突發(fā)事件處置及時(shí)，問題化解在當(dāng)?shù)�，穩(wěn)控在鄉(xiāng)村。

（六）把抓好文明創(chuàng)建作為提升基層組織執(zhí)行力的重要

手段。

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。

鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村清潔工程作為一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事、辦好

事的“民心工程”來謀劃，作為一項(xiàng)密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高群眾滿意度的“作風(fēng)工程”來推進(jìn)。成立了清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《實(shí)施方案》、《考核標(biāo)準(zhǔn)》、《獎(jiǎng)懲辦法》等一系列制度，多次召開負(fù)責(zé)人會(huì)議專題研究部署，分4次召開了5個(gè)韶團(tuán)公路沿線村，6個(gè)清潔工程項(xiàng)目村，3個(gè)偏遠(yuǎn)臨界村，10家企事業(yè)單位“清潔楊林、文明韶山”座談會(huì)。9月26日，組織黨政負(fù)責(zé)人、13個(gè)村常設(shè)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人赴大坪鄉(xiāng)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”成立督查小組，由黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，定期不

定期下村入戶進(jìn)行督查，當(dāng)場點(diǎn)評(píng)，按季度組織評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位，對(duì)督查不合格的村予以通報(bào)并責(zé)令其整改落實(shí)。

2.深入宣傳，營造氛圍。

一是在鄉(xiāng)村主要交通路口進(jìn)行宣傳。共計(jì)張貼、懸掛《村民

文明公約》4500份，宣傳標(biāo)語300多條，橫幅 32條，發(fā)放《市民文明禮儀手冊》4000本，安裝宣傳板16 塊，勸導(dǎo)木牌6塊，宣傳櫥窗4塊，在公路沿線顯要位置上裝訂永久性宣傳牌30個(gè)，刷墻面標(biāo)語 5條。二是在韶山新聞網(wǎng)、楊林鄉(xiāng)網(wǎng)站上及時(shí)宣傳清潔楊林工作動(dòng)態(tài)，發(fā)表信息12篇。三是采用宣傳車、宣傳欄形式進(jìn)行宣傳。鄉(xiāng)政府將消防車改造成宣傳車，兩側(cè)貼上宣傳標(biāo)語，通過高音喇叭下村入戶宣傳。13個(gè)行政村在顯眼位置均設(shè)立了宣傳板報(bào)，讓清潔楊林、文明共建工作深入人心，家喻戶曉，形成了“全員參與，人人動(dòng)手”的良好氛圍。

3.突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。

一是搞好機(jī)關(guān)辦公區(qū)衛(wèi)生。每周五組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部對(duì)所在

的辦公室和責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃，做到無煙頭、無紙屑、無蜘蛛網(wǎng)，黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期督查，不合格者予以通報(bào)并責(zé)令其整改。機(jī)關(guān)干部對(duì)來鄉(xiāng)政府辦事的群眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)衛(wèi)生干凈整潔、院內(nèi)車輛擺放有序。二是對(duì)韶團(tuán)路沿線道路進(jìn)行集中清理。每周五組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)韶團(tuán)路沿線道路進(jìn)行集中清掃，基本做到了公路沿線可視范圍內(nèi)無白色垃圾。三是發(fā)放“兩書一卡”通村到戶。發(fā)放《楊林鄉(xiāng)文明衛(wèi)生倡議書》宣傳單5000余份，鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶全部簽訂了門前三包責(zé)任狀。

4.健全機(jī)制，確保長效。

一是對(duì)瓦坪集鎮(zhèn)和楊林廟沿線門面和住戶按門面15元/月，

住戶12元/月的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生管理費(fèi)，聘請專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理費(fèi)的收取和環(huán)境衛(wèi)生的清潔維護(hù)。二是將韶團(tuán)線的道路清掃工作按照20000元/年的標(biāo)準(zhǔn)承包到個(gè)人，并根據(jù)工作業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲。三是采取以獎(jiǎng)代投的形式，投入10余萬元，按照2000元/季度的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日�？己撕途C合考評(píng)相結(jié)合的“百分制”考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。四是完善清潔工程硬件設(shè)施，13個(gè)村主干道配備不銹鋼清潔工程責(zé)任牌，明確責(zé)任員、清潔員、督查員。各村均配備生活垃圾桶和垃圾箱，其中善扶村配備了50個(gè)生活垃圾箱，瓦坪集鎮(zhèn)配備30個(gè)垃圾箱。在韶團(tuán)線上新建5處垃圾池，對(duì)6處垃圾池進(jìn)行了修復(fù)，派往各村的垃圾池正在修建中。13個(gè)村均配備了1-2名專職保潔員，負(fù)責(zé)清潔工程的宣傳，垃圾的清掃和整理，衛(wèi)生秩序的維護(hù)，配備專業(yè)清潔標(biāo)識(shí)衣，建立了“定保潔人員、定保潔經(jīng)費(fèi)、定保潔范圍、定保潔標(biāo)準(zhǔn)”的環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。

（七）把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為筑牢基層組織群眾基礎(chǔ)的固本之策。