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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,把深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全力保持全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,著力解決涉及群眾利益的突出問題,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實保障,F(xiàn)將一年來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制情況報告如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任意識,加大落實力度,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)
作為政府一把手,自己始終堅持以干成事和不出事為準(zhǔn)則,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,加大落實力度,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。
一是嚴(yán)格按照“五個一”工作要求,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。及時通過政府廉政工作會議,對政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行全面部署和安排動員。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政府全體會議、常務(wù)會議的重要議題,今年以來先后多次進(jìn)行專題研究。通過各種會議和調(diào)研活動,對政府工作人員特別是政府組成人員堅持經(jīng)常性進(jìn)行廉政教育。及時聽取班子成員和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,在林業(yè)、國土、交通等3個職能部門推行廉政風(fēng)險防范制度,在地稅系統(tǒng)啟動實施了重大事項“一把手”末位表態(tài)試點工作,在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度,在54個試點村全面推行村民監(jiān)督委員會制度。對5名群眾有反映的干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡,對38名擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,先后3次就領(lǐng)導(dǎo)干部駕車、涉農(nóng)資金發(fā)放、災(zāi)后重建資金兌付等問題進(jìn)行調(diào)研,對群眾反映強(qiáng)烈的涉旅收費,農(nóng)家樂收費偏高等問題,及時責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了專項治理,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。
二是堅持民主集中原則,積極推進(jìn)政府班子自身建設(shè)。堅持既講分工又講合作;既給班子成員壓擔(dān)子,又給他們出主意、想辦法;既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,又堅持民主決策、科學(xué)決策,努力在班子內(nèi)部行成了奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位、廉潔高效、公平正義的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。凡是重大問題一律交縣長辦公會或政府常務(wù)會議研究討論。在工作中放手支持各位副縣長工作。按照建設(shè)務(wù)實高效政府的要求,帶領(lǐng)班子成員不斷解放思想,支持班子成員狠抓落實,不斷提升政府班子議事決策能力和抓落實的水平。今年以來,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項等制度,確保班子成員正確行使權(quán)力。
三是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),狠抓干部隊伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),廣泛開展多種形式的廉潔教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大干部廉潔從政意識。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),先后制定出臺了一系列推進(jìn)政府系統(tǒng)政務(wù)活動公開承諾,接受監(jiān)督,規(guī)范行為的制度措施和《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)接待管理的若干規(guī)定》以及《鳳縣公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為干部創(chuàng)造放心大膽干事的良好環(huán)境。嚴(yán)格控制車輛購置、規(guī)范公務(wù)接待行為,要求機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)一律進(jìn)機(jī)關(guān)灶用餐,中午接待一律不得飲用白酒。通過民主推薦、民主評議、任前公示和干部交流等制度,在加快發(fā)展的主戰(zhàn)場考察和使用干部,在全縣形成了以實績論干部的良好導(dǎo)向。積極開展了“百日機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)大整頓”活動,對51名遲到、早退、上班期間打游戲的干部進(jìn)行通報批評和誡勉談話。堅決支持干事的,批評教育混事的,嚴(yán)厲懲處壞事的,全縣上下形成了“苦干不張揚(yáng),實干促發(fā)展”的良好社會環(huán)境。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)源頭治腐工作
堅持把廉政建設(shè)與體制改革、機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),著力促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。以首問首辦負(fù)責(zé)制,限時辦結(jié)制,服務(wù)承諾制等重點,相繼制定出臺了《鳳縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)承諾暫行辦法》、《機(jī)關(guān)效能問責(zé)暫行辦法》、《會議精神落實督查問效實施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查制度》以及《重大招商項目跟蹤服務(wù)辦法》、《重點項目管理考核辦法》等多項制度,力促政府機(jī)關(guān)行政效能提高和行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真開展中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落實情況專項檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署全面貫徹落實。進(jìn)一步規(guī)范各類涉企檢查行為,實行涉企檢查預(yù)告制度。設(shè)立鳳縣招商引資和外來投資企業(yè)投訴中心,嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員吃拿卡要行為和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作,實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制,著力深化監(jiān)管體制改革。以國庫集中收付、項目資金審計和政府集中采購為重點,不斷創(chuàng)新財政資金監(jiān)管方式。全面落實經(jīng)營性土地出讓、采探礦權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)交易和工程建設(shè)項目招標(biāo)掛牌出讓制度。堅持“資金隨著項目走,審計隨著資金走”原則,加強(qiáng)對重點建設(shè)項目的過程監(jiān)督,形成了先審計、后結(jié)算的財政資金管理模式,保證了財政資金安全和使用效益最大化。認(rèn)真推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,完善《鳳縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》。今年以來,政府集中采購事項達(dá)到了23項,節(jié)約資金132萬元,通過項目審計審減節(jié)約國有資金832.8萬元,對13名領(lǐng)導(dǎo)干部任前和離任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,從源頭上推進(jìn)了廉政建設(shè)責(zé)任的落實。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,把調(diào)動積極性、提起精氣神作為自己的重要職責(zé),堅持定了就領(lǐng)著干,跟著看,深入一線,深入現(xiàn)場,指導(dǎo)督辦的一線工作法,把企業(yè)扁平化管理引入政府管理。在縣電視臺、政府網(wǎng)站分批公布了全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志的工作電話及職務(wù)分工。在政府公眾信息網(wǎng)開設(shè)群眾留言板塊,主動參與市人民廣播電臺行風(fēng)熱線,在縣電視臺舉辦部門一把手答記者問,搭建傾聽意見、解難答惑的平臺。以“人民群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動為載體、深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。有力的推進(jìn)“三三制”和一線工作法的落實,實現(xiàn)了干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變。
四是突出改善民生,著力抓好群眾關(guān)心的熱難點問題。一年來,圍繞解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。投資2.5億元,實施民生八大工程78個,實施為民辦實事項目40個。建成了楊家坪經(jīng)濟(jì)適用房、惠民新村廉租房、農(nóng)村特困家庭211建房工程和社會福利園區(qū)二期工程等一批惠民工程,實施了中小學(xué)集中供暖、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷和育齡婦女免費體檢等一批民心項目,社會關(guān)注的供熱、供氣、中小學(xué)取暖和農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)等熱難點問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),社會保障綜合覆蓋面達(dá)到94%,困難群眾和弱勢群體得到有效救助,城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng),從嚴(yán)要求自己,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定
一是努力提高個人修養(yǎng),筑牢兩條防線。一年來,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身修養(yǎng)和提高防腐能力的重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》。聯(lián)系工作實際,認(rèn)真領(lǐng)會中、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)講話精神,積極主動參加縣委常委民主生活會和縣政府黨組民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,不斷增強(qiáng)自身的廉政意識和遵守黨的紀(jì)律意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確對待權(quán)力、利益和地位,筑牢思想道德和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩道防線。
二是清白做人、干凈干事。堅持以廉潔從政為第一準(zhǔn)則,清白從政,正派做人,經(jīng)得起誘惑,管得住小節(jié)。帶頭艱苦奮斗,厲行節(jié)約。自覺遵守組織紀(jì)律,時時處處以自身清正廉潔的模范行為和形象感召班子成員和政府工作人員,堅決抵制各種消極腐敗行為。堅持將自己的收入、住房、家庭信息等都在黨內(nèi)予以公開,并按規(guī)定向上級有關(guān)部門進(jìn)行了匯報備案,從小事做起,從點滴抓起,管住自己,管好親友,管好身邊工作人員。一年來沒有發(fā)生違紀(jì)違法情況。
回顧一年來執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,我深刻體會到:必須在思想上高度重視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為政府一項重要任務(wù),不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,明確“一把手”的第一責(zé)任,才能把負(fù)總責(zé)的要求具體化、規(guī)范化,保證帶頭作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。必須把廉潔作為從政的基本準(zhǔn)則來要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底無私,秉公辦事,才能明察事理,作好工作;只有潔身自律,克己奉公,才能贏得信任,樹立威望;一級政府只有樹立起廉政的形象,才能擔(dān)當(dāng)起推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重任。必須在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制上下功夫。始終把加強(qiáng)宣傳教育,權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、行政行為的規(guī)范和自覺接受監(jiān)督作為切入點,逐步建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制,把工作思路由亡羊補(bǔ)牢調(diào)整到未雨綢繆上來,懲防并舉,標(biāo)本兼治,才能從根本上遏制和消除腐敗。
一年來,自己在較好地履行了一崗雙責(zé)職責(zé),有力地推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn),保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。但在工作中還存在著工作中對事不對人,抓落實要求過高,對干部批評較多等不足;黨風(fēng)廉政教育針對性、實效性不強(qiáng),防腐體系需要進(jìn)一步健全等一些不容忽視的問題。自己決心在今后的工作中,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為全縣人民謀求更大福祉為己任,認(rèn)真履行一崗雙責(zé)職責(zé),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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