為了進一步推動我區(qū)工商行政管理系統(tǒng)普法工作，切實提高工商干部的法制意識和依法行政水平，不斷增強經(jīng)營者、消費者的法制觀念。根據(jù)省市局及XX區(qū)政府的普法工作部署，并結合我局實際情況，特制訂本年度法制宣傳教育工作計劃。

　　一、指導思想

　　，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀與“十八大”會議精神，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，按照《“六五”普法依法治理規(guī)劃》，堅持法制宣傳教育與教育相結合、與理念教育相結合、與公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚精神，突出重點，著力提高系統(tǒng)領導干部和行政執(zhí)法人員以及監(jiān)管服務對象的法律素質，為我區(qū)工商行政管理事業(yè)提供堅實的法制保障。

　　二、宣傳重點

　　(一)大力宣傳以憲法的法律體系。深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)把憲法和法律體系的學習宣傳納入黨組中心組學習和法制教育的重要內(nèi)容，不斷提高工商系統(tǒng)干部職工憲法意識和法制觀念，大力弘揚法治精神。

　　(二)深入學習宣傳工商行政管理法律法規(guī)。工商行政管理法律法規(guī)涉及各類市場主體登記管理、市場規(guī)范管理、反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法、直銷監(jiān)督管理與打擊傳銷、廣告監(jiān)督管理、商標注冊及保護、消費者權益保護等眾多領域，各單位要圍繞加快推進法治工商建設進行宣傳教育，深入學習各類相關法律法規(guī)，提高全體干部依法行政的業(yè)務素質和水平，提高廣大人民群眾的法律意識。今年要特別重點宣傳學習新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件。如新出臺的《公司法》及其條例、配套規(guī)章、《商標法》、《消費者權益保護法》等。

　　(三)深入學習宣傳促進海西建設相關政策。廣泛宣傳國務院、工商總局、省工商局關于支持加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的相關政策，大力宣傳XX市工商局出臺的服務域外經(jīng)濟回歸發(fā)展、支持各類市場主體轉型升級、支持國有企業(yè)改(轉)制重組、扶持中小企業(yè)發(fā)展、服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展提升服務水平、推動商標數(shù)量增長、商標品質提升等一系列優(yōu)惠措施，結合實際加強政策的解讀、指導和貫徹落實，更好地服務“六新大寧德”建設。

　　(四)深入推進法治工商建設。認真貫徹落實國家工商總局《關于加快推進法治工商建設的意見》、《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》和省局《關于加快推進法治工商建設的實施意見》要求，大力宣傳《指標體系》與《意見》對推進法治工商建設工作的重要意義，積極宣傳本單位貫徹落實的具體情況，及時宣傳依法行政工作取得的進展和成效，扎實推進法治工商建設。

　　三、普法對象和工作要求

　　(一)加強對執(zhí)法隊伍的法制宣傳教育

　　1、堅持領導干部帶頭學法制度，切實提高各級領導干部的依法行政能力。繼續(xù)堅持和完善黨組中心組集體學法制度，每年不少于兩次。要堅持理論與實踐、學習與運用相統(tǒng)一，不斷提高領導干部駕馭全面工作的能力。領導要圍繞區(qū)委、區(qū)政府和省、市工商局的重大決策部署，以及區(qū)局要解決的重大課題等，深入基層開展調(diào)查研究，有針對性地解決工商執(zhí)法中的難點和熱點問題。

　　2、狠抓行政執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員的培訓，提高其整體法律業(yè)務素質，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平。要采取集中與分散、單位組織與個人自學相結合、學習和工作有機結合、積極利用遠程教育系統(tǒng)上網(wǎng)學習等多種形式，提高培訓效果。每年度每個人學法的時間累計不得少于40學時。

　　3、加強對系統(tǒng)法制機構的人員、法制員、案件主辦人的宣傳教育。主要進行新頒布法律法規(guī)、案件核審、文書使用及新形勢下如何搞好執(zhí)法監(jiān)督的綜合培訓，提高其指導、協(xié)調(diào)、綜合處理問題的能力。

　　4、充分利用市局紅盾信息網(wǎng)，開展法律法規(guī)解答、案例分析、疑難案件討論、最新執(zhí)法動態(tài)發(fā)布、執(zhí)法和監(jiān)管經(jīng)驗交流、網(wǎng)上答題競賽、前沿性問題探討等活動，營造上下聯(lián)動、時時學習、處處提高的學習氛圍。

　　(二)進一步加強對社會的培訓宣傳教育

　　1、繼續(xù)深入開展“法律六進”主題活動。深化法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進單位”活動，擴大法制宣傳覆蓋面，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實際，采取多種方式和途徑，進一步推動普法向社會各領域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強基層工商行政管理機關、偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等法制宣傳，加強城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳。

　　2、深入開展主題法制宣傳活動。充分利用“3.15”國際消費者權益日、誠信興商宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等重點宣傳時段，擴大宣傳面，增強宣傳效應。一要充分利用廣播、電視、報刊等媒體和采取法律咨詢、知識競賽、文藝表演等宣傳方式，大力開展宣傳教育。二要加快法制宣傳教育網(wǎng)絡建設，以市工商系統(tǒng)紅盾信息網(wǎng)絡為載體，加大社會宣傳教育的深度，拓寬社會宣傳的廣度。三要鼓勵創(chuàng)作歌頌工商行政管理成就、謳歌全系統(tǒng)先進集體和先進人物的文學藝術作品，讓社會各界理解和支持工商行政管理工作，強化普法宣傳教育的效果。

　　3、結合實際，注重方式方法，加大對各類市場經(jīng)營主體法律法規(guī)的培訓。培訓堅持誰執(zhí)法誰普法的原則，由各級工商股所統(tǒng)籌安排、分類組織、分期實施。在培訓中還要積極發(fā)揮消協(xié)、個私協(xié)等協(xié)會的作用，把社團服務與監(jiān)管結合起來，力求取得實效。

　　四、工作安排

　　法制宣傳教育工作分三個階段實施。

　　(一)宣傳發(fā)動階段。各單位一要根據(jù)本方案研究制定實施意見，報區(qū)局“六五”普法領導小組辦公室備案;二要健全相應的普法工作機構，認真做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的社會氛圍。

　　(二)組織實施階段。各單位要依據(jù)本計劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定年度工作計劃，突出年度工作重點，認真組織實施，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保落實。

　　(三)檢查驗收階段。要按照上級工商局和地方普法辦制定的普法考核驗收方案和標準，認真收集資料、總結經(jīng)驗，開展自查，迎接檢查驗收。同時，做好總結表彰工作。

　　各單位領導要高度重視此項工作，將普法宣傳教育工作作為全年重點工作抓實抓好，并應根據(jù)需要切實履行普法宣傳教育的工作職責，周密部署，認真制定計劃，主動協(xié)調(diào)，嚴格考核，不斷增強工作實效，合理投入一定人力、財力，解決好普法工作中的實際困難;同時要積極向各類法制宣傳類政務信息刊物和媒體投稿，大力宣傳和展示工商普法依法治理工作經(jīng)驗及成效，不斷提升工商部門形象與影響力。