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整治“不作為、亂作為”行為工作匯報
全市開展集中整治“不作為亂作為”行為工作以來,我局根據(jù)《儋州市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作實(shí)施意見》和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,采取有效措施,在全局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動,取得了一定的成效
一、工作開展情況
(一)認(rèn)識到位,部署及時。我局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到,開展整治“不作為、亂作為”專項(xiàng)治理活動是推動我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是堅(jiān)持以人為本,為民辦實(shí)事的根本要求,是教育全局干部職工,樹立環(huán)衛(wèi)部門良好形象的有力保證。通過開展這項(xiàng)活動,可以促進(jìn)全局干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)履職能力,提高辦事效率,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展。因此,我局把開展整治“不作為、亂作為”問題活動作為一項(xiàng)重要工作來抓,成立了以局長、黨總支書記吳冠華為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和處理整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題。各環(huán)衛(wèi)隊(duì)黨支部也制定整治工作計劃,主要負(fù)責(zé)人親自抓整治工作。
為了迅速在全局開展整治“不作為、亂作為”行為活動,5月17日,我局召開整治“不作為、亂作為”行為工作動員大會,對全局進(jìn)行思想發(fā)動,并部署全局開展整治“不作為、亂作為”行為工作。同時,我局還結(jié)合本局實(shí)際制定制定了我局的整治方案,明確活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各科室和個環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)人都以高度的政治責(zé)任感來抓這項(xiàng)工作,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面。
(二)宣傳到位,營造氛圍。我局通過會議、集中學(xué)習(xí)等方式,大力開展宣傳教育,使本局廣大黨員干部職工深刻認(rèn)識整治不作為、亂作為的重要性和必要性,提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性,為工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時,我局還組織干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)學(xué)在黨的十八次代表大會、十八屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話,省委羅保銘書記在省紀(jì)委六屆二次全會的講話,以及《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機(jī)關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》、《儋州市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位。
(三)措施到位,效果明顯。在開展集中整治“不作為、亂作為”行為工作中,我局各部門都以緊迫的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施落實(shí)整治活動的各項(xiàng)任務(wù)。
一是迅速行動,落實(shí)責(zé)任。我局動員會以后,全局干部職工迅速投身于整治活動,局機(jī)關(guān)和各環(huán)衛(wèi)隊(duì)在局黨總支的統(tǒng)一部署下,按照我局制定的方案所規(guī)定的整治內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。開展整治活動以來,我局共組織市容環(huán)境衛(wèi)生檢查5次,通報5次,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真排查,逐項(xiàng)整改。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位敢于正視問題,對行政不作為、亂作為問題進(jìn)行深入排查,同時深入到服務(wù)對象中面對面地聽取意見和建議。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我局深入分析問題原因和結(jié)癥,并迅速拿出整改措施,逐項(xiàng)整改到位,對26種行為說“不”,堅(jiān)決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務(wù)存在的問題,能做到的,立即整改;需要逐步解決的,積極創(chuàng)造條件抓緊整改。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,按照黨章規(guī)定的黨員各項(xiàng)義務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,帶頭講黨性、重品行、作表率,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。帶頭深入各隊(duì)、所、場調(diào)查研究,了解清掃保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾處理等工作情況,解決了基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及市委市政府嚴(yán)禁公款購買香煙、高檔酒和禮品,組織高消費(fèi)娛樂活動。公務(wù)接待做到不上野味、魚翅、燕窩等高檔菜肴。截止2013年5月份,因公出國(境)支出0元、公務(wù)接待支出89101元、公務(wù)用車支出48086.52元,比去年度同期分別下降了0%、400%、161%。
四是建章立制,長效管理。建立和完善有關(guān)制度,是整治“不作為、亂作為”問題的根本所在。在整治工作中,我局各科室和個環(huán)衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)健全和完善有關(guān)管理制度,努力做到規(guī)范行政行為,在促進(jìn)政務(wù)提質(zhì)提效上下功夫;加強(qiáng)績效考核,在嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)上下功夫;完善考評機(jī)制,在推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫,著力解決行政執(zhí)法和服務(wù)群眾工作中的“不作為、亂作為”問題。我局還在在辦事程序、管理權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等方面進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,防范和減少違法違規(guī)行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《儋州市環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)考勤制度》和《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤登記制度,2013年1-6月份,局機(jī)關(guān)考勤天數(shù)共126天,遲到早退0人次,事假20人次,累加57天,中途申請離崗20人次,擅自離崗0人次。2013年4月23日上午,我局在執(zhí)行內(nèi)部考勤紀(jì)律檢查時,發(fā)現(xiàn)第三環(huán)衛(wèi)隊(duì)市容執(zhí)法人員王有寶同志無故脫崗,違反了《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條:“市容監(jiān)察人員要按時上下班,不得無故脫崗,無故曠工。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),調(diào)整到一線工作崗位”的規(guī)定。經(jīng)局務(wù)會議討論,決定給予王有寶同志通報批評,調(diào)整到一線工作崗位一個月(跟車收垃圾),并向局作出書面檢討。通過通報檢查,干部職工遵守規(guī)章制度、改進(jìn)工作作風(fēng)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變,逐步地提升了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的整體水平。
五是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的投訴舉報。截止2013年5月份,我局受理信訪局轉(zhuǎn)來《致儋州市信訪局的上訪信》1件投訴信件,政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢投訴《勝利路和幸福路交界處路口放置6個垃圾桶,影響市民日常生活》等9件。市民群眾電話反映的《綠園小區(qū)小農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營,影響市容市貌》等3宗,我局當(dāng)場答復(fù)或在辦結(jié)時限前予以書面答復(fù)投訴人或舉報人,投訴人或舉報人對我局的答復(fù)滿意。信件回復(fù)率、辦結(jié)率、及時率均100%,切實(shí)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的投訴舉報問題,增進(jìn)了黨群干群之間的關(guān)系。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《儋州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年市政府工作報告責(zé)任事項(xiàng)分解細(xì)化量化表和儋州市落實(shí)2013年省政府重點(diǎn)工作責(zé)任事項(xiàng)分解細(xì)化量化表的通知》(儋府辦〔2013〕21號)和《中共儋州市委辦公室儋州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃的通知》(儋委辦發(fā)〔2013〕6號)文件精神,儋州市生活垃圾處理場配套設(shè)施項(xiàng)目是我市今年74個重點(diǎn)項(xiàng)目之一,為了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,我局成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《項(xiàng)目“六個一”工作方案》,制定工期推進(jìn)計劃,加強(qiáng)組織實(shí)施,落實(shí)責(zé)任職責(zé),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2013年建設(shè)那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站各1座,東成、光村、南豐、蘭洋、和慶等5個鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站各1座,總投資2865萬元。截止2013年5月,完成那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備采購工作;完成那大城區(qū)東片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程量47%,那大城區(qū)北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程量32%。完成工程投資618萬元,完成當(dāng)年投資率61.8%。完成光村、南豐、蘭洋、和慶等鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站征地工作。東成鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址工作正有條不紊地開展。
七是整治效果明顯。通過查找問題,我局找出班子和干部隊(duì)伍中存在的行政不作為、亂作為問題。針對存在問題,制定限期整改措施進(jìn)行整改,取得了明顯的效果,體現(xiàn)在:我局干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯增強(qiáng);干部職工的行政能力和服務(wù)水平明顯提升,群眾滿意度進(jìn)一步提高;我局的干部隊(duì)伍沒有發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題,隊(duì)伍整體形象進(jìn)一步提升。
二、存在問題
在取得成績的同時,我們也清楚認(rèn)識到,我們的工作中仍存在一些問題和不足,體現(xiàn)在:有些干部的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;干部職工中仍存在辦事拖拉的陋習(xí);一些不按政策和規(guī)定辦事,有令不行、有禁不止的問題時有出現(xiàn)。
三、下一步工作打算
針對存在問題,今后,我局將繼續(xù)以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),按照制度進(jìn)行長效管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高我局干部隊(duì)伍的行政效能和服務(wù)水平,樹立我市環(huán)衛(wèi)部門良好形象,推動我局各項(xiàng)工作不斷跨上新臺階。
關(guān)于開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治工作匯報
為進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、不作為亂作為、吃拿卡要等作風(fēng)方面的突出問題,我局根據(jù)自身工作實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,對照要求開展專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真查擺自身問題,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局組織全體人員,召開專題會議,傳達(dá)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,局黨組制定了具體實(shí)施方案,把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點(diǎn),突出解決辦事效率低下問題,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,行政效能明顯提升,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義,從小處著手,從小事做起,從現(xiàn)在做起,從身邊事做起,推動“不作為、慢作為”問題專項(xiàng)整治活動向深入開展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終,分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺,以股室、分局為單位集體討論,結(jié)合各自職責(zé),采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題,形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力,并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施,堅(jiān)持邊查邊改,強(qiáng)化整改措施和整改效果,確保整改到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)督力度,形成長效機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話,形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機(jī)制,加大督查督辦力度,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為,確保專項(xiàng)整治活動順利進(jìn)行,取得明顯效果。對新、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度,即:每月一統(tǒng)計、一分析;根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展要素每兩個月赴縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研,并查閱相關(guān)資料,了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察,深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流,認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
四、狠抓制度建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識。
我局嚴(yán)格實(shí)行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度,堅(jiān)持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育,積極開展批評與自我批評,杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾,內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績,建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工商隊(duì)伍。
五、改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識。
以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化黨員干部能力意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強(qiáng)化服務(wù)意識,助力企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實(shí)做到為企業(yè)服務(wù),把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦,充分發(fā)揮部門職能,幫助企業(yè)出主意、想辦法,為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,辦成事,努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實(shí)做好對日常來訪投資商的接待服務(wù),認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時承諾服務(wù)制,從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作,減少了辦事環(huán)節(jié),給每一位投資商一個滿意的答復(fù)。
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