醫(yī)院七五普法工作計劃(1)

　　今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，“七五”全民普法規(guī)劃也在這個時間節(jié)點啟動了。

　　自上世紀80年代中期，我國首次以“五年規(guī)劃”的形式開展普法教育以來，這場聲勢空前的全民普法運動已持續(xù)近30年，無論規(guī)模、形式還是內(nèi)容，在中外法制建設史上都堪稱創(chuàng)舉。從自上而下地“把法律交給人民”，到億萬人民主動地學法、知法、守法、用法，中國人經(jīng)歷了深刻的知識革命和觀念革命，無數(shù)人的生活因此而改變。

　　“一五”、“二五”……“七五”，數(shù)字更迭，不只是普法連續(xù)性的證明，更是普法適應新形勢、新要求，不斷往縱深推進的體現(xiàn)。如果說30年前，“一五”普法所做的主要是向社會大眾普及法律常識，具有啟蒙式的掃盲性質(zhì)，那么在今天，無論是加速進行的社會轉(zhuǎn)型和社會治理方式的轉(zhuǎn)換，還是全面依法治國在當前中國發(fā)展棋局中的位置，都決定了普法不僅是一項要長期堅持下去的工作，更是要在因時而變、因勢而進中打開新境界的工作。

　　很長時間以來，不少人對這樣的畫面都有印象：有的鄉(xiāng)村，法制宣傳日一來，法律知識“流動宣傳車”就會活躍起來，走村串戶，來回往返;有的街道社區(qū)，一開展普法，慣用做法就是在路邊擺攤設位，或等候路人咨詢，或向來往行人發(fā)送知識手冊。這并非沒有作用，但時代發(fā)展，社會變化，人們的主體需求和自主選擇日益增多，普法已經(jīng)不是我講你聽的問題，也不是我講什么你就聽什么的問題�，F(xiàn)在不少地方探索更加多元的方式，其實目的就是一個，把要說的同人們想聽的結合起來，讓人聽得懂、信得過、用得上。

　　普法助人習得法律知識，但不是要讓每一個人都成為法律專業(yè)人士，而是教化人涵養(yǎng)尊重法律、敬畏法律、認同法律價值的生活方式;普法倡導一種價值理念，更促行重在躬行的社會實踐。對依法尋求幫助的人能給予合法救濟，對尋求公平正義的人能給予寬闊通道，人們就會相信法律能輸送正義，也會本分正當?shù)鼐S護自身權益;反之，“潛規(guī)則”、“叢林法則”就會如雜草叢生，搞“變通哲學”、鉆法律空子就會潛滋暗長。

　　正是因此，普法的生命力不僅體現(xiàn)在普通民眾對法律條文有多么深刻的了解，而在于法治精神、法治意識、法治觀念內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)在每時每事的日常之中。有一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計，，全國法院新收案件近1800萬件，新收、審執(zhí)結案件是近10年來的最高水平。這告訴我們，如果任何時候，依靠法律，公平正義都能為人感知和觸摸，如果任何一個案件，都能維護和增添民眾對于司法的信心、樹立法治的權威，法治就會成為一種人民理念，基石牢固。

　　法諺云，“一旦法律喪失了力量，一切就都告絕望了;倘若法律不再有力量，一切合法的東西也都不會再有力量。”當人們的生活、社會的運轉(zhuǎn)平安無事時，法律如靜水流淌，當人們需要法律來尋求救濟，社會需要法律來捍衛(wèi)公平正義時，它能起作用、立威信，我們就可以說，管用而有效的法律，既沒有銘刻在大理石上，也沒有銘刻在銅表上，而是銘刻在了公民的內(nèi)心里。

　　醫(yī)院七五普法工作計劃(2)

　　我院根據(jù)《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》、《XX2016-2020年依法治縣規(guī)劃》和《關于在全縣公民中開展第七個五年法制宣傳教育的決議》要求，為積極推進醫(yī)院普法教育依法治理工作，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略，和諧社會的重要作用，提高我院干部職工的法律素質(zhì)，實施依法治院、依法執(zhí)業(yè)，實踐“優(yōu)質(zhì)、誠信、仁愛”的醫(yī)院品牌理念，構建醫(yī)院核心價值觀。現(xiàn)結合我院實際制定實施方案如下。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、和諧社會理論為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作重點，按照依法治國基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治院，依法行醫(yī)，堅持法制教育與法制實踐相結合，為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

　　二、主要目標和主要任務

　　(一)主要目標

　　通過“七五”普法規(guī)劃的實施，全面提高全院領導干部、職工的法律素質(zhì)。全面提高醫(yī)院領導依法管理，依法治院的意識和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識。使法制宣傳教育成為醫(yī)院醫(yī)療活動和繼續(xù)學習的重要內(nèi)容。為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

　　(二)主要任務

　　1、繼續(xù)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識;提高醫(yī)院領導和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。

　　2、圍繞醫(yī)療工作重點，積極開展法制宣傳教育。深入學習貫徹衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃;學習宣傳與醫(yī)療衛(wèi)生相關的法律法規(guī)，開展以醫(yī)院管理年“評價”標準、創(chuàng)建平安醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療服務行為、治理商業(yè)賄賂等為重點的法制宣傳教育。通過學習為醫(yī)院的發(fā)展和改革營造一個良好的法治環(huán)境。

　　3、堅持學法用法相結合，全面推進依法治院的宣傳教育。進一步完善落實醫(yī)院各項規(guī)章制度。落實院務公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監(jiān)督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，促進醫(yī)院的精神文明建設和法制建設。

　　三、具體做法

　　(一)加強領導，強化管理。

　　1、健全完善組織機構。醫(yī)院成立“七五”普法領導小組。XX志任組長，XX同志任副組長，成員有XX等同志。領導小組辦公室設在院辦公室，XX同志兼辦公室主任。

　　2、建立健全工作責任制，監(jiān)督機制和激勵機制。醫(yī)院“七五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進行檢查、督促和年度考核，并將考核結果與部門工作績效評估聯(lián)系起來。具體職責和分工：普法辦公室、院辦：負責全院法制宣傳教育活動策劃和實施，負責對全院法制宣傳教育活動及依法管理、依法行醫(yī)工作落實情況的督查和信息反饋。黨辦：負責全院《公民道德建設實施綱要》，精神文明建設和法制建設宣傳培訓及考核。政工科、考核辦：負責全院職工(含招聘人員)勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核。醫(yī)務科、護理部：負責醫(yī)療、醫(yī)技、護理衛(wèi)生人員依法行醫(yī)的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。院感科：負責院內(nèi)感染控制、職業(yè)病防護等的法制宣傳培訓及考保衛(wèi)科：負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核。計財、審計、招標辦：負責重要支出事前審計、公開招標、規(guī)范收費等法制宣傳培訓及考核。宣傳科：負責法制宣傳櫥窗、專欄等宣傳工作。

　　(二)加大宣傳力度，開展衛(wèi)生法制宣傳教育為主題的活動。

　　充分發(fā)揮院板報、宣傳專欄，櫥窗等的宣傳陣地作用，利用上街宣傳、社區(qū)宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。通過組織法律法規(guī)的學習，結合崗前培訓、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關法律知識，促進法制觀念、意識的增強。

　　(三)突出重點，分類實施。

　　1、醫(yī)院領導和管理干部要在學習衛(wèi)生法律法規(guī)的基礎上還應熟悉了解整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關的法律法規(guī)，做到按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。做到每年度不少于兩次集中學習，并注意培訓單位普法宣傳骨

　　2、衛(wèi)生專業(yè)技術人員要深入學習與本職相關的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章。如：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護士管理辦法、傳染病防治法、獻血法、血液制品管理條例、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機構管理條例、醫(yī)療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，依法開展執(zhí)業(yè)活動。

　　3、行政管理干部要深入學習各項法律和行政法規(guī)、政策規(guī)范。以管理合法性為基礎，管理合理性為目標。貫徹宣傳婦女兒童保護法、計劃生育法、勞動法、消防法等法律，堅持以人為本，保障職工的合法權利，全面落實科學發(fā)展觀。

　　(四)堅持學法、用法和守法。

　　1、從醫(yī)療衛(wèi)生工作重點的實際出發(fā)，有針對性地開展衛(wèi)生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時，要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學法用法水平。

　　2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結合，把遵守法律與遵守紀律相結合，把“七五”普法和加強衛(wèi)生行業(yè)作風建立相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章工作中應履行的規(guī)定職責，增強對法規(guī)的理性認識，提高守法，用法的自覺性。

　　3、依法實施醫(yī)療活動，保證黨和國家的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策全面執(zhí)行。進一步落實依法管理、依法治院，完善院務公開制度，明確醫(yī)院重大事項的議事決策，監(jiān)督程序等，堅持事前審計制度，院內(nèi)公示制度和公開招標制度。把學法用法貫穿于全院開展醫(yī)療活動的過程

　　四、工作步驟和安排

　　根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署，第七個五年法制宣傳教育工作從2016年開始實施，到2020年底結束。共分三個階段:

　　(一)宣傳發(fā)動階段:20xx10月前，要根據(jù)自身實際制定本單位的五年普法規(guī)劃。

　　(二)組織實施階段：201612月。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實。2018年要開展自查活動，重點檢查在前三年的七五普法規(guī)劃的落實與組織實施情況。

　　(三)檢查驗收階段：2020年。在院黨支部的統(tǒng)一領導下，按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求對七五普法工作進行總結。按照普法辦制定的普法工作驗收標準，對照檢查自身工作并對在七五普法工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和科室進行表彰

　　五、保障措施

　　(一)在上級部門指導下，院“七五”普法領導小組根據(jù)不同時期學習宣傳重點制定年度工作計劃，建立定期會議，定期檢查計劃執(zhí)行情況，進行年度總結。

　　(二)建立固定的法制宣傳櫥窗，購置普法規(guī)范讀本，深入科室、病區(qū)宣傳。

　　(三)落實普法工作責任制。各科室負責人是科室普法宣傳教育的具體負責人，負責科室的普法宣傳。

　　(四)建立激勵考核機制。把法制學習宣傳教育工作納入科室考核管理。