為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關(guān)“普法責任制2017〕93號）、區(qū)委、政府《關(guān)于在全區(qū)公民中開展第七個五年法治宣傳教育全面推進依法治區(qū)進程的實施意見》（石大黨發(fā)〔2016〕66號）精神，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的良好氛圍，為建設宜業(yè)宜居山水園林大武口營造良好的法治環(huán)境。

（二）基本原則。街道各業(yè)務口落實“12?4”國家憲法日以及各業(yè)務口相關(guān)工作所涉及的主題宣傳日、宣傳周、法律頒布實施日等特殊時段和節(jié)點，及時開展回應社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。

??堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各業(yè)務工作人員在履行好本職工作普法責任的同時，應當積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。

??堅持上下聯(lián)動與屬地管理相結(jié)合。強化街道各辦公室、業(yè)務口對社區(qū)普法工作的指導，落實普法工作屬地責任和各辦公室、業(yè)務口主體責任，推動形成街道及社區(qū)分級、協(xié)作配合的工作合力。

??堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。

二、主要任務

（一）普法責任主體。朝陽街道辦事處、各社區(qū)是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的主要責任主體。

（二）細化責任清單。把全民普法作為推進法治建設的基礎(chǔ)性工作來抓，納入街道、社區(qū)工作的總體布局中，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，詳細梳理街道、社區(qū)工作所涉及的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求，并及時向社會公開。建立健全普法領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確具體責任領(lǐng)導、責任部門和責任人員，并報區(qū)法治辦備案。

（三）明確內(nèi)容清單。深入學習宣傳黨的十九大、關(guān)于全面依法治國的重要論述和的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學習宣傳法律體系和與街道職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強工作人員依法履職能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持德治和法治相結(jié)合，大力宣傳，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立理念。大力宣傳黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，促進發(fā)展繁榮、民族和睦、宗教和諧、社會穩(wěn)定。學習宣傳自治區(qū)、石嘴山市地方性法規(guī)和規(guī)章，促進地方性法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行。堅持開展普法工作，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，不斷提高社會治理法治化水平。

（四）制定措施清單。結(jié)合實際，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾需求，細化內(nèi)部和社會普法工作措施，制定普法“措施清單“法律進機關(guān)（單位）LED顯示屏等平臺，向群眾進行法治宣傳教育。利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。

3.突出主題開展普法。圍繞街道年度重點工作，有針對性地開展法治宣傳實踐活動。大力宣傳就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助和婦女兒童、老年人權(quán)益保護等方面法律法規(guī)，推動和諧朝陽建設；大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，推動美麗朝陽建設；大力宣傳國家安全、網(wǎng)絡安全、禁毒和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動平安朝陽建設。大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導群眾依法表達訴求、維護合法權(quán)益，服務區(qū)委、政府中心工作。針對網(wǎng)絡熱點問題和事件，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。

4.大力加強法治文化建設。切實加強宣傳教育,廣泛發(fā)動轄區(qū)居民群眾積極參加“道德模范”等評選活動，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。培育法治文藝團體，鼓勵和支持創(chuàng)作群眾喜聞樂見的法治文化和文藝作品，廣泛開展面向居民的法治宣傳和文藝演出；發(fā)揮憲法主題公園、法治文化廣場、法治教育基地和廉政教育基地的引領(lǐng)示范作用，推進社區(qū)公共法治文化服務設施和活動陣地建設。努力將法治文化直接引入到人民群眾生活中，推動群眾性法治文化活動蓬勃開展。

5.創(chuàng)新普法方式方法。繼續(xù)深入開展“十學”普法措施，注重運用自媒體開展普法活動，及時發(fā)布普法宣傳動態(tài)。開展旁聽庭審活動，讓群眾在視、聽等多方位體驗中，提高學法用法積極性。

（五）設立標準清單。根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)公民中開展第七個五年法治宣傳教育全面推進依法治區(qū)進程的實施意見》（簡稱“七五”普法實施意見）文件精神，結(jié)合普法工作要點及考核細則確定的目標任務，按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的工作要求，明確普法工作標準和要求，深入開展普法教育，建立普法“標準清單”。進一步形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

三、工作制度

（一）建立工作報告制度。街道各辦公室、業(yè)務口、社區(qū)要要及時報送普法工作信息，每年6月底前向法治辦報送半年普法工作情況，每年11月底前報送本年度普法工作情況。街道要全面了解和掌握普法工作情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，并推廣各辦公室、業(yè)務口、社區(qū)普法工作中好的經(jīng)驗做法。

（三）建立督查考核交流制度。把普法責任制納入到街道、社區(qū)年度考核體系，加大督查考核力度，推動工作任務落實。街道要及時對相關(guān)工作開展情況進行督導，確保普法工作任務落實。加強對社區(qū)普法工作的考評檢查，把上報工作信息情況作為重要參考，加強日常檢查和考核，適時對考核結(jié)果進行通報。街道各辦公室、業(yè)務口、社區(qū)要根據(jù)工作推進的需要，適時開展本普法工作經(jīng)驗交流活動，推廣成功做法和鮮活經(jīng)驗，推動工作水平的整體提升。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。街道、社區(qū)要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導。要按照“一把手”責任制要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決工作中的重大問題，加強保障，為開展普法創(chuàng)造條件。街道要加強對各辦公室、業(yè)務口、社區(qū)普法責任制落實情況的督促檢查，強化工作指導，確保普法工作順利實施。落實普法工作屬地管理責任，強化街道黨工委、辦事處對街道各辦公室、業(yè)務口、社區(qū)普法工作的領(lǐng)導，確保普法工作取得實效。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。街道要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真推進各項普法任務，確保取得實效。安排部署學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)、領(lǐng)導干部憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)學習培訓工作；做好街道工作人員、青少年、農(nóng)民工等特定群體的普法工作；做好“法律八進”相關(guān)活動。

（三）編制“四清單一辦法”。街道各辦公室、業(yè)務口、各社區(qū)要詳細梳理各自身服務依據(jù)的法律法規(guī)，制定普法“內(nèi)容清單”；細化第一責任人、分管責任人、具體工作責任，制定普法“責任清單”；結(jié)合各自實際，細化普法工作措施，制定普法“措施清單”；依據(jù)區(qū)委、政府及街道法治建設相關(guān)要求、工作規(guī)范、“法律八進”建設標準等，明確普法工作標準和要求，制定普法“標準清單”；將普法工作納入街道（社區(qū)）整體工作司法所建立針對性強、實用性強、操作性強的考核評估機制，制定普法工作“考核辦法”。

（四）加大督查考核力度。切實加強對工作的指導，加大督查力度，督促街道各辦公室、業(yè)務口、社區(qū)嚴格履行普法職責。要認真組織開展年度普法工作考核、五年普法中期督導和終期檢查驗收工作，將普法責任制落實情況作為評選表彰普法先進集體、先進個人和模范的重要依據(jù)。對措施不力、工作不到位、目標未完成的業(yè)務口及社區(qū)予以通報。