篇一：

為落實(shí)中央和省、地、市關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作部署，按照上級(jí)部門的具體要求，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定以下工作計(jì)劃。

一、工作重點(diǎn)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)部門，重點(diǎn)查處和整治十類問(wèn)題：

1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力：

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

二、工作舉措

堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略性成果。

（一）開(kāi)展線索起底行動(dòng)。

一是梳理排查信訪舉報(bào)。辦事處以近五年為重點(diǎn)，梳理收到的反映黨員干部涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問(wèn)題的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。

二是雙向移送線索。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和花園派出所建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送反饋機(jī)制，明確雙方線索移送反饋的責(zé)任人、內(nèi)容、時(shí)限和方式。

三是巡察拓展線索來(lái)源。辦事處對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)巡察，通過(guò)走村入戶、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)接訪深入了解，摸清情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起。

四是暢通舉報(bào)渠道。大力宣傳辦事處涉黑涉惡公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，受理涉黑涉惡腐敗問(wèn)題的舉報(bào)反映。

五是建立線索管理臺(tái)賬。辦事處掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立線索管理臺(tái)賬，專項(xiàng)登記，專人負(fù)責(zé)，逐一核查，逐一銷號(hào)。每月梳理匯總，確保件件有著落。

（二）開(kāi)展嚴(yán)查嚴(yán)懲行動(dòng)。

一是同步調(diào)查。對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題交織的復(fù)雜案件，掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與派出所同步調(diào)查，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是分片指導(dǎo)辦案。由辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片指導(dǎo)，統(tǒng)籌審查調(diào)查資源，有效解決審查調(diào)查“最后一公里”問(wèn)題。

三是嚴(yán)懲內(nèi)外勾聯(lián)。對(duì)向黑惡勢(shì)力和團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信、干預(yù)或阻礙涉黑涉惡案件查辦的辦事處及社區(qū)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng)。

一是定期開(kāi)展督查。辦事處每月至少開(kāi)展1次專項(xiàng)督查，隨機(jī)抽取社區(qū)、采取走村入戶、機(jī)動(dòng)式明察暗訪等方式，著力發(fā)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的不作為、慢作為、亂作為及玩忽職守、失職瀆職等問(wèn)題。

二是堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的，因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，致使黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的；對(duì)相關(guān)辦事處屬職能部門和辦事處村干部，應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處置不報(bào)告的；對(duì)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)行落實(shí)不力的，要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，督促認(rèn)真整改。

（四）開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。

一是加強(qiáng)問(wèn)題研判。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把黨員干部涉黑涉惡，“鄉(xiāng)霸”、“村霸”和宗族惡勢(shì)力，黨員干部參與黃、賭、毒現(xiàn)象作為重點(diǎn)，認(rèn)真研判分析黨員干部涉黑涉惡腐敗的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的提出工作計(jì)劃。

二是加強(qiáng)溝通。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況定期報(bào)送；對(duì)黨員干部涉黑涉惡及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，以及相關(guān)案件的辦理進(jìn)展情況隨時(shí)報(bào)送至綜治辦。

（五）開(kāi)展警示教育行動(dòng)。

一是組織專題宣講活動(dòng)。對(duì)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合典型案例，通過(guò)開(kāi)展宣講。

二是開(kāi)展個(gè)別談話。對(duì)公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理。

三是觀看警示教育片。組織全辦事處干部及社區(qū)干部觀看黨員干部涉黑涉惡及“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案件警示教育片，邊懲治邊警示，引導(dǎo)教育黨員干部明是非、辨善惡。

四是加強(qiáng)通報(bào)曝光。對(duì)查結(jié)的辦事處社區(qū)干部涉黑涉惡案件，一律點(diǎn)名道姓內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光，發(fā)揮查案治本功能。

三、工作要求

（一）組織有力，落實(shí)責(zé)任。辦事處建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)工作。由辦事處黨工委書(shū)記作為第一責(zé)任人。

（二）動(dòng)真碰硬，盡職盡責(zé)。辦事處要敢啃硬骨頭，杜絕形式主義和官僚主義作風(fēng)，沖在第一線，干在第一線，不折不扣地落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作。

（三）依紀(jì)依法，守紀(jì)守法。審查調(diào)查要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到不枉不縱，將每一起案件辦成鐵案。要嚴(yán)明法紀(jì)紅線，堅(jiān)決防止辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對(duì)辦事處干部涉黑涉惡的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，決不遮丑護(hù)短。

篇二：

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(中發(fā)[20xx]3號(hào))，省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》(晉發(fā)[20xx]10號(hào))，市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》(市發(fā)[20xx]7號(hào))精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署，結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。在的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過(guò)程。

??堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)群

眾,實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。

??堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式,明確政策界限,依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防坐大成勢(shì)。對(duì)黨員干部和公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài),加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

??堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),有效整合部門資源力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，堅(jiān)持邊打邊治邊建,切實(shí)解決涉黑涉惡突出問(wèn)題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)不懈努力,嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢(shì)力違法犯罪的線索，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作，努力推動(dòng)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月中旬前)。本單位制定專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在前期摸排的基礎(chǔ)上,實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng),快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,確保取得積極成效。

(二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉惡線索,有效運(yùn)行掃黑除惡工作機(jī)制,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(1月至12月)。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,徹底打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,全面深化基層組織建設(shè)。

(四)鞏固總結(jié)階段(2020年1月至12月)。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析查找問(wèn)題不足,全面肅清黑惡勢(shì)力,建立完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

五、工作內(nèi)容

(一)重點(diǎn)對(duì)象

本單位重點(diǎn)對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索進(jìn)行排查,深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng):

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。

3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。

4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車站等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

6、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

7、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透,或跨地區(qū)從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

8、拉攏腐蝕黨員干部和公職人員、尋求政治靠山的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”。

(二)工作舉措

強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

(三)工作機(jī)制

為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性,提升工作整體合力,建立七項(xiàng)工作機(jī)制。

1、定期報(bào)告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)日?qǐng)?bào)告制度,每個(gè)工作日?qǐng)?bào)送專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。

2、工作例會(huì)機(jī)制。本單位建立工作月例會(huì)制度,由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭,根據(jù)工作需要,召集本單位成員,通報(bào)重點(diǎn)線索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

3、涉黑涉惡線索問(wèn)題移交機(jī)制。本單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,及時(shí)向政法機(jī)關(guān)通報(bào)移交。

4、“保護(hù)傘”線索問(wèn)題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時(shí)報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、群眾舉報(bào)反饋獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站,通過(guò)多種形式暢通群眾舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào),及時(shí)核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋,確保件件有回音,并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人及其近親屬的保護(hù)措施。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織,周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

(二)強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題,為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力的基礎(chǔ)保障。樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,對(duì)在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部,要優(yōu)先選拔使用。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強(qiáng)正面宣傳,充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件,彰顯法治權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì)誤解。