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篇一:
20XX年,我局黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)縣級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神和市局黨組的各項(xiàng)工作部署,緊緊圍繞縣級機(jī)關(guān)工委的各項(xiàng)工作部署和本單位的中心工作,積極改進(jìn)工作作風(fēng),突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施落實(shí),教育實(shí)踐活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目等各項(xiàng)工作均取得明顯成效,得到了市局的充分肯定。在20XX年度全市氣象部門年度考核中,被評為”綜合目標(biāo)考核特別優(yōu)秀單位”和“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體”。
(一)黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)及示范點(diǎn)培育成效初顯
我局十分重視黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),將其擺上工作的重要議事日程,作為黨建工作的重要工作來抓,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)初步達(dá)到了“10個(gè)有”,即:有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦事機(jī)構(gòu),有活動場所、有活動設(shè)施,有活動載體、有經(jīng)常性活動,有工作計(jì)劃、有工作臺帳,有經(jīng)費(fèi)保障、有考核評比。
示范點(diǎn)重點(diǎn)培植岔河鎮(zhèn)國瑞綠色食品基地氣象為農(nóng)服務(wù)黨員示范點(diǎn),該示范點(diǎn)由局黨支部書記高文亮總負(fù)責(zé),氣象臺臺長、共產(chǎn)黨員陳翔牽頭具體負(fù)責(zé)。在硬件上建設(shè)了氣象為農(nóng)服務(wù)信息站,主要包括6要素(溫、壓、濕、風(fēng)向、風(fēng)速、降水)自動氣象站、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警電子顯示屏、氣象科普宣傳欄等;服務(wù)上建立農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。牽頭組織由多部門(氣象、農(nóng)業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、糧食、民政、保險(xiǎn)等)專家組成的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)“專家聯(lián)盟”,開展“直通車”服務(wù)。定期開展會商,聯(lián)合發(fā)布為農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品,聯(lián)合調(diào)查農(nóng)情、災(zāi)情、墑情。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的氣象災(zāi)害鑒定和預(yù)警服務(wù)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)
廣泛開展作風(fēng)效能提升年活動,結(jié)合氣象部門“雙教月”活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,大力弘揚(yáng)“重落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的務(wù)實(shí)作風(fēng),努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉部門形象。繼續(xù)開展“講黨性、重品行、做表率”活動,自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨的章程,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,爭創(chuàng)人民滿意的業(yè)績。制定《洪澤縣氣象局建立健全懲防體系工作細(xì)則》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,健全和完善具有氣象部門特色的懲治和預(yù)防體系,進(jìn)一步形成拒腐防變長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,切實(shí)高黨員干部的拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,規(guī)范公務(wù)接待、車輛使用、辦公用房等。公務(wù)接待費(fèi)用比去年下降36%,車輛費(fèi)用比去年下降10%。
(三)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)
加強(qiáng)黨支部建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,2名同志被明確為入黨積極分子,開展好一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作,20XX-20XX年黨員干部冬訓(xùn)工作被縣委宣傳部表彰為“先進(jìn)集體”。加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建,積極開展道德講堂、文明城市創(chuàng)建、交通協(xié)勤、結(jié)對幫扶、義務(wù)獻(xiàn)血、集體勞動、群眾文體等活動,1人被縣委、縣政府授予“20XX年度省級文明城市創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出個(gè)人”榮譽(yù)稱號;及時(shí)申報(bào)下一輪文明單位創(chuàng)建,對“江蘇省文明單位在線”網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新、完善,單位網(wǎng)站被評為20XX年度全縣“十佳網(wǎng)站”。
(四)積極抓好結(jié)對幫扶和進(jìn)村入企活動。
充分發(fā)揮氣象部門的特色和優(yōu)勢,開展黨員先鋒活動,深化“三進(jìn)三幫”活動,積極開展“進(jìn)村入戶”、“進(jìn)企解難”等活動,主動深入一線調(diào)查研究,通過召開座談會、組織培訓(xùn)講座等形式,主動為農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)提供氣象防災(zāi)減災(zāi)和防雷安全等信息、技術(shù)、資金等服務(wù)。同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮黨員干部在文明城市創(chuàng)建、社區(qū)共建活動中的先鋒模范和戰(zhàn)斗主力軍作用,不斷優(yōu)化創(chuàng)建和共建機(jī)制。
(五)認(rèn)真實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目
20XX年,我局申報(bào)并實(shí)施了“鎮(zhèn)村氣象服務(wù)行”的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。在實(shí)施過程中,我們通過加強(qiáng)政府主導(dǎo),完善組織體系,加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的合作,建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等多個(gè)層面積極開展鎮(zhèn)村氣象服務(wù),有力促進(jìn)了氣象服務(wù)工作向鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的延伸,大大提升了我縣氣象服務(wù)“三農(nóng)”的能力,得到了政府的充分肯定、涉農(nóng)部門的認(rèn)可和農(nóng)民朋友的贊揚(yáng)!版(zhèn)村氣象服務(wù)行”項(xiàng)目成為全縣4個(gè)冬訓(xùn)工作創(chuàng)新項(xiàng)目之一,受到了縣委宣傳部的表彰。
一是加強(qiáng)組織實(shí)施。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和具體的實(shí)施小組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,加快該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
二是建立健全信息員隊(duì)伍。12個(gè)鎮(zhèn)(街道辦)全部配備了氣象協(xié)理員,127個(gè)村(居)、縣直14個(gè)重點(diǎn)單位和部門均配備了氣象信息員。加強(qiáng)大學(xué)生村官擔(dān)任氣象信息員的隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了行政村(居)氣象信息員覆蓋率100%。3月份對氣象協(xié)理員和氣象信息員進(jìn)行了培訓(xùn)。
三是建設(shè)覆蓋廣的氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。在12個(gè)鎮(zhèn)(街道辦)的農(nóng)技推廣中心按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)氣象信息服務(wù)站,鎮(zhèn)級覆蓋率達(dá)100%;在120個(gè)村(居)綜合服務(wù)中心建設(shè)氣象信息服務(wù)站和預(yù)警顯示屏(或大喇叭),覆蓋率達(dá)95%。
四是加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。先后在仁和鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)聯(lián)堡村、岔河鎮(zhèn)國瑞綠色食品基地和東雙溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園新建了自動氣象站、電子顯示屏、氣象科普宣傳欄等服務(wù)設(shè)施于一體的氣象為農(nóng)服務(wù)示范站點(diǎn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)化氣象服務(wù)。
五是建立融合發(fā)展模式,提高氣象服務(wù)覆蓋面。與縣農(nóng)委合作,在岔河鎮(zhèn)共建13120畝的水稻農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范田,聯(lián)合發(fā)布示范基地水稻全生育期各類氣象指標(biāo);與縣民政局合作,開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證;與農(nóng)委、林業(yè)、水產(chǎn)等部門合作,組建“專家聯(lián)盟”,開展聯(lián)合會商、制作發(fā)布“三農(nóng)”服務(wù)產(chǎn)品;與保險(xiǎn)公司合作,開展政策性保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);與廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門合作,建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”。六是發(fā)揮鎮(zhèn)村氣象服務(wù)建設(shè)效益。
我縣積極利用已建成的鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)信息服務(wù)站的服務(wù)設(shè)施開展氣象服務(wù),除了發(fā)布日常天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息外,還與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害防治、土肥信息等農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息,取得顯著成效。20XX年,通過顯示屏和服務(wù)平臺發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息8萬余條,農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲防治、土肥信息50余條/次。
20XX年黨建工作計(jì)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共洪澤縣委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的若干意見》及《洪澤縣黨的建設(shè)工作實(shí)施方案》(洪發(fā)〔2016〕1號)文件精神,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓好黨員冬訓(xùn),實(shí)現(xiàn)黨員冬訓(xùn)全覆蓋;
二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建,扎實(shí)開展道德講堂活動,年內(nèi)舉辦道德講堂4場;
三是組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等志愿者服務(wù)活動;
四是落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”,開展警示教育活動;
五是全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、持證上崗制、責(zé)任追究制;
六是組織開展黨員干部與群眾談心談話活動和黨員踐諾活動;
七是組織黨員干部到掛鉤村開展“一日勞動”、走基層訪千戶暖民心、機(jī)關(guān)與村(居)黨組織結(jié)對共建活動;
八是發(fā)揮部門職能,繼續(xù)開展“鎮(zhèn)村氣象服務(wù)行”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。
篇二:
根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對<條例>和<實(shí)施辦法>貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》(宜直工發(fā)[201x]22號)文件精神的要求,201x年,市政府法制辦認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委二十四條意見,把學(xué)習(xí)《條例》和《實(shí)施辦法》納入貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會精神之中,建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制,全面加強(qiáng)新形勢下黨建工作,大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認(rèn)真踐行黨員目標(biāo),使黨員素質(zhì)不斷提高,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,F(xiàn)將我辦今年機(jī)關(guān)黨建工作開展情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到位
辦黨組要求每個(gè)黨員干部都要正確對待本部門在群眾心目中所處的位次,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感,少強(qiáng)調(diào)客觀理由,多找自身原因,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)黨建安工作,力爭在今年“雙爭”活動中取得好成績。同時(shí),本辦進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全專班,為機(jī)關(guān)黨建提供了組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。調(diào)整了本辦“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由黨組副書記親自抓黨建工作,支部書記為直接責(zé)任人。3月14日市直機(jī)關(guān)黨的工作會議召開后,我辦及時(shí)召開了黨組會和全辦人員大會,傳達(dá)了會議精神,統(tǒng)一了思想,確定了201x年黨建工作要點(diǎn):一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí),筑牢群眾觀念。采取個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式,學(xué)系列講話精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。二是踐行群眾路線,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入開展“查、創(chuàng)、改”活動,推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾長效化。三是夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要深化“五”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動,完善支部工作方式,加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。四是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)清廉機(jī)關(guān)。要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委五屆四次全會精神,加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育,扎實(shí)開展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政宣教月活動,嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)制度落實(shí)。
(二)抓落實(shí),成效顯著。在“百千萬”、“三進(jìn)五訪”和“聯(lián)基層”活動中,拿出3、5萬元現(xiàn)金解決群眾和黨員、社區(qū)和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動與群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合(具體和政府辦公室合在一起),規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。一是立足“四早”,有序推進(jìn)活動開展。通過“早作準(zhǔn)備、早定方案、早作動員部署、早作宣傳”,結(jié)合“三進(jìn)五訪”開展學(xué)習(xí)活動相關(guān)調(diào)研,為開展教育實(shí)踐活動打下基礎(chǔ)。二是抓好“四學(xué)”,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。通過認(rèn)真抓好“個(gè)人原原本本學(xué)、支部集中討論交流學(xué)、黨組成員帶頭示范學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)”,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),為教育實(shí)踐活動打牢思想基礎(chǔ)。三是開展“四聽”,廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”,改進(jìn)作風(fēng)初顯成效。始終貫徹“邊學(xué)、邊聽、邊查、邊改”,做到思想上有真觸動,認(rèn)識上有新提高。辦黨組在認(rèn)真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上,對基層和群眾反映比較集中的問題進(jìn)行深入分析和反思,就政府法制工作如何有針對性地進(jìn)行整改,堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿于整個(gè)教育實(shí)踐活動始終,邊學(xué)邊改,邊查邊改,能夠立即整改的立即改,條件暫時(shí)不具備的在條件成熟時(shí)立即改。五是召開黨組會與全辦人員大會,專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動,經(jīng)民主推薦,辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選,并通知到本人,進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動,收到心得體會文章17篇,市政府副秘書長、法制辦主任王平昌同志《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑選擇》一文獲得市直機(jī)關(guān)二等獎(jiǎng)。六是根據(jù)市委群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案>的通知》(宜群辦發(fā)[201x]21號)文件要求,我辦對“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,并及時(shí)向機(jī)關(guān)工委上報(bào)了整治情況。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,積極開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動
自中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“二十四條意見”實(shí)施以來,我辦高度重視、迅速貫徹、多措并舉,堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),切實(shí)把規(guī)定要求落實(shí)到全辦各項(xiàng)工作中,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,堅(jiān)持從辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,樹立作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)尺,形成表率和示范效應(yīng),引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行動自覺性,充分利用機(jī)關(guān)全體干部職工大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、重要講話以及省委、市委有關(guān)文件及會議精神,加深對上級文件精神的理解,要求每名干部職工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃,狠抓貫徹落實(shí)。根據(jù)省、市年度重點(diǎn)工作任務(wù)確定政府法制工作調(diào)研主題,有針對性地開展調(diào)查研究工作,廣泛征求群眾意見;改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),嚴(yán)格精簡會議;密切聯(lián)系群眾。充分發(fā)揮行政調(diào)解和行政復(fù)議化解行政爭議的作用,走到田間地頭,走到群眾中間,發(fā)揮職能優(yōu)勢,回應(yīng)群眾對公平正義的期待,及時(shí)化解矛盾糾紛;厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定;嚴(yán)禁公款出國出境旅游考察培訓(xùn),本辦無一人用公款出國出境旅游考察培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部以公務(wù)接待為名在參加會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間相互宴請,也沒有以同學(xué)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義請客送禮行為。
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)<全市第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案>的通知》(宜市辦文〔201x〕21號)要求,今年5月,在我辦開展以“深入學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題的第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,并參觀了警示教育基地。
三、加強(qiáng)黨的組織建設(shè),增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》的實(shí)效性
我辦深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《條例》和《實(shí)施辦法》,按照《條例》和《實(shí)施辦法》要求,安排一名黨組副書記負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作,加強(qiáng)黨的建設(shè),建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,形成了黨組組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手親自抓,黨支部抓落實(shí)的工作格局。一是嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織設(shè)置。根據(jù)《條例》和《實(shí)施辦法》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的新規(guī)定,立足工作實(shí)際,設(shè)置二個(gè)機(jī)關(guān)黨支部,將所有黨員納入其中進(jìn)行管理。二是嚴(yán)格組織選舉。支部委員會均由黨員大會選舉產(chǎn)生,并報(bào)級上黨組批準(zhǔn),黨員參與投票率達(dá)100%。三是在“三重一大”和干部任免中積極聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見。四是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),大力推進(jìn)黨務(wù)公開。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限,針對不同內(nèi)容確定公開方式。通過會議宣布、下發(fā)文件、定期通報(bào)、公示、內(nèi)網(wǎng)等方式落實(shí)黨務(wù)公開,同時(shí)我委里專門設(shè)置黨務(wù)公開意見郵箱和公開電話,收集黨員、服務(wù)對象對黨務(wù)公開的意見及建議,通過這些的方式加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督,提高了我委黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
四、完善制度建設(shè),主動服務(wù)中心工作
一是完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。為科學(xué)規(guī)劃201x年度市政府制度建設(shè),我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《201x年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā);進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序,起草并提請市政府研究出臺了《宜昌市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,規(guī)范了規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等程序;進(jìn)一步拓展規(guī)范性文件征求意見工作,對小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規(guī)范性文件,通過市政府門戶網(wǎng)站向公眾征求意見。
二是高質(zhì)量承辦規(guī)范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,高質(zhì)量推進(jìn)市政府法制建設(shè),組織起草并提請市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動模范管理辦法》、《城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《城區(qū)飲食業(yè)油煙污染防治管理辦法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入制度改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行工作的通知》、《節(jié)約用水管理辦法》等規(guī)范性文件,承辦各類前期調(diào)查研究和法規(guī)規(guī)章草案征求意見等25件。同時(shí),積極支持和指導(dǎo)長陽、五峰自治縣的自治立法工作,對上報(bào)的4件單行條例依法進(jìn)行了審查修改。
三是開展規(guī)范性文件集中清理工作。為推動政府制度建設(shè),更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我辦圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境組織開展規(guī)范性文件清理工作。按照清理工作方案,各清理工作責(zé)任單位對本部門制定的規(guī)范性文件,對本部門主要負(fù)責(zé)實(shí)施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理建議后,經(jīng)我辦審核并報(bào)市政府批準(zhǔn),決定廢止2件規(guī)范性文件,繼續(xù)施行88件。
五、提高化解矛盾公信力,彰顯行政復(fù)議主渠道作用
一是暢通行政復(fù)議渠道。本著及時(shí)便民的原則,對符合受案條件的行政復(fù)議案件納入法定程序予以解決,對不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復(fù)議申請71件,比去年增加34件,增長92%。其中:受理行政復(fù)議案件65件,不予受理2件,通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中,已辦結(jié)36件,其中,維持23件,通過協(xié)調(diào)申請人撤回行政復(fù)議申請終止9件,責(zé)令履行4件,駁回申請人行政復(fù)議申請2件,撤銷和確認(rèn)違法0件。
二是改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。創(chuàng)新審理方式,變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”,對重大復(fù)雜案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和聽證;將調(diào)解作為處理行政爭議重要手段,在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,組織調(diào)解或推動當(dāng)事人協(xié)商和解,有效地化解行政爭議;實(shí)行跟蹤回訪,通過行政復(fù)議建議書、意見書的形式指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
三是認(rèn)真分析行政復(fù)議案件走勢。今年來,隨著我市現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復(fù)議案件中,由項(xiàng)目建設(shè)直接或間接引發(fā)的行政爭議多達(dá)41件,如果處理不當(dāng),極易誘發(fā)群體性事件,影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月上旬,市政府法制辦組織召開了全市行政復(fù)議案件分析討論會,對全市行政復(fù)議案件受理、審理、執(zhí)行等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,指出了當(dāng)前行政復(fù)議案件的特點(diǎn)及存在的問題,提出了工作建議,并形成分析報(bào)告。9月18日,市政府辦公室將分析報(bào)告作為參閱件,分送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,積極爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注。
四是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。4月,我辦代理市政府出庭應(yīng)訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件,通過積極應(yīng)訴答辯,促使市中院采納我方意見,判決維持了市政府的土地登記行為,推動當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛,避免當(dāng)事人纏訪纏訴,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時(shí)還積極與省法制辦溝通匯報(bào),化解了1起市政府為被申請人的行政復(fù)議案件。
五是審慎辦理信訪事項(xiàng)。在接待群眾來信來訪時(shí)本著群眾利益無小事的原則,堅(jiān)持熱情接待、耐心解釋、精心辦理,化解了一批信訪積案、釘子案,有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定,不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務(wù)工作,防范法律風(fēng)險(xiǎn)
一是認(rèn)真辦理行政決策合法性論證。充分發(fā)揮決策咨詢職能,把“預(yù)防”作為工作的重點(diǎn),為政府決策提供高質(zhì)量的法律論證。對市政府交辦的化解江重機(jī)械不良貸款問題、三峽物流園項(xiàng)目建設(shè)和解決招商輪公司職工安置經(jīng)費(fèi)等16件決策事項(xiàng),組織相關(guān)部門進(jìn)行分析論證,按照法律框架內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)政府意圖的原則出具法律意見,有效防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),始終堅(jiān)持“防止合同內(nèi)容違法,防止約定顯失公平,防止條款表述不清;幫助各方友好協(xié)商訂立合同,幫助各方全面履行合同義務(wù)”原則,共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權(quán)項(xiàng)目、宜昌通航產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)項(xiàng)目、點(diǎn)軍文化旅游城項(xiàng)目等項(xiàng)目投資協(xié)議、合同等43件,促進(jìn)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
三是規(guī)范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)一政策適用,避免或減少招商合同糾紛,在充分征求相關(guān)部門的意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上,組織起草制定了《招商合同示范文本》,規(guī)范指導(dǎo)政府及其部門的招商工作。
四是加強(qiáng)仲裁工作。繼續(xù)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、銀行借貸、民間借貸爭議的仲裁服務(wù),并大力支持民商事爭議當(dāng)事人自行和解或通過其他方式調(diào)解后提請仲裁機(jī)構(gòu)予以確認(rèn);加強(qiáng)與市法院、綜治委、維穩(wěn)辦、司法局、信訪局等之間的溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建多渠道的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,全面提升化解社會矛盾的能力和水平。
五是參與清理規(guī)范市級行政權(quán)力事項(xiàng)。為進(jìn)一步深化行政審批改革,提高行政效能,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求,今年6月,會同市委編辦對400多項(xiàng)現(xiàn)行市級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理,對部分行政審批事項(xiàng)依法取消、下放、轉(zhuǎn)為其他行政權(quán)力,目前保留市級行政審批事項(xiàng)138項(xiàng)(其中行政許可129項(xiàng)、非行政許可審批9項(xiàng)),取消5項(xiàng),下放52項(xiàng),轉(zhuǎn)其他權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)。今年8月,會同市委編辦對市直各部門、中省在宜相關(guān)單位的行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和行政審批前置事項(xiàng)在2013年清理的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了清理,提請市政府常務(wù)會討論通過了《行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》。今年11月,根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)文件要求,堅(jiān)持“取消是原則、調(diào)整是例外,例外必從嚴(yán)”的原則,徹底清理各部門的非行政許可審批事項(xiàng)。
七、組織開展豐富多彩活動,不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力
以支部和工會為依托,開展形式多樣的文體活動,豐富機(jī)關(guān)業(yè)余生活,營造健康、文明、團(tuán)結(jié)的良好氛圍。
(一)開展“七一”紀(jì)念活動。辦黨組專門召開的會議,部署了七一紀(jì)念活動,6月30日,法制辦黨總支與市政府辦公室機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合開展了“七一”紀(jì)念活動和警示教育活動,到烈士陵園和西陵區(qū)反腐教育基地參觀,使全體黨員的思想和心靈受到了震撼和洗禮。推薦了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,黨組書記進(jìn)行了述職。通報(bào)表彰市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員。
(二)積極組隊(duì)參加機(jī)關(guān)工委組織的第31屆元旦長跑活動。
(三)工會至少每周組織一次打羽毛球活動,組織籃球隊(duì)與兄弟單位開展籃球比賽10次,辦領(lǐng)導(dǎo)長期堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間打羽毛球運(yùn)動,帶頭樹立健康的生活情趣。
另外完成全年黨費(fèi)收繳、繳納黨建學(xué)會會費(fèi)、參加機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)等其他工作。
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