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法治建設(shè)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面依法治國的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設(shè)的要求,大力開展普法宣傳教育活動(dòng),積極推進(jìn)依法行政工作,著力提高依法管理民族宗教事務(wù)的能力,大力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步規(guī)范和提高依法決策和管理水平,F(xiàn)將我局法治建設(shè)和2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃報(bào)告如下。
1.的工作情況
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè),將法治政府建設(shè)納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子全年2次研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作,對(duì)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署和任務(wù)分解。根據(jù)區(qū)委檢查和區(qū)委法治監(jiān)督的反饋,召開兩次專題會(huì)議進(jìn)行整改。認(rèn)真履行法治建設(shè)的主要職責(zé),將依法行政要求貫穿于制度建設(shè)、行政決策、監(jiān)督執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、群眾服務(wù)等全過程。
深化行政事項(xiàng)服務(wù)改革;深化行政事項(xiàng)改革,積極推進(jìn)政務(wù)2.0、按有關(guān)要求梳理行政許可事項(xiàng)20項(xiàng)(含審核轉(zhuǎn)報(bào)8項(xiàng))、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)等33項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。按照省民宗委、區(qū)數(shù)據(jù)局的最新標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)深化政府服務(wù),推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,密切關(guān)注立即、在線、一次性的目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)的100%%跑零次100%。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的民族宗教政策和法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)等方式,認(rèn)真學(xué)關(guān)于宗教工作領(lǐng)域的重要講話精神,邀請(qǐng)律師專題講授《民法典》。局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參加機(jī)關(guān)組織的法制理論學(xué)習(xí),形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),干部樂意學(xué)的良好風(fēng)氣。積極推進(jìn)局執(zhí)法力量隊(duì)伍建設(shè),2名局機(jī)關(guān)干部取得執(zhí)法證,全局機(jī)關(guān)干部持證率100%。推動(dòng)局公職律師培養(yǎng),2名機(jī)關(guān)干部參加公職律師培訓(xùn)。充分發(fā)揮公職律師、局法律師顧問作用,提升行政決策水平。
(四)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。堅(jiān)持把信教群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全放在首位,重點(diǎn)整治宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體安全隱患,緊盯宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體消防、治安、衛(wèi)生、房屋等方面安全隱患的排查及治理,嚴(yán)把大型宗教活動(dòng)的報(bào)批和監(jiān)管。全年配合上級(jí)部門及主動(dòng)開展“雙隨機(jī)”抽查、跨部門檢查3次。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則,將抽查結(jié)果通過浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公示。實(shí)現(xiàn)行政處罰“零”突破,按時(shí)公示行政處罰案件。
(五)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制,公開我局機(jī)構(gòu)全稱、行政執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道等內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作,規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料專人保管,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作力度。按照各級(jí)工作部署,全年陸續(xù)開展民法典、安全生產(chǎn)月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機(jī)關(guān)干部、少數(shù)民族群眾、教職人員、信教群眾廣泛宣傳憲法、民法典、民族宗教法律法規(guī)及其他黨紀(jì)國法,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí),提升干部群眾依法管理、從事民族宗教事務(wù),依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。印發(fā)包含憲法、國家安全、反邪教等內(nèi)容的普法安全手冊(cè)500本,發(fā)放到各宗教活動(dòng)場(chǎng)所,全年舉辦宗教政策法規(guī)宣講10余場(chǎng)次。
二、存在的問題
(一)民族宗教難點(diǎn)工作挑戰(zhàn)日益突顯。非法宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,對(duì)非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查取證、處罰取締,還缺乏強(qiáng)制性的法律措施,對(duì)非法傳道、非法宗教活動(dòng)的制裁力度不夠,法律震懾效果還有待提升。佛教、道教商業(yè)化,基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等一些宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題還需要重點(diǎn)關(guān)注并解決。
(二)民族宗教執(zhí)法整合不夠完善。機(jī)構(gòu)改革后,民族宗教工作部門并入黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,對(duì)外增掛民宗局牌子,在實(shí)際工作中,遇到一些問題,如根據(jù)政務(wù)2.0要求,行政許可今后需在網(wǎng)上運(yùn)行,但由于不再單獨(dú)保留民宗局,故一直無法申領(lǐng)單位電子印章,只申領(lǐng)了行政許可專用章。
三、2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)組織保障。把法治政府工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,督查指導(dǎo)民族宗教事務(wù)法治化建設(shè)。結(jié)合民族宗教工作實(shí)際,對(duì)法治建設(shè)難點(diǎn)重點(diǎn)工作作出部署。積極指導(dǎo)基層民族宗教工作,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)的創(chuàng)建和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范治理。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教法律法規(guī)。認(rèn)真抓好《城市民族工作條例》等民族方面法律法規(guī)的貫徹落實(shí),堅(jiān)持以法治思維、法治方式規(guī)范和調(diào)整民族關(guān)系,堅(jiān)持依法妥善處置涉及民族因素的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》等宗教方面法律法規(guī),依法防范和打擊非法宗教活動(dòng)。
(三)增強(qiáng)普法宣傳力度。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,以大力宣傳和解讀《城市民族工作條例》《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》為重點(diǎn),深入開展民族宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng),為全區(qū)民族宗教工作開展?fàn)I造良好的社會(huì)法治環(huán)境。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,對(duì)局機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)干事進(jìn)行專題培訓(xùn),做到全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)民族宗教隊(duì)伍的法治意識(shí)。積極開展“12.4”憲法宣傳活動(dòng),樹立憲法法律至上,法律面前人人平等的法治理念,決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加強(qiáng)對(duì)宗教界人才培養(yǎng),指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)宗教團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(四)大力提高依法行政能力。進(jìn)一步修改完善權(quán)力事項(xiàng),完善宗教事務(wù)執(zhí)法程序,細(xì)化具體操作流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟要求。繼續(xù)加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),培養(yǎng)行政執(zhí)法人員的法治思維,提高其依法行政能力及效率。注重提高工作人員法律素養(yǎng),提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力,有效化解行政糾紛。
法治建設(shè)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
,我中心在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十九大會(huì)議精神,以法治建設(shè)重要論述為指引,完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,法治建設(shè)工作推動(dòng)扎實(shí),有力的促進(jìn)公積金管理服務(wù)水平持續(xù)提升,現(xiàn)將我中心法治建設(shè)工作總結(jié)和工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、度法治建設(shè)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治中心建設(shè)。
我中心高度重視法治工作的建設(shè),,我中心依法行政嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,將法治建設(shè)工作擺在重要位置,制定年度計(jì)劃、定期會(huì)議研究、嚴(yán)格責(zé)任考核,將考核結(jié)果作為衡量各部門工作的重要內(nèi)容,納入考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治建設(shè)工作的重要推動(dòng)作用。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)中心依法行政。
,我中心深入貫徹省住建廳法治建設(shè)各項(xiàng)部署,落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(-〉》的實(shí)施方案》精神,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。落實(shí)《xx市重大行政決策程序規(guī)定》,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、決策程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。完善規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理的常態(tài)化。
二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》,匯編xx市住房公積金管理中心行政執(zhí)法三項(xiàng)制度手冊(cè),制定《行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》《音像記錄設(shè)備配備辦法》四項(xiàng)制度及中心行政執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng)清單,完善執(zhí)法行為流程圖,并按要求向社會(huì)公布,進(jìn)一步明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的制約監(jiān)督。
三是繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度。制定中心政府法律顧問管理規(guī)定,明確法律顧問的選聘、職責(zé)、權(quán)利等一系列具體內(nèi)容,實(shí)行重大決策進(jìn)行合法性審查,確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策、文件合法合規(guī),明確法律顧問要參與審查中心簽訂的各項(xiàng)合同、協(xié)議,對(duì)于逾期貸款積極開展法律追償,確保公共利益不造損失,保證中心做到依法決策、依法行政、依法管理。
(三)開展普法教育,加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)干部職工法治教育。通過中心組學(xué)習(xí)、每周集中政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述,自覺運(yùn)用全面依法治國的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求武裝頭腦。同時(shí),采取多元方式,通過在“12.4”憲法宣傳、“8.31”依法行政宣傳載體,深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳活動(dòng),突出學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)紀(jì)律處分條例,大力宣傳各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
二是開展法律知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織法律知識(shí)專題培訓(xùn)講座,加強(qiáng)對(duì)新憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。積極參加國家工作人員憲法及監(jiān)察法考試活動(dòng),全體干部職工做到每月至少在線學(xué)習(xí)4次,按時(shí)參加市普法辦組織的無紙化學(xué)法用法考試,并全部通過。
三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好執(zhí)法證件到期的換證工作,積極組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn),參加全市執(zhí)法證件資格考試,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念。
四是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。推進(jìn)“法律六進(jìn)”,堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,開展以住房公積金法制宣傳為主題的活動(dòng),增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效。充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體,拓展“12329”服務(wù)熱線、綜合服務(wù)平臺(tái)等載體,強(qiáng)化法治文化建設(shè)時(shí)效性,營(yíng)造中心良好法治氛圍。
(四)創(chuàng)新管理服務(wù),多措并舉全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
,我中心以“綜合服務(wù)平臺(tái)”信息化建設(shè)、全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為工作切入點(diǎn)和支撐點(diǎn),以企業(yè)和群眾滿意為落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”到“零跑路”又一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變,公積金管理和服務(wù)更為簡(jiǎn)便、快捷、高效,取得一批群眾認(rèn)可的實(shí)績(jī)。
一是各業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止11月底,我市新增繳存住房公積金18.93億元,同比增長(zhǎng)15.40%;提取住房公積金10.81億元,同比增長(zhǎng)49.39%;共發(fā)放個(gè)人住房貸款15.89億元,年度釋放資金26.7億元,為我市的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二是以“綜合服務(wù)平臺(tái)”信息化公積金建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金融合進(jìn)一步深入。5月份,我中心手機(jī)公積金APP正式上線運(yùn)行,手機(jī)APP的上線,打破了時(shí)間和空間限制,實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)和非工作日辦理業(yè)務(wù),繳存職工足不出戶,就能辦理相關(guān)提取和貸款業(yè)務(wù);11月份以“優(yōu)秀”等次通過了住建廳對(duì)“綜合服務(wù)平臺(tái)”檢查驗(yàn)收!熬C合服務(wù)平臺(tái)”的驗(yàn)收完成,推動(dòng)了我市公積金業(yè)務(wù)由“最多跑一次”到“最好不要跑”的轉(zhuǎn)變,打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的政策發(fā)布、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)交流、監(jiān)控管理的多渠道共享,成倍提高了工作和服務(wù)效率。
三是全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好公積金中心。以來,我中心先后多次組織開展業(yè)務(wù)討論會(huì),結(jié)合上級(jí)精神和本市實(shí)際情況,再次精簡(jiǎn)要件29件,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)7個(gè),并取消了業(yè)務(wù)辦理的所有復(fù)印件和證明材料,受到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。
二、存在問題
雖然我中心法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但距市政府部署要求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:
1、中心工作人員法治意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。
2、住房公積金行政執(zhí)法的直接依據(jù)只有2002年國務(wù)院修訂頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》,對(duì)于具體執(zhí)法工作缺少配套的法規(guī)體系,可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致中心行政執(zhí)法工作開展不力。
三、度主要工作打算
,中心將以思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)中心法治建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開展,努力開創(chuàng)我中心法治建設(shè)工作新局面,重點(diǎn)圍繞以下三方面開展工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治宣傳教育,進(jìn)一步提高中心干部職工法治建設(shè)工作的能力和水平,營(yíng)造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚社會(huì)氛圍。
二是繼續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)。完善中心各項(xiàng)執(zhí)法流程,規(guī)范執(zhí)法文書,落實(shí)好重大行政決策等制度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的實(shí)施工作,不斷健全完善依法行政制度體系。
三是繼續(xù)完善行政復(fù)議制度建設(shè)。進(jìn)一步完善辦理行政復(fù)議案件的具體流程,規(guī)范辦理文件,確保行政復(fù)議案件準(zhǔn)確無誤。
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