基建工作總結

，基建科在局黨組的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊密圍繞全市財政工作重心，從加強基建財務管理著手，嚴把預決算審查質量關，不斷提高財政資金使用效益。經過一年來科室全體同志的共同努力，圓滿完成了年初制定的工作目標和領導交辦的其他工作任務，取得了較好的工作成效，現將一年來的主要工作匯報如下：

一、主要做法和成效

（一）建立健全規(guī)章制度，規(guī)范完善項目約束機制

以建立健全規(guī)章制度為抓手，規(guī)范完善工程變更、增量簽證及預算評審行為。一是代市政府起草制訂了《關于印發(fā)瑞金市政府投資項目工程變更管理辦法的通知》（瑞府辦發(fā)[2014]23號），對進一步加強政府性投資項目工程變更、簽證管理、規(guī)范我市基建程序、維護建筑市場秩序、合理控制工程造價、節(jié)約財政資金具有積極意義；二是起草制訂了《瑞金市政府投資建設項目預算評審實施辦法》，以市政府名義下發(fā)，該實施辦法加強了我市政府投資建設項目預算管理，提高了預算執(zhí)行效率和財政資金使用效益，推進了財政預算管理的科學化、精細化，進一步規(guī)范了財政投資評審工作；三是協助制訂了《關于印發(fā)瑞金市政府性投資項目招標投標管理辦法的通知》（瑞府發(fā)[2014]4號），規(guī)范了政府性投資項目招標投標活動，保護了國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，提高了政府投資效益；四是對《瑞金市國有土地房屋征收與補償實施辦法》、《瑞金市集體土地房屋征收與補償實施辦法》、《瑞金市土地房屋征收不可預見費用使用辦法》、《瑞金市房屋與土地征收暫行辦法》等市政府出臺的文件進行調查研究，提出切合實際的修改意見，使文件更具操作性。

（二）強化項目預算評審，提升預算評審質量和效率

工程預算評審質量高低直接影響財政資金使用效益，預算評審控制價虛高，造成財政資金浪費，預算評審控制價過低，或是漏缺項過多，導致實施過程中增量項目多，影響工程進度，或是單價過低，直接影響工程質量，顯失公平合理。為提升預算評審質量，我們一是利用節(jié)假日和晚上休息時間，加班加點，縮短評審時間，提高評審效率，及時完成預算評審任務，有力保障了重點工程如期開工建設。，共受理預算評審項目461個，已出具評審報告280個，另外，上年送審今年出具報告項目65個，合計出具評審報告項目345個，送審造價144035萬元，評審中心初審造價111072萬元，基建科審定造價114171萬元，審定造價與初審造價相比，核增項目157個計2361萬元，核減項目64個計262萬元，其余124個項目與初審結果基本相符。二是完善工程評審內控制度。預算評審實行先初審、后復核、再對數確認，對初審、復核過程不僅要有結論，而且對審增、審減的原因進行說明，并作記錄；初審或復核人員不得單獨與業(yè)主單位、施工單位對數，對審核結果有異議需調整的，業(yè)主單位應提出書面理由，提交評審人員、科室負責人及分管領導集體計論。通過以上一系列措施，完善了預算評審內控制度，用“一把尺子”審核預算，使預算審核更為公正合理。三是實行責任追究。把預算評審任務統(tǒng)籌安排到每個人，要求在規(guī)定時間內完成分配的工作任務，對不按規(guī)定時間完成評審任務達3次的予以通報批評、達5次的調離工作崗位，對隨意評審、工作馬虎，評審結論影響施工或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的追究黨紀政紀責任或刑事責任。四是注重與業(yè)主單位的溝通。對預算評審過程中發(fā)現的設計漏缺項、不合理，清單漏項等現象，及時與業(yè)主單位溝通，提出調整意見，督促業(yè)主單位對設計和預算清單位進行優(yōu)化完善，避免了工程實施過程中大量的工程變更增量，使工程建設順利推進。

（三）強化項目資金管理，確�；�建資金安全高效運行

今年以來，我們嚴格加強對項目資金的管理，規(guī)范資金核撥程序，努力提高財政管理科學化、精細化水平，確保了基建資金安全高效運行。

一是對工程實際完成工作量進行逐筆審核，市本級投資項目按瑞府辦[2012]38號文件規(guī)定、上級投資項目按合同約定條款付款，有效保障了項目推進，維護了財政紀律和施工單位合法權利。經統(tǒng)計，撥付工程項目資金94264.1萬元，其中：撥付工程舊欠工程款1412.4萬元、非舊欠工程款37460.73萬元、設備購置款2686.54萬元、工業(yè)園基礎設施建設款4409.18萬元、征地款17979.61萬元、拆遷款5369.89萬元、遷墳款191.8萬元、中介服務費3128.79萬元、貸款利息及建設管理費用等21625.16萬元，資金來源包括：

1、上級專項資金支付項目資金8757.84萬元，全部為工程款；

2、市本級財政安排撥付市屬重點建設項目資金74710.49萬元，其中：撥付工程舊欠工程款1412.4萬元、非舊欠工程款20663.5萬元、設備購置款2686.54萬元、工業(yè)園基礎設施建設款4409.18萬元、征地款17409.81萬元、拆遷款3283.96萬元、遷墳款191.8萬元、中介服務費3102.81萬元、貸款利息及建設管理費用等21550.49萬元；

3、銀行貸款資金支付市屬重點建設項目資金4314.14萬元，其中：支付工程款3642.68萬元、征地款569.8萬元、中介服務費25.98萬元、貸款利息及其他費用等74.67萬元；

4、惠叢生賬戶支付市旅游集散中心項目資金4762.64萬元，其中：支付工程款2676.71萬元、拆遷補償款2085.93萬元；

5、市財政預借市旅游開發(fā)公司景區(qū)建設工程款1720萬元。

二是對市財政預借市經濟技術開發(fā)區(qū)、市建管公司、市紅都市政公司、市旅游開發(fā)公司、市房產置業(yè)公司、市城建局等6個單位工程備用金使用情況進行跟蹤檢查，對檢查發(fā)現的問題及時梳理，并代市政府起草了督辦函，對糾正存在問題提出了整改措施。之后，又對督辦函提出的整改情況進行督查，對督查發(fā)現仍不整改的單位，以市政府名義發(fā)出督查通報，給予批評，并提出進一步明確工程備用金的使用范圍和管理辦法，有效規(guī)范了工程備用金使用行為；

三是開展了對全市重點工程投資規(guī)模、資金來源等情況摸底預測、分析評估，為領導調度項目資金提供決策依據；

四是對工程項目推進及征地拆遷安置工作中存在問題及原因進行分析，針對存在的問題提出了完善體制機制、破解瓶頸難題的意見建議，供領導參考；

五是對城投集團公司及其子公司的貸款項目資金來源、資金使用、工程款撥付等情況進行核查，完善項目臺賬；

六是針對市旅游開發(fā)投資公司提出墊付項目資金的問題，開展對市旅游開發(fā)投資公司2011-2012年財務收支核查工作，就四大景區(qū)項目資金來源、資金使用情況逐筆核實、梳理、匯總，并形成核查報告，上報市政府；

七是對下撥至林業(yè)局的2010年油茶產業(yè)發(fā)展項目資金、下撥至農糧局的2007年以來的農村沼氣池項目資金的收支、結余情況進行核查，責成林業(yè)局對結余的油茶項目資金繳回財政基建專戶管理。

八是對旅游接待中心一級開發(fā)合作項目資金來源及使用情況進行清理，并按照市政府批復精神，對市財政墊付的應計入開發(fā)成本的勘察設計費、征地拆遷補償資金、基礎設施建設資金、工程代建費及其他資金，督促開發(fā)合作企業(yè)予以繳回。

（四）注重項目全過程監(jiān)管，提升項目管理水平

為有效控制工程造價，提升項目管理水平，我們監(jiān)管重心前移，注重事前事中監(jiān)管，有效推動了項目進展，提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷，項目可研、設計、勘探，到預算評審、合同簽訂、變更簽證、工程驗收、增量審核等全過程，基建科積極主動參與，配合業(yè)主單位解決實際問題，全力推進項目建設進程。一是對征地、房屋及地上附著物補償提前介入，參與現場測量、清點，對拆遷補償數量進行認定，對補償標準嚴格把關，參與對補償爭議、糾紛的協商及補償原則確定；二是對項目可行性研究及施工圖設計合理性、合規(guī)定性進行審查，對超標準設計或設計不清晰的，提出修正意見；三是嚴格審查工程相關費用。對勘察、設計、監(jiān)理、招標代理等工程相關費用，由于收費標準遠高于市場價，為防止中介服務費用虛高，按市政府新瑞府辦字[2014]23號文件要求，對工程相關費用最高限價提出審核意見；四是參與工程招標活動，對工程公開招標活動程序的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督；五是參與工程施工合同簽訂，對施工合同條款嚴格對照招標文件約定及有關政策規(guī)定，進行嚴格審查；六是參與對無定額標準、取費標準和材料信息價格的設備材料進行市場詢價；七是參與工程推進中的協調調度，對影響工程推進遇到的問題及時提出解決措施和建議；八是對設計變更、工程增量、隱蔽工程的現場簽證；九是參與對已完工程、殘方工程、隱蔽工程進行現場驗收。

據不完全統(tǒng)計，今年共參加各種工程過程管理會議831次。其中：征地、房屋及地上附著物現場認定73次、可研報告及施工圖審查45次、工程相關費用審核最高控制價122次、參與工程招標活動83次、工程施工合同簽訂146次、設備材料市場詢價32次、協調調度57次、現場簽證140次、工程現場驗收143次。

（五）加強作風建設，提高團隊戰(zhàn)斗力

為提高團隊的戰(zhàn)斗力，不斷適應新形勢財政工作的要求，基建科在日常工作中，非常注重科室干部后續(xù)教育培訓，始終把提高干部隊伍的素質作為提升基建財務工作效能的關鍵環(huán)節(jié)常抓不懈。一是所有分派任務必須在規(guī)定時間內完成，上班時間因下工地或開會未完成，晚上回來必須利用加班時間完成，另外，為不影響市重點工程建設進度，基建科實行周末及節(jié)假日輪流值班，保證項目單位“隨叫隨到”；二是加強職工的學習培訓，對新出臺的財經法規(guī)、基建財務管理政策文件、財務及工程預決算等業(yè)務知識，統(tǒng)一組織全科人員集中學習，并要求科室人員對所有關于基建政策規(guī)定，應做到全面掌握了解、對答如流；另一方面注重科室干部的廉政建設，結合基建財務工作特點，制定了嚴格的廉政紀律規(guī)定，堅持用完善的制度規(guī)范審核行為；定期組織學習各項廉政規(guī)章制度，強化評審人員廉政意識，用反面典型案例加強警示教育，增強評審人員的拒腐防變能力，為基建財務工作構筑一道“防腐墻”。

二、存在困難和問題

過去的一年也存在不少的困難和問題，主要表現在：

（一）工程增量、變更簽證未按規(guī)定執(zhí)行。部分業(yè)主單位因對市委、市政府關于工程增量、變更簽證方面的政策規(guī)定不甚了解，或為趕工期，工程增量、變更未按規(guī)定及時辦理簽證或向市政府報告，特別是2012年前的一些工程項目，影響了工程增量及決算造價評審，一些工程項目久拖不結，施工單位反映強烈。

（二）工程前期工作準備不充分。部分項目由于時間緊，存在設計粗糙、漏項嚴重、預算編制不規(guī)范等問題，或者邊施工，邊設計，邊調整，導致預算控制價失真、工程變更簽證量大，為日后工程增量留下了隱患，嚴重影響了工程預算評審及項目推進。

（三）拆遷補償標準有待進一步完善。目前我市拆遷補償標準不科學、補償項目不全、操作性不強，給實際拆遷補償帶來困難。

（四）基建評審管理力量薄弱。一是專業(yè)結構不合理，缺乏綜合性人材，懂土建不懂水電、懂造價不懂建造，不能適應包羅萬象評審工作的要求，審核人員還只停留在理論基礎上，不能與實踐有機相結合；二是基建評審管理人員嚴重不足，很難承擔日益增加的基建評審、管理任務。

三、工作思路和目標

工作總體思路是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步理順基建管理機制，提升基建管理水平，加強基建管理隊伍建設，推進蘇區(qū)振興發(fā)展，更好的服務我市項目建設。

（一）提高財政管理科學化、精細化水平。進一步理順建筑設備材料詢價機制，杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為，規(guī)范工程變更簽證，建立完善征地拆遷補償標準，堅決制止隨意拆分項目、規(guī)避招投標行為，防止施工圖審查走過場，建立健全一套規(guī)范的基建管理機制。

（二）建立基建管理長效機制。進一步建立健全規(guī)章制度，針對目前基建管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、內部控制中存在的漏洞，完善體制機制，努力解決因制度不健全導致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問題，建立基建管理高效運行的長效機制。

(三)加強隊伍建設。一是選調一批作風實、業(yè)務精、素質高的人員，充實基建管理和評審力量，以更好的服務我市的項目建設；二是基建管理和評審人員要加強學習貫徹基建法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合實際，加強基建管理調查和理論研究，全面提升基建隊伍的思想素質、業(yè)務技能和職業(yè)道德。注重加強作風建設，努力形成客觀公正、文明規(guī)范、清正廉潔的工作作風。

（四）加強對外宣傳，利用多種形式，宣傳基建財務政策、法規(guī)、制度、文件，讓社會各界了解基建財務工作，讓基建財務制度得到深入貫徹執(zhí)行。

學�；�建處工作總結

，在學校黨委和行政的領導下，在各職能部門和教學院系部的配合與支持下，基建處全體人員以和黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全體黨員干部團結協作，緊緊圍繞學校中心工作，解放思想，務實創(chuàng)新，凝心聚力，克服困難，以質量，有重點、有步驟地推進我�；�建工作，堅持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。

一、圓滿完成黨的群眾路線教育實踐活動的各項工作任務。

基建處黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照學校黨委的統(tǒng)一部署，高度重視，積極組織發(fā)動，周密安排部署，表現出了組織有序、調研深入、評議公正客觀、整改措施具體等特點，同時堅持了“三個結合”，即把理論學習與改造主觀世界結合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；把開展民主評議活動與推動當前工作結合起來，促進東校區(qū)建設有序進行推進；把整改措施與解決師生員工關心的問題結合起來，多為師生員工辦好事、辦實事，收到了較為顯著的成效。

1、思想意識得到了進一步的凈化。黨員干部通過理論學習，對照黨的群眾路線教育活動的要求，認真剖析自身在“四風”方面的問題，進一步增強了黨性意識和黨性修養(yǎng)，提高了領導水平。通過邊查邊改、建章立制，對師生員工反映的問題，通過完善各項制度和制定工作計劃，落實措施，積極進行整改落實，廣大干部職工愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻，形成了團結和諧的新局面。同時全體黨員干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。通過活動，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”，進一步認識到人民是歷史的創(chuàng)造者，必須全心全意為人民服務；進一步增進了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離，增強了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性；進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯系服務群眾中的差距，增強了做好群眾工作的本領。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點，站正了群眾立場，強化了宗旨意識。

2、工作作風有了進一步的改進。我們把教育實踐活動與改進工作作風緊密結合起來，針對部分干部職工人浮于事、效率低下、懶散推諉、自律不強等問題，我們采取一邊整改，一邊看實效的方法，取到了明顯的效果。目前大家主動學習的意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作效率明顯提高，特別是領導班子成員精神振奮，帶動了全東校區(qū)建設工作作風的轉變，精神面貌煥然一新，為今后各項工作的順利開展打下了堅實的基礎。

3、以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立并舉，注重建章立制。根據中央八項規(guī)定精神，在聯系服務群眾、規(guī)范權力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強化了對不良作風的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權意識顯著增強，通過認真清理工作，按照建立、修訂、補充、完善的原則，遵照有關要求，結合基建處的工作實際，擬制定規(guī)章制度13個，完善規(guī)章制度3個，廢止規(guī)章制度11個，修訂完善制度15項。

4、影響群眾切身利益的癥結難點得到突破。這次活動積極回應群眾關切，著力打通聯系服務群眾的“最后一公里”。在整改環(huán)節(jié)，東校區(qū)建設工程指揮部針對征集到的意見和建議，在“邊整邊改、立行立改”的基礎上，召開專題會議，結合東校區(qū)建設工作實際，研究部署整改工作。通過各種渠道征集到群眾意見50多條，自查問題30多條，分別建立整改臺賬，做到立行立改。明確整改時限，責任到人。全體黨員干部本著對學校高度負責的態(tài)度，認真反思在工作中存在的問題，端正態(tài)度，展開學習討論。班子成員做深刻地批評與自我批評，對照檢查，自我剖析。對于群眾提出的意見，事關學校發(fā)展的、合理的，抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，逐條梳理，不折不扣地地進行整改。其中立行立改事項7項，近中期整改事項3項，遠期整改事項12項，并把問題逐條歸納，規(guī)定整改時限，分解落實到領導班子成員個人和各部門負責人，切實做到了責任人、整改時限、整改措施“三落實

二、較為圓滿的完成各項建設任務

，基建處領導班子和全體職工牢固樹立全局觀念和大局意識，面對工作的意料不到的困難和問題，沉著應對、干事創(chuàng)業(yè)。一年來，努力完成圖書館建設、大學生活動中心、新建學生公寓等工程任務，及時開展各類修繕作業(yè)，積極穩(wěn)步地推進各項新建建設項目開展工作，強化基建管理，基本完成了各項目標任務。

1、圖書館工程今年完成了二次精裝修、吊頂工程，逐步進行驗收；中央空調系統(tǒng)、消防工程、電梯、燈具等設備的聯機調試接近尾聲。

2、大學生生活動中心工程建筑面積目前已主體封頂，春節(jié)前完成二次結構及砌體施工作業(yè)。二次結構工程施工至4層。

3、新建學生公寓建筑面積11814平方米，施工圖設計審圖工作完成，總包施工隊伍于10月份進場開工，年底可施工至主體三層。

4、中心湖景觀工程及圖書館周邊景觀工程基本完工，中心湖已開始蓄水完成。

5、完成了專家公寓及學校公共建筑的修繕工作；

6、配合相關部門進行老校區(qū)熱力管網改造的前期招標工作，目前熱交換站土建部份基本完工。

7、東校區(qū)專家公寓成本核算已公示，正在收集意見反饋。

8、東校區(qū)幼兒園建筑面積約2500平方米，規(guī)模270名幼兒，標準7個教學班，正在進行施工圖設計，各項工作按既定目標有序向前推進。

三、加強管理規(guī)范化、完善工作機制

，結合新校區(qū)建設以來的管理經驗，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，適時修訂完善了科室工作職責和崗位職責，出臺了項目管理規(guī)范性系列文件。在本年度內，我處在基建管理中嚴格按照以上制度和規(guī)范，明確個人分工，層層分解任務，實行精細管理，同時加強自身團隊建設，強化內部管理，強調各科室及每個工作人員的協調和配合，保證了基建管理工作的有效性和可控性，理順了各部門之間的關系，完善了工作責任制。投資計劃科盡職盡責，具體負責項目立項、招投標組織、審計結算，在工作開展中嚴格按照程序、制度規(guī)定開展相關工作，全年共完成招標項目50項，簽約合同額5000萬元，審計項目37項，審計金額11988.9萬元，審減金額2235.5萬元；工程科嚴格執(zhí)行現場管理規(guī)定，嚴把質量關，統(tǒng)籌安排落實各項現場作業(yè)展開，及時組織各專業(yè)隊伍進場施工；材料科嚴把材料品牌遴選，加強材料供貨及現場檢查，嚴查偽劣建筑材料在現場的使用；辦公室積極開展對外聯系、加強內部管理和對外服務意識，加強信息公開，一年來共發(fā)布各類工程建設信息20條，撰寫新聞報道10余篇。各科室各司其職，密切配合，使東區(qū)建設各項工作井然有序，有條不紊向前推進。

四、轉變工作思路，改進工作作風。

針對圖書館項目工期滯后問題：由于總包方的嚴重違約及不作為，以致作為我校標志性建筑的圖書館工程不能早日完工，全處職工壓力極大，但對此問題全處職工工作態(tài)度上不消極，工作方法上想辦法，群策群力，從嚴格資金監(jiān)管到及時組織甲方包的各承包商按時完工、另行組織施工力量趕工等措施，同時嚴格按照合同及相關規(guī)范制度執(zhí)行索賠工作，以維護學校的利益。

針對公建項目、專家公寓質量修繕及功能完善問題：為確保質保期內的工程質量缺陷及時修繕，采取了積極主動地向05教學樓入住院系、后勤服務總公司宿管單位和專家公寓物業(yè)公司等部門書面調查質量問題，同時分工到人，定期對既有建筑加強巡視檢查，對反映和檢查發(fā)現的質量問題及時組織相關單位進行維修，在程序上做到維修完成后及時向問題反映單位和個人進行回復和意見征求，在組織上做到及時組織隊伍進行修繕，較短時間內達到用戶滿意。在專家公寓修繕及功能完善方面，對于住戶投訴，努力做到接意見反映后第一時間派人現場落實解決，努力減少住戶的抱怨與顧慮。針對專家公寓空調系統(tǒng)使用中的問題，及時組織專家論證、開展線路改造及調試整改工作，確保系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)。

針對建設環(huán)境治理問題：強化現場管理，落實打卡簽到制度，加強對監(jiān)理單位的自律管理；加強對現場施工作業(yè)隊伍管理，利用工作聯系單制度、工程款支付手段等方法強化各施工單位的履約意識；積極主動深入現場，對工程各方反映的問題及時解決，遇到重大問題及時向有關部門和領導匯報，避免矛盾升級。努力做好維穩(wěn)工作，積極主動與各級建設行政主管部門溝通。

五、狠抓質量管理，確保工程質量

狠抓質量管理，不斷強化全員質量意識，建設精品工程。一是堅持質量第一的方針，處級領導親自抓質量，落實質量責任，嚴格質量管理標準和質量檢查制度。在施工中，實施質量管理目標從高、過程從細、標準從嚴的內部管理監(jiān)督檢查措施，加強施工過程中的質量預控、監(jiān)控，處室工程技術人員能夠做到每日現場巡視，重要施工部位強化檢查，及時整改設計缺陷，優(yōu)化施工工藝，嚴把材料進場和檢查，杜絕劣質建材在現場的出現和使用。

六、加強安全管理，全年安全生產無事故

認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，強化落實安全責任制。及時下發(fā)各類整改通知并監(jiān)督整改到位，有力地促進了安全生產，全年未發(fā)生責任事故，為工程施工的順利開展提供了重要保障。

七、黨風廉政建設情況

，基建處按照我校的部署要求，認真貫徹黨風廉政建設責任制，落實各項規(guī)章制度，標本兼治，突出重點，以負責的態(tài)度、務實的作風，扎扎實實地開展了反腐倡廉各項工作。在具體工作中，我們著重抓了“三個堅持”。

1、堅持落實黨風廉政建設責任制，加大監(jiān)督力度

一是狠抓責任制落實。對領導班子成員及部門科室作了明確分工，把黨風廉政建設列為年終考核的一項重要指標；二是加強監(jiān)督檢查，用制度約束人、管理人，確保各項基建工作的開展嚴格按規(guī)章制度辦事；三是堅持處務公開，通過每周例會、處務會等工作方式，確保集體決策、工作程序、工作進展公開透明。認真落實中央的八項規(guī)定和我校相關規(guī)定，全體職工干部做到了廉潔自律、遵紀守法、勤政務實。

2、堅持加強思想教育，加大黨員干部廉潔自律的自覺性

以廉政制度建設年為契機，每周例會中除進行各項工作的檢查和部署外，堅持開展反腐倡廉的教育警示工作。通過理論學習、通報典型案例，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀，價值觀和權力觀。

3、堅持各項規(guī)章制度的落實，鏟除腐敗滋生的土壤

一是強調不準收送現金、有價證券和支付憑證規(guī)定的落實。元旦、春節(jié)、仲秋、國慶等重大節(jié)日期間，我們以多種形式重申嚴禁收送現金、有價證券、支付憑證及貴重禮品等規(guī)定，提醒全體職工一定要注意廉潔自律，自愛自重；二是深入落實了黨員干部會員卡零申報、收入申報、個人重大事項報告等制度；三是嚴格執(zhí)行招標管理規(guī)定，按立項、審批等環(huán)節(jié)要求，層層審批，進行陽光操作；四是嚴格按照程序履行工程變更、工程款支付、合同評審、資料會簽制度。

通過采取一系列強有力措施，有力地防止了違法、違紀、違規(guī)行為的發(fā)生。一年來未發(fā)生違背廉潔自律方面有關的事故、問題，未給學院造成任何經濟損失和不良影響。

八、團結協作，同舟共濟，促進基建工作高效開展

一年來，我處領導班子以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，團結協作，真抓實干，充分發(fā)揮班子的整體效能，促進了處務工作的全面發(fā)展。

1、堅持貫徹民主集中制原則，不斷增強班子戰(zhàn)斗力

堅持民主集中制原則，形成領導班子內部合力。班子自身的團結，是發(fā)揮領導班子集體領導作用的關鍵，是完成全年各項工作的重要保證。在工作中我們一是堅持集體決策。認真貫徹執(zhí)行中央關于加強民主集中制有關制度和規(guī)定，充分發(fā)揮處務工作集體決策作用，大事開會碰頭，小事相互通報，相互協調。二是強調團結協調形成合力，強調全處職工講團結、重友誼，強調大事講原則，小事講風格，勁往一處使，工作上不互相推諉，努力形成民主平等和諧的團結氛圍，

2、加強理論學習，不斷提高自身素質

積極組織領導干部參加學校組織的政治學習，同時積極組織專業(yè)技術人員參加基建管理方面的各類新規(guī)范，新制度的學習。通過對新版建設工程施工合同、2014工程量清單計價規(guī)范等貫宣工作，提高了工作人員的理論及技術管理水平。

3、加強隊伍能力建設，充分發(fā)揮崗位職責

針對基建管理工作工作量大、程序嚴謹、事務繁雜的特點，基建處實行全員參與基建管理工作，很多同志一崗多職、一專多能，大家在工作中任勞任怨，積極履行各自的崗位職責，用辛勤的付出推動了我�；�建工作的順利開展。

一年來，按照學校的總體部署，基建處牢固樹立科學的發(fā)展觀，干事創(chuàng)業(yè)，與時俱進，基本完成了各項工作任務。但是，在工作中也存在著許多不足之處，主要表現以下幾個方面：

一是在工作計劃的執(zhí)行力不足，存在實際工作不能完全按照計劃落實；二是管理方法和思路上有待提高；三是工程技術部分人員即將退休，現場管理力量不夠充實；四是工作效率有待進一步提高，部門信息溝通仍需進一步加強；五是圖書館工程的困境仍需下功夫努力應對與解決。這些問題的存在，是在今后的工作中我們要高度重視，及時調整和解決的。

在新的一年里，我們決心在學校黨委和行政的領導下，堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以學�；�建管理為重點，進一步加強防腐倡廉教育，嚴格按制度、按程序辦事，愛崗敬業(yè)，開拓進取，真抓實干，促進學�；�建各項工作的進步和發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

公司基建工作總結

礦業(yè)公司：

今年是我公司豐收的一年，我公司在陜北礦業(yè)公司的正確領導下，緊緊圍繞安全生產、狠抓質量管理這一工作目標，大力開展點線面管理、強化現場管理，堅持安全生產常抓不懈。截止10月底，我公司在項目基本建設期間未發(fā)生安全事故，較好的完成了目標及任務，現將工作總結如下：

一、全年工作總結

（一）年度指標完成情況

至10月底蘭炭和電石項目籌建已基本完成，蘭炭項目現已投產，電石項目預計14月15日2#電石爐點火試生產，現已進入最后安裝調試階段。

（二）狠抓現場管理，落實會議精神

現場管理是一項常抓不懈的工作。我公司從年初就大力推行點線面管理，層層落實責任，制定和完善了現場管理制度及獎罰辦法等內容。每周日我公司對生產建設現場定期組織人員進行檢查，并召開工程調度會，將檢查結果以會議紀要文件形式通知施工單位，把每項工作及會議精神都落實到每個員工，確保項目基本建設順利進行。

（三）安全工作常抓不懈，基礎管理工作上臺階

安全工作是企業(yè)生產的生命線。我公司全面貫徹企業(yè)安全生產主體責任，建立健全了安全管理機構與安全管理體制，層層落實了安全生產責任制。認真開展安全培訓教育，全力提高員工安全意識和自我防護能力，增強了全員的安全意識。以“打非、治違、抓責任”為主題，認真排查和整改安全隱患，確保安全生產，不斷增強企業(yè)本質安全水平，積極舉辦了“安全月”活動，強化事故應急預案演練，不斷提高了員工應急事故的處置能力。積極推動安全標準化體系建設，不斷提升安全生產管理水平，受到了上級安全部門的肯定和認可。

（四）立足本職，保質保量完成各項任務

嚴格控制原料及產品進出廠質量，充分發(fā)揮質控工作在生產過程中的“眼睛”作用。我公司對所有進場原材料進行現場抽樣檢驗的辦法，確保工程中所用原材料檢驗全部合格后方可使用，且對每項隱蔽工程都要驗收，保證施工質量按期完工。

當然，今年的工作還存在著諸多不足之處。如管理不嚴不細，管理人員短缺，管理職責界定不明確，制度執(zhí)行不嚴格，施工單位較多，人員多而復雜，責任制落實不到位，現場隱患多、違章現象還時有發(fā)生，這都為事故的發(fā)生埋下了隱患。我們將繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀，加強職工思想政治工作，進一步完善細節(jié)化管理及基礎管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，更好的完成公司下達的各項生產建設和經營任務，使之更上水平，邁上一個嶄新的臺階。

二、工作安排

（一），更是公司跨越發(fā)展的關鍵年。我們要探索新形勢下的工作思路和企業(yè)管理模式，完成公司年度經濟奮斗目標、推動企業(yè)跨越發(fā)展做出應有的貢獻。我們將緊緊圍繞公司安全生產的總體戰(zhàn)略部署，加班加點完成項目基本建設任務，并樹立一個中心，突出兩大重點，建立三套體系，加強五項管理，完成十項指標。

樹立一個中心：就是要動員一切力量，狠抓項目建設，確保廠前區(qū)及生活區(qū)籌建工作順利開展，實現公司辦公區(qū)配備完善及員工生活條件提高的目標。

突出兩大重點：就是要做好二期煤焦油加氫項目及電廠前期準備工作，確保二期項目上半年完成設計及基礎工程，下半年完成項目建設工程。

建立三套體系：就是要建立規(guī)范的企業(yè)運營管控體系、公司總部與各分廠財務核算體系和部門、個人績效考核體系。

加強五項管理：就是加強安全管理、基本建設管理、生產經營管理、制度建設標準化管理和人力資源管理。

完成雙項指標：完成項目廠前區(qū)、生活區(qū)、二期項目建設；安全生產零事故。

（二）存在問題：

1、一期項目建設我部門深深感受到因為資金的緊張而造成了施工單位工作不配合、施工人員無法滿足工程要求、無法按期完工等情況。生活區(qū)、廠前區(qū)和二期煤焦油加氫項目建設公司是否能夠配備充裕的資金。

2、基建管理部要增加土建及安裝技術人員，負責日常項目建設、資料整編、安裝調試及協調工作。爭取在工作中責任落實、安排明確，確保工程早日竣工。

3、公司在項目建設工程中是否可招標公正，確保優(yōu)質施工單位進駐我公司項目建設。施工單位的良莠既影響到我公司項目建設質量，又影響到我公司項目是否能夠順利按期竣工并投入生產使用。

已經到了尾聲，回顧過去，我們付出了，也收獲了。是一個新的開始，我們將會在礦業(yè)公司的帶領下堅持不懈、努力奮進為公司創(chuàng)出更多的效益！

農田水利基本建設工作總結

縣農田水利基本建設指揮部辦公室:

，我局在縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門的正確領導下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞圍繞“堅持一個統(tǒng)領、建設六個林業(yè)、實現兩個跨越”的全省林業(yè)發(fā)展思路和市委、市政府建設“國際化區(qū)域性生態(tài)城市”五年行動計劃任務目標、農田水利基本建設目標任務和年度林業(yè)建設目標任務，以“科學發(fā)展、興林富民”為任務，以“三大工程”建設為工作主線，拓展林業(yè)發(fā)展路子，強化資源林政管理，不斷提升森林經營與管理水平，截止目前，全縣營造林面積6.15萬畝，完成退耕還林專項建設后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目面積3.87萬畝，鞏固退耕還林面積9.5萬畝，完成投資3430.9萬元。與此同時，我縣按照“全域統(tǒng)籌、分類推進、點面結合、重點突破”的思路，積極發(fā)展以楨楠為代表的珍稀樹木育苗和種植基地，建立以云峰寺為依托的珍稀樹木采種基地，全力推進造林綠化工作以青龍、大田壩、五憲等縣城周邊中低海拔地區(qū)建立珍稀樹木種植基地，提高現有林分質量，積極探索適合滎經縣林業(yè)產業(yè)建設的新路子。與此同時，加強林區(qū)公路建設，為林業(yè)產業(yè)強縣打下了堅實的基礎。我縣全面完成了度農田水利基本建設工作目標，現全面總結如下：

一、項目任務完成情況

去年9月以來，我局充分利用冬春適宜造林季節(jié)，認真開展農田水利基本建設工作，完成鞏固退耕還林成果面積9.5萬畝，完成率100%，退耕還林專項建設3.87萬畝，完成率100%。完成營造林面積6.15萬畝，完成率102.5%，全縣11.03萬人參與義務植樹活動，義務植樹38.2萬株。新育苗面積200畝，預計可供造林幼苗400萬株。

建設投入資金3430.9萬元，占投資計劃2913萬元的117.8%，其中:退耕還林專項建設投資1083.4萬元，鞏固退耕還林完成投資1187.5萬元，營造林完成投資1160萬元。

二、主要工作舉措

（一）領導重視、機構健全、責任明確、制度完備

1、縣局領導高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設工作列入重要議事日程成立了農田水利基本建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任負責農田水利基本建設工作的溝通聯絡、信息搜集和報送，專人負責檔案管理等日常工作。

2.縣局領導把農田水利基本建設工作與造林綠化工作和林業(yè)重點工程建設列入重要議事日程，有明確的目標，采取強有力措施，切實解決工作中的重大問題。為了確保各項造林綠化任務的順利完成，今年年初縣政府與林業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，作為年終考核的依據�？h委、縣政府在今年年初召開林業(yè)工作會，對今年造林綠化工會作進行了安排部署、明確了目標、落實了責任。平時，林業(yè)局領導班子成員針對造林綠化事項召開專題會議進行研究，制定切實可行的工作措施，解決工作中和重大問題，確保造綠化工作順利開展和卓有成效。

（二）建立健全責任制

建立健全政府和部門雙線林業(yè)工作目標責任制。層層簽訂目標責任書，建立了天然林資源保護和退耕還林還工程目標責任制、森林防火責任制、林業(yè)有害生物和野生動物疫源疫病疫情監(jiān)控網絡和防控體系。縣政府在年初與林業(yè)局以及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了造林綠化目標責任書和森林資源保護管理責任書，層層落實目標責任，把工程建設的成效作為考核干部政績的重要內容，制定出具體目標，定期進行考核，做到領導到位、責任到位、措施到位。

1.建立健全天然林資源保護工程責任制，工作措施落實，獎懲逗硬，未發(fā)生破壞天然林資源的重、特大案件。

2.建立健全退耕還林工程責任制，工作措施有力，獎懲逗硬，退耕還林成果得到有效鞏固；嚴格執(zhí)行《退耕還林條例》等法規(guī)，無違法、違紀行為。

3.我縣嚴格按照《森林防火條例》的要求，認真落實森林防火行政領導責任制。各單位主要行政領導為森林防火工作的第一責任人，親自抓防火，具體抓落實，切實履行好自已的職責。實行防火系統(tǒng)分工，平時按責任分工抓預防，發(fā)生火災統(tǒng)一協調抓撲救。各司其職，各負其責，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隱患，發(fā)現問題及時整改。為我縣經濟又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件、資源條件和社會穩(wěn)定條件。進一步加強和完善了領導包片責任制的落實，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)都有一名局領導包片負責，逐級簽定防火合同，狠抓落實，不流于形式。年初，森林防火指揮部指揮長與各成員單位責任人簽訂森林防火責任狀21份，并交納防火抵押金。森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局與各天保工程實施單位責任人簽定責任狀5份，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)的鄉(xiāng)長簽定了21份責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及天保工程施業(yè)區(qū)護林員也分別簽定了責任書，將每一山頭地塊落實到人。各單位嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，主要領導和分管領導在防火期內不得外出，堅守工作崗位，堅決杜絕脫崗、漏崗現象的發(fā)生，形成了一級抓一級、一級帶一級的責任網絡和橫向到邊、縱向到底的森林防火責任體系。我縣森林防火措施得力，火源管理措施到位，防火工作中實行獎懲逗硬，取得效果明顯，2013年全年無森林火災發(fā)生。

4.建立健全了林業(yè)有害生物和野生動物疫源疫病疫情監(jiān)控網絡和防控體系，隊伍穩(wěn)定，責任到位，無重大林業(yè)有害生物和野生動物疫源疫病發(fā)生蔓延。

（三）全力構建示范體系

通過不斷加大宣傳力度，推廣現代林業(yè)產業(yè)建設先進典型經驗，多角度、全方位引導和調動群眾發(fā)展林業(yè)產業(yè)的主動性和積極性，用示范引導人、用示范帶動人、用示范鼓舞人。在滎經縣龍蒼溝鎮(zhèn)快樂村建立1000畝林竹豐產經營示范區(qū)，發(fā)送林竹專用肥5萬公斤，1000畝林竹實施豐產經營措施后預計每年可增加木竹產量500噸，增加收益20萬元。召開技術推廣宣傳培訓會2次，培訓林農500多人（次），編印技術資料500多份。

（四）完善政策，增加投入

堅持國家、地方、社會、個人一齊上，多渠道、多層次、多方位籌措建設資金。進一步完善農田水利基本建設的扶持政策，建立健全穩(wěn)定的投入機制，實行優(yōu)惠稅收政策和信貸支持，扶持各類社會主體積極參與農田水利基本建設。2013年9月—9月投入資金3430.9萬元，其中：中央資金1984.7萬元，市級財政投入302.4萬元，同比增加11.7%，縣級財政投入683.6萬元，同比增加68.3%，農戶投資和投勞折資460.2萬元，資金下達文件及資金撥付領導指示復印件附后。

（五）加強宣傳報道及信息報送

為營造全社會關心、支持、參與農田水利基本建設的良好氛圍，我縣充分利用各種途徑和形式，廣泛開展宣傳動員。一是充分利用會議、專欄、標語等形式加大宣傳動員和引導力度。二是通過算對比帳，大戶傳幫，現身說法等靈活形式主動投入、真誠服務、重點突破，讓農戶切身感受到搞好農田水利基本建設的好處，充分調動起了農戶的積極性。三是充分發(fā)揮好電視覆蓋廣、可視強的優(yōu)勢，開辦電視專題節(jié)目，宣傳發(fā)展林業(yè)竹產業(yè)的政策措施、重要意義、經濟效益等，宣傳農田水利基本建設發(fā)展思路和成功經驗，做到人人皆知，家喻戶曉，起到發(fā)動再發(fā)動、激發(fā)再激發(fā)的作用。

2013年9月—9月在四川省林業(yè)廳官方網站政務公開版面宣傳報道滎經縣林業(yè)建設11次，在雅安市林業(yè)局官方網站宣傳報道滎經縣林業(yè)建設55次，宣傳報道復印件附后。

（六）加強林業(yè)產業(yè)基地建設

1.珍稀樹木種植基地

為了調整我縣林業(yè)產業(yè)結構，2013年我縣制定了發(fā)展以楨楠、紅豆杉為代表的珍稀樹木種植基地的規(guī)劃方案，2013—新發(fā)展楨楠0.8萬畝。建立了以云峰寺為中心的楨楠采種基地，并依托森楠公司、鴻林集團建立了楨楠育苗基地，為我縣珍稀樹木種植基地建設提供了種苗保障。

2.抓好林區(qū)公路建設

當前制約我縣林竹產業(yè)發(fā)展的一個重要因素是林業(yè)公路太少，路網密度遠遠低于正常的發(fā)展水平。縣發(fā)改、財政、交通、林業(yè)、農業(yè)、扶貧移民等部門整合項目，科學規(guī)劃，多渠道籌資，加大林區(qū)基礎設施建設投入，優(yōu)先解決資源富集區(qū)的通村、通林區(qū)公路問題，縣上給與相應補貼，新建林區(qū)公路（寬3.5米以上）每公里補助6萬元。截止目前，全縣共完成林區(qū)公路建設65公里。

3.打造苗圃基地

滎經縣現有苗圃規(guī)模較小，繁育的苗木品質參差不齊，規(guī)格品種不全，數量供不應求，有待進一步調整組合。為此，結合竹產業(yè)、木質原料林和珍貴樹種基地建設項目，發(fā)展苗圃基地200畝，重點結合災后恢復重建投入資金150萬元改善滎經縣涼亭苗圃業(yè)務用房（150平方米），新建外接公路橋一座，苗圃土壤改良100畝。主要培育楨楠、楊樹、榿木、綿竹、慈竹6號等種苗，以此帶動五憲鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、嚴道鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗圃的建立和發(fā)展，主要培育柳杉、水杉、楨楠、紅豆杉、樺木、臺灣榿木等樹種。

4.大力發(fā)展林下經濟

我縣林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已經是我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的一個重點和亮點。為了使我縣林下經濟更好發(fā)展，更好促進林農增收致富，為此，我縣依托鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目和林業(yè)產業(yè)強縣項目，規(guī)劃茶葉在原有0.5萬畝的基礎上新增基地3萬畝，天麻在原有0.1萬畝的基礎上新增基地0.3萬畝，林下養(yǎng)雞(禽)達800萬只，養(yǎng)牛、羊達1萬余頭。

（七）切實加強天然林管理和保護

1.加強管理，落實責任

一根據滎經縣天保工程二期實施方案，我縣134.6萬畝森林管護分別由泡草灣林業(yè)有限責任公司、泥巴山林業(yè)有限責任公司、林產品有限責任公司、縣森林經營管理站、大相嶺自然保護局五家單位承擔，為有效實施森林管護，我們層層簽訂了責任狀，從上到下建立起完善的目標、強化規(guī)章制度建設，進一步修訂完善了《滎經縣天然林資源保護工程森林管護監(jiān)管辦法》，并出臺此辦法《實施細則》，同時要求各森林管護實施單位制定了相應的森林管護實施考核細則，為貫徹落實好《實施細則》，林業(yè)局天保辦年初再次對全縣森林管護人員進行了業(yè)務培訓，讓每個管護員進一步明確職責、責任和管護內容，實現各項工作的有章可循。從而確保了134.6萬畝公益林的有效管護。

2.加強檢查、確保質量

為鞏固天保工程一期建設成果，根據國家林業(yè)局辦公室關于組織開展度天然林資源保護工程二期實施情況綜合核查的通知》辦天字〔2014〕50號和四川省林業(yè)廳辦公室關于轉發(fā)《國家林業(yè)局辦公室關于組織開展度天然林資源保護工程二期實施情況綜合核查的通知》川林辦〔2014〕30號等文件精神，我局成立以局長為組長、分管領導為副組長，局天保辦、財務、資源股為成員的自查驗收工作小組，并抽調局天保辦、財務股、資源股、五家實施單位業(yè)務骨干10人組成的工作組，于5月10日至5月25日歷時16天時間，對五家天然林資源保護工程二期實施單位的管護實施情況，進行了逐項逐條對照檢查，檢查覆蓋五家實施單位的15個管護站、208個管護人員（外聘人員37人），檢查率為100%。在檢查中，對存在的問題，提出了相應的整改意見，從而提高工程建設質量，確保工程的順利實施。

3.加強安全管理、確保管護安全

安全是一切工作的基礎，為做到防范于未然。林業(yè)局要求各個管護站必須配備相應的防火、防汛工具和防護用具，天保辦每個季度都要深入各管護站（點），對不同時期的安全重點進行檢查，對排查中發(fā)現的安全隱患、要求其專人負責、限期整改。從而增強管護員安全防范意識，同時對林區(qū)的生產施工單位，要求管護站務必與其簽訂《安全生產責任書》。從而確保林區(qū)安全。

（八）加強對森林資源的管理

1.強化和完善林木采伐管理

認真貫徹執(zhí)行《關于認真執(zhí)行“十二五”期間年森林采伐限額切實加強森林資源管理工作的意見》和《滎經縣林業(yè)局關于加強人工商品林采伐、運輸、經營加工監(jiān)管的通知》文件精神，切實加強森林資源保護和管理，合理有序利用森林資源，嚴格按照“十二五”年采伐限額，憑證采伐，嚴禁超限額采伐。

在采伐限額分配方面，根據可采資源情況和森林經營的需要，確定輕重緩急的安排順序，優(yōu)先解決農戶災后重建生產、生活用材，同時充分考慮造林大戶的利益，實行采伐指標公示制，確保林農的知情權、參與權和公平享有采伐權。2013年我縣的年采伐限額為154816立方米。全年共下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林企單位采伐限額共計129200立方米，下達災“4.20”蘆山地震受害林木清理和災后恢復重建采伐用材35575立方米。2013年完成商品林采伐蓄積820914.314立方米，完成受害林木清理和災后重建用材采伐蓄617.32立方米。我縣的年采伐限額為154816立方米。全年共下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林企單位采伐限額共計110830立方米。截止8月底年完成商品林采伐蓄積41140.717立方米，完成受害林木清理和災后恢復重建用材采伐蓄2532.552立方米。

嚴格采伐審核程序。成片采伐的單位或個人，在申請林木采伐許可證前，必須要請有資質的林業(yè)調查設計單位進行林木采伐作業(yè)設計；申請采伐林木的集體（個人）須以書面形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出采伐林木申請，并出具林權證原件，采伐林木申請書的內容包括采伐目的、采伐地點、需采伐面積、蓄積、株數、出材量等內容；根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例和《四川省林木采伐管理辦法》等有關規(guī)定，由縣政務中心林業(yè)窗口負責對申請人提供的材料進行審查，符合辦證條件的簽字呈報分管局領導或局長審核，分管局領導或局長批準后發(fā)放林木采伐許可證；落實一個伐塊（小班）辦理1張采伐證制度；在當年11月1日以后停止辦理申請采伐量大于300立方米的林木采伐許可證，12月20日以后停止當年的木材采伐辦證的辦理。采伐前，應就采伐許可證上的伐塊地點、面積、蓄積、時間和舉報電話向社會公示，讓社會各界知曉林木采伐政策，增加林木采伐透明度，接受社會監(jiān)督。

2.征占用林地管理

規(guī)范森林資源管理：為進一步加強和規(guī)范森林資源管理，切實保護森林資源，依法打擊和查處各類破壞森林資源的違法行為，根據雅安市林業(yè)局《關于開展征占用林地執(zhí)法大檢查的通知》（雅林發(fā)〔2013〕62號）要求，在全局抽調執(zhí)法人員成立自查自糾執(zhí)法組，對全縣非法占用林地、亂砍濫伐等破壞森林資源的行為進行自查自糾。

依法打擊破壞森林資源行為：根據國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》和雅安市林業(yè)局《雅安市林業(yè)局辦理占用征用林地審核審批事項指南》的有關規(guī)定，嚴格按照審核審批權限和規(guī)定對我縣境內各項建設者工程征占用林地進行審核審批，嚴禁未批先占，杜絕濫占林地行為發(fā)生。全縣2013年8月至9月查處違法占用林地案件3起。針對全縣違法占用林地的案件，我局已行政立案處罰3起。

3.規(guī)范和加強木材流通管理，堅持憑證運輸制度

認真貫徹執(zhí)行《四川省木材運輸管理條例》和《滎經縣林業(yè)局關于加強人工商品林采伐、運輸、經營加工監(jiān)管的通知》，辦理木材運輸證時，申請人必須提供木材合法來源證明（林木采伐許可證）原件、木材檢尺碼單等有關證明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員按照林木采伐許可證批準的數量辦理木材運輸證，嚴禁超林木采伐許可證批準數量辦理木材運輸證。木材運輸必須持有運輸證，實行一車一證，憑證運輸，任何承運單位和個人都不得承運無木材運輸證的木材，嚴禁無證運輸、超運輸證許可范圍運輸。我局今年制定了《滎經縣林業(yè)局加強木材運輸流動巡查制度》探索建立以固定檢查為主，流動巡查為輔的木材運輸檢查新制度。全局共成了了6個巡查小組，在重點路段，重要時間段開展執(zhí)法檢查，通過集中整治有效的遏制了林木非法采伐運輸，保證了林木生產流通依法有序。

4.加強低效林改造管理，積極自查整改

我縣是林業(yè)大縣，全縣林業(yè)用地230萬余畝，其中集體天然商品林地60余萬畝，集體天然商品林地基本經過人為采伐，其中低產低效林面積達30萬余畝。2013年由于低改作業(yè)設計審查把關不嚴，未能發(fā)現設計中存在的林分起源和保留帶設置等問題，導致部分業(yè)主沒有嚴格按照低產低效林改造作業(yè)設計施工，保留帶設置不規(guī)范、部分小班內的保留帶林木被采伐�，F在我局按照省市相關主管部門要求停止了全縣38556.15畝低產低效林改造工作，認真貫徹執(zhí)行《雅安市林業(yè)局關于進一步加強低產低效商品林改造管理工作的通知》（雅林發(fā)﹝2013﹞19號）的精神，積極進行自查整改。為加強已實施低改點的管理及時完成更新造林并兼顧低改業(yè)主利益，我局2013年10月會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主對林區(qū)庫存材進行現地核實，在業(yè)主做出書面承諾書，保證不再新砍一棵樹的情況下，同意低改業(yè)主在2013年12月20日前將庫存材運輸完畢，并完成伐區(qū)清理。同時還要求已完成更新造林的低改點，在5月之前進行撫育，未造林地塊在清林后完成更新造林。

5.做好案件管理和核查工作

積極做好、采伐限額和征占用林地核查、公益林補償檢查等工作，全面貫徹執(zhí)行保護、培育和合理利用的原則，切實維護好正常的生產秩序，確保木材生產任務的順利完成。加強林業(yè)行政案件的查處，并安排專人負責案件檔案的整理歸檔。2013年9月按照全市統(tǒng)一安排，行政案件交由森林公安統(tǒng)一辦理，林政資源股配合工作，發(fā)現案源及時組織調查取證后移交森林公安處理。截止9月目前共移交處理5起。

6.加強木材經營加工管理

截止目前，我縣現有木竹材經營加工單位40家（其中8家未生產），其中經營木材的單位36家（加工木材原木及半成品的單位33家，成品3家），竹削片4家。全縣截止2013年底共辦理加工許可證換證20宗，廠址變更的1家。

為確保我縣木材經營加工業(yè)的總體發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求相適應，我局要求加工企業(yè)必須建立和落實幾項制度，第一：實行定期檢查制。對使用原木加工半成品的單位，對經營本地木材的單位，每月進行一次檢查。檢查內容：是否認真如實填寫《木竹材經營加工單位基本情況表》，是否有收購無證木材的現象，是否有超范圍經營和加工的行為，檢查木材來源是否合法，建立專門的檢查記錄，每次檢查必須要有文字記載。第二：安裝監(jiān)控和建立遠程可視平臺，對每個加工企業(yè)的進出木竹材情況，實行全方位不間斷監(jiān)管。第三：建立進出材登記制。每個木竹材經營加工單位，必須要有由我局統(tǒng)一印制的《木竹材經營加工單位進出材登記卡》，每購進一車（批）木材，必須持《木竹材經營加工單位進出材登記卡》和所進木材的木材運輸證等合法證明到管理單位經管理責任人審查后，由管理責任人填寫《木竹材經營加工單位進出材登記卡》。每次收購木材時，收購人、供貨人必須同時在木材的合法依據上簽字蓋章。木竹材經營加工單位運輸木材（含半成品、成品）出廠（場），必須持《木竹材經營加工單位進出材登記卡》和該批木材進材依據到統(tǒng)一辦證點辦理木材運輸證，辦理木材運輸證時由辦證人員填寫出材登記。第四：建立木材經營加工情況報告制。每個木材經營加工單位，必須每半年填寫《木材經營加工情況統(tǒng)計表》報管理單位，各管理單位每半年以文字材料報告木竹材經營加工單位的管理情況。第五：實行違規(guī)扣分制。為每個木竹材經營加工單位建立檔案，并實行違規(guī)扣分制度。對違規(guī)限期內不予以整改的企業(yè)實行罰款，強行整改或吊銷其木竹材經營資格證等。

7.積極做好林權糾紛調處和信訪接待工作

針對林權改革和征占用林地過程中暴露的問題，保證林權發(fā)證工作質量，加大林權糾紛調處力度，積極配合林調委妥善處理林權糾紛，防止事態(tài)擴大，維護林區(qū)秩序。2013年9月至8月，我股接到林權糾紛和信訪件10宗，處復10宗，協助配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調10起林權糾紛，有效遏制了矛盾的升級擴大，將矛盾糾紛化解在基層。

8.林權抵押貸款登記工作

為拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范林權抵押貸款活動，防范金融風險，維護借貸雙方的合法權益，按照中國人民銀行、四川省林業(yè)廳、四川銀監(jiān)局共同發(fā)文關于印發(fā)《四川省林權抵押貸款管理辦法》的通知（成銀發(fā)（2010）41號）的精神及相關規(guī)定辦理審核登記。林權抵押后，經評估機構評估，該林權價值大于所擔保債權的余額部分，可重復抵押，但不得超過余額部分。抵押申請人在抵押期限內對已辦理抵押登記的部分，不得重復申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞林權已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記機關重復登記的，該登記無效。截止2013年底，辦理林權抵押貸款11宗，貸款金額6225萬元。

（九）改善大熊貓走廊帶生境

在泥巴山大熊貓走廊帶區(qū)域芹菜坪至三板橋按大熊貓棲息地標準開展了1300畝的植被恢復和在對108國道兩側范圍內7000公頃大熊貓潛在棲息地加強了森林管護，通過項目的實施，提升了水源涵養(yǎng)能力，防止水土流失，帶來了較明顯的碳匯效果；通過能力建設、宣傳與交流等活動，提升泥巴山林場管護能力及周邊社區(qū)群眾的環(huán)境保護意識。

（十）加強同國際保護組織合作

2011年9月，滎經縣林業(yè)局成立了“滎經縣野生動植物保護協會”，協會作為“大相嶺水基金”生態(tài)補償項目開展的平臺，以這個平臺為基礎同保護國際基金會、中華環(huán)境保護基金會合作，讓泥巴山走廊帶區(qū)域內的（泗坪鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng)）社區(qū)來申請生態(tài)補償項目。現項目支持的優(yōu)先領域除了已有的養(yǎng)蜂項目和涉及仿野生天麻的種植等其他農副產品的種植上，同時還積極探索農村沼氣和節(jié)柴灶項目的開展。通過該項目的開展，以滎經縣野生動植物保護協會為平臺，為大相嶺區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)有償服務工作建立長效可持續(xù)的機制。

（十一）加強泥巴山大熊貓走廊帶建設和對重點棲息地監(jiān)測區(qū)域

2011年國家林業(yè)局、四川省林業(yè)廳把泥巴山大熊貓走廊帶列為優(yōu)先建設的大熊貓走廊帶，由中國野生動物保護協會撥款建設，通過對公路兩側的植被進行適當的人為輔助更新措施，并在沒有竹子的區(qū)域適當種植大熊貓可食竹，并加強對此區(qū)域人為活動的管理，可以將大相嶺的大熊貓種群與邛崍山系大熊貓種群連接起來，以恢復兩個種群的基因交流。這將更加有利泥巴山大熊貓走廊帶的恢復與管理。

大熊貓大相嶺種群是17個國家重點棲息地監(jiān)測區(qū)域，通過糞便DNA分析和距離咬節(jié)法監(jiān)測，根據一年兩次的監(jiān)測數據，分析監(jiān)測區(qū)域內大熊貓種群數量、性比、個體空間分布所發(fā)生的變化，為大熊貓有效保護和管理提供系統(tǒng)科學的基礎信息。

現我局報送的基建項目《大相嶺自然保護區(qū)一期工程建設項目》301.8萬元；我局與漢源林業(yè)局合作報送的基建項目《四川泥巴山大熊貓棲息地廊道建設項目》200萬元；我局報送的科研項目《邛崍山與大相嶺山系連接地帶構成大熊貓走廊帶關鍵因素研究》30萬元。4.20蘆山地震后大熊貓泥巴山走廊帶區(qū)域和大熊貓放歸基地納入了災后重建，已經通過審核，現已開始實施。

（十二）做好森林病蟲害檢測和防治工作

森防工作是發(fā)展現代林業(yè)的重要保障，我局歷來重視森防工作，把森林植物檢疫、監(jiān)測和預防林業(yè)有害生物放在林業(yè)工作的重要位置。在今年年初林業(yè)工作會議上，局領導特別強調了森防檢疫工作對維護全縣森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要性和必要性，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天保工程實施單位必須按目標責任書的要求完成目標任務，對全縣突發(fā)性林業(yè)有害生物，要求各監(jiān)測點在發(fā)現后24小時內上報縣林業(yè)局森防站。針對今年全縣的林業(yè)有害生物監(jiān)測和防治，我局對全縣25個森防監(jiān)測點下達了監(jiān)測和防治目標任務，要求各森防監(jiān)測點必須按市林業(yè)局要求“四率”全部達標，具體責任落實到人，確保我縣森防目標全部實現。

實際監(jiān)測面積224.97萬畝，監(jiān)測率為100%。通過監(jiān)測，我縣發(fā)生林業(yè)有害生物的發(fā)生面積共3.5萬畝（其中：竹子蟲害1.3萬畝，鼠害2.3萬畝，測報準確率達97.51%。防治面積3.5萬畝，其中無公害防治面積3.5萬畝，無公害防治率100%，由于縣林業(yè)局森防站及時組織進行防治，做到了防治措施及時、有力、科學、可靠，防治地區(qū)的生態(tài)環(huán)境良好，沒有發(fā)生成災面積和環(huán)境污染，最大限度降低了林業(yè)有害生物對我縣森林的威脅。

三、下一步工作措施

（一）加強輿論宣傳，為穩(wěn)步推進造林綠化工作營造良好氛圍

繼續(xù)把宣傳工作作為重要任務來抓，在全面總結經驗成效的基礎上，運用多種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度。要宣傳新形勢下做好造林綠化工作的重大意義，宣傳造林綠化已經取得的巨大成效，宣傳黨中央、國務院關于持續(xù)推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展的基本政策，宣傳各地造林綠化的經驗和措施及先進典型。通過宣傳，引導全社會關注林業(yè)、支持林業(yè)建設，形成良好的社會輿論氛圍。

（二）繼續(xù)抓好退耕還林工程督查和質量管理

加強退耕還林工程的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行相關政策，切實搞好退耕還林的后期管理工作。一是堅持建設與保護并重的原則，防止邊治理邊破壞，禁止在退耕還林項目實施范圍內復耕和濫采、亂挖等破壞地表植被的行為，嚴禁邊退耕邊毀林開荒。二是建立退耕還林植被管護制度，落實管護責任。處理好林牧矛盾，積極推廣封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)這一行之有效的經驗，通過封山禁牧，防止牲畜踐踏破壞，有效保護退耕還林成果。三是加強幼林地補植和病蟲鼠害防治工作。

（三）鞏固珍稱樹木基地建設成果，強力推動珍稱樹木產業(yè)發(fā)展

1.繼續(xù)強化宣傳動員，努力在全社會營造大力發(fā)展珍稱樹木產業(yè)的輿論氛圍。

2.加強栽種和管護的技術培訓，強化珍稱樹木栽種工作的后期管理，全面提高珍稱樹木栽種的成活率。

3.將制定切實可行的珍稱樹木產業(yè)基地發(fā)展綜合規(guī)劃，作為我縣林珍稱樹木基地建設工作的有力指導。

（四）建設、建好種苗和種苗采種基地

青龍鄉(xiāng)和煙竹鄉(xiāng)楠木林已列入全省珍稱樹木采種基地，將按照采種基地實施方案要求，對基地內采種母樹實施加固保護、環(huán)境的清理、土壤改良等措施，建立完善相關設施、設備。目前我縣涼亭種苗基地已經建成并開始試種多品種的優(yōu)質林、竹苗，下一步我們將通過發(fā)展珍貴樹種楨楠種苗，帶動全縣楨楠產業(yè)的發(fā)展。

（五）進一步加強和規(guī)范森林資源管理

1.對林木采伐工作重點狠抓監(jiān)督。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查資源情況及森林經營情況，年初將采伐指標全部一次性下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保采伐指標能及時分解到戶，按期完成“十二五”年度采伐限額，加強伐區(qū)監(jiān)管，堅決打擊超伐、濫伐、異地采伐等破壞森林資源的違法行為。

2.進一步規(guī)范木竹材經營加工。組織執(zhí)法人員定期或不定期巡查，一經發(fā)現有違法違規(guī)行為的，將按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。對未生產經營的加工企業(yè)不予受理年審登記。鼓勵企業(yè)兼并重組制度技術創(chuàng)新，引進先進生產經營加工企業(yè)，改變我縣加工企業(yè)小、散、亂的面貌。

3.繼續(xù)完善征占用林地管理。嚴格執(zhí)行《國家級公益林管理辦法》、《林地保護利用規(guī)劃》，加大對非法占用林地的查處力度，確保森林植被恢復費依法征收。加強臨時用地林業(yè)生產條件的恢復檢查，對不按規(guī)定恢復林業(yè)生產條件，依照有關法律進行嚴肅處理。

4.加強已實施低效林改造點管理，并督促完成更新造林，政策未明確之前堅決不予啟動。

5.加強林木運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持執(zhí)行林木運輸流動巡查制度，嚴厲打擊偷拉盜運等違法違規(guī)行為，保護林木流通依法有序。

6.加強集體林林權流轉管理，嚴格審查辦理，并妥善協調化解歷史遺留問題，對集體林地初始流轉必須堅持公開、公平、公正，嚴格審批權限。對不符合條件的堅決不予受理。

7.進一步加強林權抵押管理的審查辦理，既要服務基層方便群眾，又要符合政策規(guī)定，切實可行。對企業(yè)、大戶的抵押登記必須進行嚴格審查，嚴格執(zhí)行《四川省林地抵押貸款管理辦法》。

8.繼續(xù)開展集體林權制度改革明晰產權的后期工作。配合指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決遺留問題，化解林權糾紛，嚴格審查林權證的登記、發(fā)證工作，切實維護林區(qū)的和諧穩(wěn)定。

9.按照局安排，協調龍蒼溝森林公園開發(fā)建設涉及森林采伐，林地占用的相關工作，并加強監(jiān)管。

10.完成縣局安排的“4·20”災后重建林業(yè)建設項目的實施。

（六）認真抓好鄉(xiāng)村綠化工作。協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新農村建設綠化規(guī)劃，協助相關部門重點打造好高速路結合部、繞城路、“紅太路”等重點道路建設的綠化工作。

（七）做好林業(yè)有害生物防治。近年來，由于蛇、鷹等天敵的減少，森林面積不斷擴大，我縣松鼠數量不斷增多，對我縣主要樹種柳杉、杉木、水杉、黃柏等林木的危害不斷增大，成為山區(qū)廣大農民的心病。為了有效防治松鼠對林木的危害，滎經縣林業(yè)局森防站技術人員積極研究，并向本縣山區(qū)廣大農民提供六點防治建議：第一，積極保護蛇、鷹等松鼠的天敵；第二，積極投放鼠籠、鼠鋏等捕鼠工具開展物理防治措施；第三，結合營林措施積極破壞松鼠的棲息場所；第四，積極聯系寵物市場，將捕獲的松鼠拿到寵物市場變賣，提高捕捉者捕捉的積極性和能動性，大范圍開展捕捉工作；第五，積極進行捕捉技術交流，培養(yǎng)山區(qū)廣大農民的捕捉技能；第六，多鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合統(tǒng)籌，動員廣大種植戶投放第二代抗疑血劑殺鼠靈等鼠藥，積極開展化學防治工作。

農建設工作已經結束，在今后的工作中，我們將結合全省林業(yè)發(fā)展和農田水利基本建設的需要，突出造林綠化工作重點，科學規(guī)劃設計，創(chuàng)新經營機制，完善管理措施，精心組織實施，以真心干林業(yè)、真情為林農、真正做實事的情懷，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動全縣林業(yè)產業(yè)又好又快發(fā)展，實現生態(tài)效益和群眾利益最大化，為全面建成長江上游生態(tài)屏障再打基礎、再展風采，為建設生態(tài)文明美麗四川繪就新篇章。