縣年終工作總結開頭結尾模板范文第2頁

。42個土地增減掛項目順利實施，新增建設用地指標3178畝、耕地672畝。依法征地2575畝，完成供地5015畝。土地“三項清理”活動共清理各類土地8951畝，節(jié)約集約用地工作得到加強。
　　　　過去一年，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。城鎮(zhèn)規(guī)劃和建管力度加大。城市綠道規(guī)劃、濱江新城規(guī)劃及核心區(qū)城市設計、部分重點城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和全縣村莊布點規(guī)劃編制完成�？h城重點工程105國道二期拓寬、通德街一期道路改造、龍門南路保障房段、廬山路基本完工，青弋江路、百貨大樓區(qū)域改造、城市綠道示范段工程穩(wěn)步推進。黃鴨堰區(qū)域道路排水等十件惠民實事如期完成。新增投入3.5億元推進東北新城建設，18條道路相繼開工，南片安置區(qū)、龍湖公園、市民廣場、體育中心、職教中心、縣委黨校遷建等項目動工建設，政務服務中心等一批業(yè)務用房主體封頂。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，洲頭、五里、許嶺、九姑、千嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風貌改造成效明顯，復興、匯口申報全國重點鎮(zhèn)通過省級驗收。公路建設完成投資5.05億元，桃五路、太許路、壩濱路匯口段建成通車，墨兩路、張千路一期基本完工，荊許路、庫南路、破西路破涼段等工程如期推進，33座危橋加固改造任務全面完成。土地執(zhí)法共同責任制得到較好落實，打擊違法用地違法建設力度持續(xù)加大，拆除違法建筑面積4.7萬平方米。美好鄉(xiāng)村建設掀起熱潮。財政投入1.18億元支持美好鄉(xiāng)村建設，50個示范點年度建設任務基本完成。洲頭入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。柳坪邱山、河塌新頁、下倉馬山等中心村建設點示范效應明顯，許嶺雨嶺、高嶺汪沖、陳漢獨山、程嶺喬木等自然村整治點面貌發(fā)生可喜變化。金壩葡萄、界嶺油茶、新耕苗木等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年共完成農(nóng)危房改造2800戶，硬化村組道路28.8萬平方米，新建及改造雨污管網(wǎng)53.6公里，區(qū)間綠化12.7萬平方米，改水改廁20xx余戶，建成農(nóng)民體育健身工程48個。生態(tài)文明創(chuàng)建成效初顯。核查認定7個減排項目，四項主要污染物總量控制及減排目標任務實現(xiàn)。湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制完成。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作扎實推進，5個農(nóng)村清潔工程主體完工，2個農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目投入運行。千萬畝森林增長工程超額完成任務，造林3.9萬畝，建成綠色長廊30公里、省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。文明縣城創(chuàng)建積極開展，“三線三邊”環(huán)境綜合整治快速啟動。共清除垃圾2240余噸、“牛皮癬”5100余處，綠化補植15.3萬平方米，拆除違章棚亭6100多平方米，皖西南、黎河、水果批發(fā)市場環(huán)境大為改觀，首批55名文明交通勸導員受聘上崗。治理超限、超載機制進一步完善，被評為全省治超工作先進縣。
　　　　過去一年，改革開放深入推進。省直管縣試點工作有力有序。行政管理體制改革持續(xù)深化，東北新城管委會正式獲批，城管執(zhí)法大隊和5個派出中隊相繼成立。行政審批制度改革取得新成效，取消和調整行政審批事項63項，取消行政性收費事項8項。事業(yè)單位分類改革有序推進，分類方案和目錄編制完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實實施，縣級公立醫(yī)院次均住院藥費降幅達13.5%。新一輪縣鄉(xiāng)財政體制改革成效突出，縣本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力支持凈增1606萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增可用財力3647萬元，孚玉、復興、佐壩、五里、洲頭、許嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算收入超千萬元。國庫集中支付制度全面落實。公務卡改革步伐加快。國有企業(yè)改革改制工作穩(wěn)步推進。投融資機制不斷創(chuàng)新，縣經(jīng)開區(qū)社會信用體系建設初具雛形，臨江建投和交通建投公司成功組建。開放合作步伐加快。全年新引進招商項目89個，其中超10億元項目1個、5億元項目1個、億元項目10個；實現(xiàn)內資到資20.38億元，實際利用外資1184萬美元。華普電子、錦繡二期、晨旺二期等項目竣工投產(chǎn)，鴻望皮革、諸暨汽配等項目進展順利，千秋紅木業(yè)、浩瀚汽車城、10萬方成品油庫等8個超億元項目成功簽約。與上海、浙江、四川等地區(qū)交流更加密切，在人才培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、職業(yè)教育等領域合作不斷深化。非公經(jīng)濟健康發(fā)展。全縣非公經(jīng)濟增加值達98億元，增長21%。新增私營企業(yè)366戶，注冊資金9億元；個體工商戶4810戶，注冊資金2.7億元。
　　　　過去一年，社會保持和諧穩(wěn)定。民生保障的力度在加大。投入資金7.56億元，推動33項民生工程全面實施。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新進步，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)7316人。社會保障體系不斷完善，新農(nóng)合參合率達98.3%，補償金額2.57億元；支付城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷款2388萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保47.17萬人，發(fā)放養(yǎng)老金7180萬元。社會救助標準進一步提高，發(fā)放殘疾人生活救助、城鄉(xiāng)低保和其他救助資金1.04億元。住房公積金當年歸集1.84億元。城市生活無著的流浪乞討人員救助站、2048套保障房建成。大別山貧困地區(qū)連片開發(fā)和整村推進項目順利實施。食品藥品安全專項整治成效明顯。社會事業(yè)發(fā)展的速度在加快。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，新建、改擴建幼兒園25所、標準化學校39所；農(nóng)村義務教育學校食堂供餐率達80％，惠及6.6萬名學生；許嶺中小、二郎初中整體遷建工程完工，復興中學遷建工程完成場地平整，實驗中學新校區(qū)規(guī)劃設計和征地工作完成；高考本科達線5274人，應屆生本科達線率56.7%，居全市第一�；�本公共衛(wèi)生服務均等化整體推進，縣醫(yī)院、中醫(yī)院通過“二甲”復審，縣醫(yī)院榮膺全國“敬老文明號”，中醫(yī)院榮獲全國“衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”和“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”稱號，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個、村衛(wèi)生室8個，衛(wèi)生信息綜合平臺投入使用�？萍紕�(chuàng)新力度加大，新增省市高新技術企業(yè)8家，申請專利216件，授權專利137件，順利通過全國科技進步縣考核，再獲全國科普工作優(yōu)秀組織獎。人口計生水平進一步提升，出生人口性別比持續(xù)下降，省級優(yōu)質服務縣創(chuàng)建成效明顯，查處“兩非”案件35例，兌現(xiàn)獎扶資金3000多萬元。國家文化創(chuàng)新工程示范項目扎實推進，文南詞劇目《楊馥初》赴省匯演獲獎，首屆春晚成功舉辦，公益電影《大山之戀》在我縣開機拍攝，歌曲《小孤山》創(chuàng)作完成。第一次全國可移動文物普查和第三次全國經(jīng)濟普查工作全面啟動。社會治理創(chuàng)新的深度在拓展。城鄉(xiāng)治安防控體系建設不斷加強，開展“夏秋社會治安整治”等14次專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安大局保持穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，領導干部定期接訪、帶案下訪和信訪積案包保化解責任制全面實行，化解積案18件。原農(nóng)村民辦教師、到齡退出鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策正在落實。矛盾糾紛大調解機制初步建立，實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估45件，成功處置群體性突發(fā)事件17起�？h級總體應急預案和專項應急預案修編完成。應急（人防）指揮平臺建成。社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，戒毒康復工作持續(xù)加強。安全生產(chǎn)監(jiān)管力度加大，事故控制效果良好。食品公司肉聯(lián)廠凍庫安全關閉，非煤礦山企業(yè)有序整合。夏秋季征兵任務圓滿完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設步伐加快。民族宗教、外事僑務、物價、消防、氣象、保密、地方志等工作得到加強，工會、共青團、婦女兒童、老齡、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等事業(yè)取得新進步。
　　　　過去一年，政府自身建設全面加強。首次實行政府重點工作項目化管理制度，納入項目化管理的重點工作基本達到預定目標，行政效率明顯提高�！墩�府工作規(guī)則》完成修訂，“六五”普法工作扎實推進，依法行政水平不斷提升。自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，39件人大代表建議、98件政協(xié)委員提案及時辦結。政務公開政務服務“標準化實施年”活動深入開展。政府信息公開網(wǎng)站完成升級，政務公開領域和內容進一步拓展。政務服務中心窗口辦理各類事項4.7萬件，投資服務全程代理中心被授予全國“工人先鋒號”。政府投資項目審計和評審工作持續(xù)加強，完成工程審計項目51個，核減工程款1465萬元；財政評審項目86個，審減金額2.24億元。各類專項清理扎實推進，一批群眾反映強烈的突出問題得到解決。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定，共查處違紀案件32件、行政處理18人，作風建設得到加強。
　　　　各位代表，一年走過來，深感成績來之不易，這是省市黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干群，向離退休老干部、老同志，向人大代表、政協(xié)委員，向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安干警，向所有關心、支持xxxx發(fā)展的各界人士、投資者、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　　　在看到成績的同時，我們要清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展進程中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，對各類實體經(jīng)濟的扶持力度需進一步加大；二是受宏觀形勢影響，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移步伐明顯放緩，重大項目尤其是外資項目、產(chǎn)業(yè)類項目招商難度增大；三是扶貧開發(fā)任務艱巨，農(nóng)村基礎設施建設有待進一步加快，農(nóng)民增收渠道有待進一步拓寬；四是新形勢下加快發(fā)展和保持穩(wěn)定的要求更高，創(chuàng)新社會治理、有效化解矛盾顯得尤為迫切，與此同時，政府自身建設亟待加強。對此，我們將高度重視，認真研究，著力解決。
　　　　二、工作安排
　　　　是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是檢驗省直管縣試點工作成效的攻堅之年。新的一年，宏觀環(huán)境仍充滿變數(shù)，我們必須準確研判、正確應對。做好明年的工作，關鍵是要牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快、改革創(chuàng)新這一核心。只要我們堅持既定的目標方向不動搖，堅持行之有效的工作方法不動搖，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，就一定能夠鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢；只要我們更加注重把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，勇于突破、大膽嘗試，加速釋放省直管縣試點、農(nóng)村綜合改革示范試點、皖江示范區(qū)建設、大別山貧困地區(qū)連片開發(fā)等特殊政策機遇中已經(jīng)形成或正在集聚的活力動力，就一定能夠實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
　　　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、好中求快、改革創(chuàng)新的工作總基調，以全面深化改革為根本動力，以轉方式調結構為主攻方向，以政府重點工作項目化管理為重要抓手，更加注重體制機制的改革和創(chuàng)新，更加注重經(jīng)濟增長的質量和效益，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級和轉型，更加注重公共服務的提升和完善，更加注重群眾的幸福感和滿意度，全力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
　　　　按照上述要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上；財政一般預算收入增長16%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上；固定資產(chǎn)投資增長23%以上；社會消費品零售總額增長14%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上。全面完成人口自然增長率控制和節(jié)能減排年度工作目標。
　　　　圍繞上述目標的實現(xiàn)，我們將重點做好以下八項工作：
　　　（一）擴大有效投資，推動項目建設再提速
　　　　全力爭項爭資。以國家和省投資導向為風向標，重點在產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)基礎設施、生態(tài)保護利用等領域，謀劃儲備一批前瞻性、牽動性強的重大項目。堅持爭項爭資目標管理機制，兌現(xiàn)績效獎懲。繼續(xù)深化鐵路支線、華陽河蓄滯洪區(qū)安全工程、長江公鐵兩用大橋、沿江深水岸線利用等重大項目前期工作。爭取臨江產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)基礎設施、經(jīng)開區(qū)標準化廠房二期等56個項目進入省“861”行動計劃，獲得上級項目補助資金在全省比重超過上年度。
　　　　高效推進項目。在抓好續(xù)建項目的同時，突出對工業(yè)、民生和基礎設施建設等重點領域擴大投資，著力優(yōu)化投資結構。計劃實施145個重點項目，年度固定資產(chǎn)投資88億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目投資比重確保達到一半以上。堅持重點項目“六個一”推進模式，強化各部門聯(lián)動協(xié)作,大力整治重點工程施工秩序和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。健全工業(yè)項目與用地指標、投資強度相掛鉤的激勵約束機制。爭取完成縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編，擴大建設用地總規(guī)模。積極實施土地增減掛等項目，做好土地“三項清理”工作，推進依法征遷，統(tǒng)籌安排項目用地，確保新增建設用地指標1500畝、項目供地3000畝以上。推動北沿江一級公路xxxx段、華陽河湖群濕地生態(tài)“外貸”、湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點、高速出入口北遷等重大項目盡快實施。
　　　　大力招商引資。堅持專業(yè)招商、以商招商等行之有效的方式，進一步探索新的政策環(huán)境下招商引資工作新路徑，著力提高招商項目在項目總盤子中的比重。依托產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的勞動力，重點圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，主攻產(chǎn)業(yè)轉移重點區(qū)域，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈、集群式招商。突出招大引強，提升引資質量和規(guī)模。以集中簽約、集中開工活動為抓手，加大項目跟進和前期工作力度，確保每兩個月至少有2個工業(yè)項目開工。嚴格項目投資評審，建立雙向約束機制，強化“雙十工程”項目的督查和調度，啟動漢白玉蛇紋石深加工、晨旺產(chǎn)業(yè)園、馨鴿門業(yè)基地等項目建設，加快千秋紅木業(yè)、諸暨汽配、萬方礦業(yè)等項目進度，力促精制磷酸深加工、南方智能電子科技產(chǎn)業(yè)園、唐駿特種車輛生產(chǎn)、100MV太陽能發(fā)電等重大項目簽約落戶。確保全年引進投資超20xx萬元工業(yè)項目50個，其中超億元項目10個、5億元項目2個、10億元項目1個，固定資產(chǎn)投資到位內資25億元、外資1500萬美元以上。
　　�。ǘ�）主攻工業(yè)經(jīng)濟，推動發(fā)展支撐更有力
　　　　加快平臺建設。抓好縣經(jīng)開區(qū)拓區(qū)規(guī)劃實施和新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。啟動拓區(qū)土地整理項目和縣中醫(yī)院分院建設前期工作，完成北五路7條路網(wǎng)工程，加快雨污主干管網(wǎng)改造。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到自主招商與專業(yè)招商相結合，提高開發(fā)質效。確保引進超億元項目5個、５億元項目1個，新增開工和投產(chǎn)企業(yè)各達10家。完善臨江產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套，推進王家洲碼頭、自來水廠、110kV復興變等項目建設，加快經(jīng)七路、緯三路、對江排澇站、安置還建房二期和標準化廠房等工程進度。確保鴻望皮革、安徽天地二期等6家企業(yè)投產(chǎn)，力促10萬方成品油庫、三明鞋業(yè)等8個項目開工，新引進超億元項目4個以上。強化發(fā)展指導，加快匯口、涼亭、長鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設。
　　　　推動產(chǎn)業(yè)集聚。放大工業(yè)發(fā)展扶持政策效應，促進產(chǎn)業(yè)培育壯大。延伸紡織服裝、機械電子、礦化工等主導產(chǎn)業(yè)鏈條，推動同類產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)加速集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭五大主導產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達90%以上。繼續(xù)實施骨干企業(yè)“翻番計劃”，爭取實現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)達70家、稅收超千萬元企業(yè)達4家。發(fā)揮中小企業(yè)孵化器和標準化廠房集聚功能，扶持一批成長性強的小微企業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上。新引進培育自營出口企業(yè)1-2家，外貿進出口總額增長10%以上。強化企業(yè)幫扶，清理涉企經(jīng)營服務性收費，舉辦第九屆銀企對接會，鼓勵采用地產(chǎn)品，幫助企業(yè)招工5000人以上、融資擔保超2.4億元。
　　　　強化技術創(chuàng)新。支持企業(yè)增資擴能和技術改造，引導有條件的企業(yè)走“產(chǎn)學研”合作道路。確保全年實施技改項目120個，完成投入25億元以上；新增專利申請150件、專利授權100件，省級企業(yè)技術中心1家、高新技術企業(yè)5家。加強品牌和標準化創(chuàng)建，新增省名牌產(chǎn)品5個、著名商標3件。積極培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持信諾捷科等企業(yè)擴大生產(chǎn)，完成百子洲風電建設、啟動風電三期項目。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。加快推進企業(yè)信息化，促進“兩化”融合發(fā)展。
　　�。ㄈ�）夯實農(nóng)業(yè)基礎，推動三農(nóng)工作上水平
　　　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。編制全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)域開發(fā)利用總體規(guī)劃。穩(wěn)定提升大宗作物生產(chǎn)，完成11個部級糧棉油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片項目。推進洲頭、匯口、佐壩、許嶺等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）建設，支持柳坪、趾鳳、北浴有機茶等生態(tài)示范基地發(fā)展。大力推行健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，新建規(guī)模化標準化養(yǎng)殖小區(qū)4個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場3家以上，完成池塘標準化改擴建9000畝。發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場100個、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織60個。加大產(chǎn)業(yè)化招商力度，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和生態(tài)休閑、有機農(nóng)業(yè)，推進與蕭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的區(qū)域合作，促進海亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園盡快簽約建設。力爭引進投資3000萬以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)4家，新增“三品”認證6個、流轉土地3萬畝以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，確�！吧嗉馍系陌踩�”。
　　　　改善基礎設施條件。健全水利規(guī)劃委員會工作機制，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)水利項目資金，統(tǒng)一規(guī)劃，整片推進，放大規(guī)模效應。實施龍湖圩、下倉圩和二郎河茯苓段防洪工程，確保6座小型水庫和3個小農(nóng)水項目汛前竣工，啟動中型病險水閘除險加固工程。完成坡耕地水保試點縣隘口項目區(qū)和9個高標準農(nóng)田項目建設，改造中低產(chǎn)田2萬畝。改造提升小型水利設施，強化“八小工程”建設，逐步解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。加快縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設，完成庫南路、張千路二期等6條道路升級改造和荊許路、徐洪路主體工程，推進疏港通道三期工程。建成縣客運中心站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，完成危橋改造續(xù)建項目。繼續(xù)實施干線公路改造，完成復興至皖鄂界公路復興段升級改造，實施壩頭至匯口段配套設施建設，啟動匯口至皖鄂界段改造工程，重建竹墩二號橋。加強電力保障能力建設，完成黎河變改造擴容和60個農(nóng)網(wǎng)改造項目。
　　　　促進農(nóng)民增收致富。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，規(guī)范發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金，強化農(nóng)民負擔監(jiān)管。加大農(nóng)民技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，增強發(fā)展生產(chǎn)和轉移就業(yè)能力。健全農(nóng)業(yè)綜合服務體系，推廣良種良法和機械化作業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制，努力形成企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的多贏局面。推進農(nóng)村商務信息服務試點工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。實施27個整村推進項目，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧步伐。
　　�。ㄋ模┗钴S城鄉(xiāng)市場，推動現(xiàn)代服務業(yè)快發(fā)展
　　　　發(fā)展商貿物流業(yè)。啟動東北新城和百貨大樓區(qū)域的商業(yè)綜合體建設。啟用光明大市場，實施水果批發(fā)市場二期改造和再生資源拆解分揀加工項目，建成國貿城市廣場，推進華中世貿城、浩瀚汽車城建設，引資建設農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品交易等專業(yè)市場。加強城區(qū)商業(yè)布局管理，引導經(jīng)營戶向專業(yè)市場集中。延伸農(nóng)村商業(yè)和便民配送網(wǎng)點，新增連鎖經(jīng)營和配送服務網(wǎng)點20個以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持永芳物流等企業(yè)發(fā)展壯大，推進六國礦業(yè)倉儲物流等項目建設，新引進1-2家大中型物流企業(yè)。鼓勵“個轉企、限下轉限上”，力爭新增限上企業(yè)15家。
　　　　發(fā)展文化旅游業(yè)。加快全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施，積極培育文化產(chǎn)業(yè)。扶持地方戲曲民營院團發(fā)展，推進黃梅戲、文南詞創(chuàng)作和系列展演市場化步伐。建成文化影視中心，啟動博物館、檔案館建設。開工建設涼趾旅游大道，引進戰(zhàn)略投資者整體開發(fā)白崖寨、九井溝景區(qū)。加快推進石蓮洞景區(qū)二期項目。積極開發(fā)大湖生態(tài)游、休閑體驗游、鄉(xiāng)村游等特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、高星級農(nóng)家樂2個。
　　　　發(fā)展其他服務業(yè)態(tài)。提升餐飲、娛樂、汽車修理等傳統(tǒng)服務業(yè)層次。在發(fā)展家政服務、養(yǎng)老托幼、物業(yè)管理、體育健身、衛(wèi)生保健等生活性服務業(yè)的同時，加快發(fā)展現(xiàn)代金融保險、交通運輸、信息傳輸、會計咨詢、工程設計、技術研發(fā)、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力培育電子商務、品牌直銷等新興業(yè)態(tài)。確保服務業(yè)增加值增長12%以上。
　　�。ㄎ澹﹫猿纸ü懿⒅�，推動城鄉(xiāng)建設新跨越
　　　　加快縣城建設步伐。實施25個城建項目，計劃完成投資3.42億元。繼續(xù)推進縣城十大重點工程，完成通德街改造一期、規(guī)劃展示館、孚玉路“三化”升級、城市綠道示范段工程，推進車管所遷建和龍門南路、環(huán)城南路、人民東路延伸及洋河西路一期建設，確保體育中心順利承接省運會比賽項目，力爭職教中心實現(xiàn)秋季招生。加快東北新城開發(fā)建設，貫通龍湖路、黃湖東路、桐梓北路和復興路，完成楊灣泄洪河、風景河改造和縣委黨校遷建、南片安置區(qū)一期工程，落實北片門面房安置分配。建成龍湖公園、市民廣場等市政設施。實施新一輪年度縣城十件惠民實事，完成人民西路配套改造、人民東路綠化升級、xxxx中路人行道改造、古塔路南段改造、主干道路和重點區(qū)域景觀亮化、重點區(qū)域排水防澇、生活污水主管網(wǎng)維修、老城區(qū)停車場和公廁配建、背街小巷治理、老舊住宅小區(qū)配套完善等工程。
　　　　加快小城鎮(zhèn)建設步伐。進一步發(fā)揮20xx萬專項資金的引導作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設。加快濱江新城起步區(qū)建設，強化組團間的相互銜接。推進復興、匯口全國重點鎮(zhèn)建設，實施洲區(qū)垃圾無害化處理項目。繼續(xù)完善以停車場、農(nóng)貿市場、道路改造、垃圾轉運、污水處理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎設施配套，同步推進八大中心集鎮(zhèn)重點區(qū)域風貌改造及形象提升工程，加快許嶺、長鋪、涼亭、二郎、陳漢等一批特色小城鎮(zhèn)建設步伐。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、縣鄉(xiāng)道路、重大項目建設以及中小學校遷建，推進集鎮(zhèn)連片開發(fā)。
　　　　加快文明創(chuàng)建步伐。組建城市管理委員會。建立縣城文明創(chuàng)建長效機制，促進以交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境保潔、市容市貌為主的管理網(wǎng)格化、常態(tài)化，爭創(chuàng)省級文明縣城。探索專業(yè)化與自主式相結合的管理模式，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。強化“三線三邊”環(huán)境綜合整治，著力解決垃圾和雜物污染問題，加大公路紅線界樁管控和運輸超限超載行為治理力度。建成4個貨物運輸源頭監(jiān)控站（點）。開展以“四清三化”為重點的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力整治“臟亂差”問題。堅持疏堵結合，在依法有序地解決群眾建房合理訴求的同時，強化違法用地違法建設源頭管理，持續(xù)加大控違、拆違力度，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。
　　�。�六）強化綜合治理，推動美麗xxxx建設顯成效
　　　加強生態(tài)文明創(chuàng)建。劃定生態(tài)保護紅線，創(chuàng)建環(huán)保模范縣城、生態(tài)鄉(xiāng)村。實施黃大湖生態(tài)保護和2個農(nóng)村環(huán)境治理“問題村”項目，加快國家江河湖泊保護新專項的申報準備工作。新上9個農(nóng)村清潔工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。強化飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治，開展兩大干渠河道疏浚，繼續(xù)對“兩河”流域進行分段綜合治理。完成3.2萬畝森林增長提質任務，新建綠色長廊15公里，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊10個。堅持保護優(yōu)先，健全礦山綜合管理機制，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。啟動龍山修復工程。落實節(jié)能減排目標責任制，加強重點耗能企業(yè)監(jiān)控，淘汰落后產(chǎn)能。
　　　推進美好鄉(xiāng)村建設。突出“三線兩區(qū)”，實施“五大工程”，重點推進22個中心村建設和22個自然村整治，落實上年度中心村續(xù)建任務。繼續(xù)加大投入和幫扶力度，有效整合涉農(nóng)項目資金，縣財政安排專項資金不少于1000萬元。進一步健全美好鄉(xiāng)村建設長效機制，嚴格建設質量和標準，積極探索質量明顯提高、以人、產(chǎn)村相融、體現(xiàn)生態(tài)發(fā)展理念的美好鄉(xiāng)村建設新路子。精心編制中心村建設規(guī)劃，塑造鄉(xiāng)村特色，傳承歷史文化，注重保留村莊原貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，彰顯人與自然的和諧統(tǒng)一，努力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。抓好中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施，加快發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮群眾主體作用，引導自覺參與村莊整治、公共設施建設和建后管養(yǎng)。加強農(nóng)村管理創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。堅持點面結合，統(tǒng)籌推進非示范點建設。確保完成農(nóng)危房改造4000戶，硬化村組道路200公里，區(qū)間綠化10萬平方米，改水改廁3000戶，建設綜合文化活動室22個，新建農(nóng)民體育健身工程60個。
　　�。ㄆ撸┯掠诟母飫�(chuàng)新，推動發(fā)展?jié)摿Υ筢尫?
　　　　深化農(nóng)村綜合改革。以開展全省農(nóng)村綜合改革示范試點工作為契機，加快我縣農(nóng)村綜合改革步伐。鞏固集體土地“三權”和房屋確權登記成果，啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作。著手建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉、宅基地退出補償激勵機制和土地流轉信息服務平臺，推動農(nóng)村產(chǎn)權和資源要素的市場化。引導工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設，支持企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理運營和公共基礎設施建管機制。加強農(nóng)村金融保險、綜合信息等服務體系建設。積極探索城鄉(xiāng)戶籍制度改革，引導農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉移。
　　　　強化重點領域改革創(chuàng)新。繼續(xù)支持佐壩、洲頭在資源配置、區(qū)域合作、體制機制等領域改革創(chuàng)新，鞏固擴大復興和匯口改革試點成果。推進公立醫(yī)院綜合改革，建立健全人事管理、績效分配、補償運行機制。深化文化、教育領域綜合改革。加快糧食系統(tǒng)等國有集體企業(yè)改革改制步伐。穩(wěn)步實施大湖區(qū)域管理與開發(fā)體制機制改革。繼續(xù)完善國庫集中收付制度，啟動縣直部門預算績效管理改革。完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)機制和縣本級財政收入獎勵辦法。抓好“營改增”擴圍工作。探索新的政府性債務管理政策環(huán)境下融資新模式，縱深推進政府融資平臺運作市場化、運營企業(yè)化，引導社會資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、社會服務等領域。堅持“合理舉債、誠信償債”的原則，建立政府性債務管理長效機制，把政府性債務分門別類納入全口徑財政預算管理，堅決防范和化解債務風險。加強與國有金融機構的戰(zhàn)略合作，支持組建農(nóng)商行，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新金融管理，發(fā)展普惠金融。推動企業(yè)在“新三板、四板”市場掛牌。引導和規(guī)范民間借貸行為，強化對小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等非金融機構監(jiān)管。繼續(xù)推進全縣農(nóng)村信息服務平臺和縣經(jīng)開區(qū)社會信用體系建設，爭創(chuàng)全省金融生態(tài)縣。
　　　　（八）傾力改善民生，推動社會事業(yè)發(fā)展和管理同進步
　　　　提高社會保障水平。進一步加大投入，辦好辦實年度各項民生工程。落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民收入水平。開展“就業(yè)工作質量提升年”和“扶持青年創(chuàng)業(yè)計劃”活動，抓好職業(yè)介紹、技能培訓和就業(yè)援助工作，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5000人以上，爭創(chuàng)全省就業(yè)工作先進縣。擴大社保覆蓋面，新增“五險”參保人員1.2萬人。認真做好農(nóng)村五保、低保、新農(nóng)合補償、貧困殘疾人生活救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助的提標擴面工作。積極救助城市生活無著的流浪乞討人員。加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。大力推進保障性安居工程建設和棚戶區(qū)改造，確保當年完成1758套。優(yōu)化用地結構，擴大商住用地供應規(guī)模，合理提高容積率，規(guī)范市場價格形成機制，引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。建立監(jiān)管長效機制，加大對城鄉(xiāng)自來水廠運營監(jiān)管和水質監(jiān)測力度，確保人民群眾飲水安全。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設全省食品藥品安全示范縣。
　　　　發(fā)展社會各項事業(yè)。以推進中小學校布局調整為抓手，加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設。進一步規(guī)范辦學行為，強化師德師風教育。開展中小學教育質量國家綜合評價改革試驗工作。加快復興中學整體遷建，開工建設實驗中學新校區(qū)。啟動第二輪學前教育3年行動計劃，建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。啟動地震監(jiān)測臺建設。完成“縣農(nóng)村區(qū)域文化服務中心”創(chuàng)新工程示范項目任務。積極參加市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)活動。做好省級“非遺”申報工作。加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化整轉步伐。強化血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治。提升公共衛(wèi)生服務水平，建設東北新城衛(wèi)生綜合服務項目，籌建縣醫(yī)院新院區(qū)，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。建成縣殘疾人康復綜合服務中心。堅持計劃生育基本國策不動搖，探索“單獨”夫婦家庭生二孩政策環(huán)境下計生工作管理的新路子，抓好優(yōu)質服務、違法生育控制、出生人口性別比綜合治理，促進人口計生事業(yè)轉型發(fā)展和工作水平整體提升。廣泛開展全民健身運動。完成第九屆村民委員會換屆選舉，加強村級基層組織建設和保障能力建設。推進城鄉(xiāng)社區(qū)標準化建設。完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。加強國防教育、國防動員、人民防空和民兵預備役工作，開展“雙擁”共建活動。支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織參與社會管理和公共服務，關心老齡、殘疾人事業(yè)，做好機構編制、外事僑務、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、保險、煙草、鹽務、地方志等工作。
　　　　創(chuàng)新社會治理體系。完善立體化社會治安防控和公共安全體系，加大對刑事犯罪，特別是黑惡勢力和“黃、賭、毒”犯罪的打擊力度，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強和改進新形勢下信訪工作，健全完善信訪工作機制，建設聯(lián)合接訪中心，推行網(wǎng)上信訪，著力解決信訪突出問題。依法規(guī)范和整頓信訪秩序，嚴厲打擊纏訪鬧訪和堵門堵路等非法行為。高度重視矛盾糾紛排查和人民調解工作，建立交通事故、醫(yī)患糾紛第三方調處機制，及時妥善處置群體性、突發(fā)性事件。關注網(wǎng)絡輿情，強化網(wǎng)絡管理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。深入開展“六五”普法宣傳教育，扎實做好社區(qū)矯正、戒毒康復、安置幫教、法律援助工作。開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和標準化建設，強化對重點領域、重點行業(yè)隱患排查和監(jiān)管，嚴防各類重特大事故發(fā)生。加強防災減災和應急管理體系建設，做好消防和應急救援工作。
　　　　三、政府自身建設
　　　　面對發(fā)展的重任和人民的重托，我們將切實遵循“執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉”的基本準則，不斷加強政府自身建設。
　　　　求真務實、為民執(zhí)政。認真開展以為民務實清廉為主要內容的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決查糾“四風”問題。堅持先調研后決策,帶著問題下基層,帶著感情見群眾,深入困難多、群眾意見大的地方,接地氣,聽民意,解難題。改進文風會風,進一步提高辦文辦會的效率和質量。大力整治庸懶散奢等不良風氣,促進政府部門和工作人員敢于負責、勇于擔當,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
　　　　轉變職能、科學理政。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的要求，加快轉變政府職能，減少政府對資源的直接配置，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設，培育良好的市場環(huán)境。創(chuàng)新公共服務提供方式，推廣政府購買服務。根據(jù)統(tǒng)一部署實施新一輪政府機構改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，確保省直管縣試點工作取得更大成效。完善行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體審定作為重大決策的必經(jīng)程序，加強重大政策執(zhí)行全過程的跟蹤問效，不斷提升科學理政水平。
　　　　公開透明、依法行政。帶頭維護憲法和法律權威，堅持學法用法，推進政府工作法制化、標準化、規(guī)范化建設。不斷深化政務公開，加快電子政務平臺建設，健全政府信息發(fā)布制度，進一步拓展基層辦事公開領域和范圍，重大問題及時向社會公布處理結果。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強縣長信箱管理，自覺接受縣人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，著力促進行政權力依法公正、透明高效運行。
　　　　立說立行、高效施政。堅持政府重點工作項目化管理制度，強化考評、考核機制，確保責任到崗、責任到人、責任到底。再造審批流程，優(yōu)化辦事程序，著力推行基建項目“四聯(lián)合”和企業(yè)設立“多證聯(lián)辦”等并聯(lián)審批制度，強化“一個窗口、一站式、一條龍”服務，審批事項做到“八公開”和一次性告知。正確處理好規(guī)則和效率的關系，完善效能督查機制，落實責任追究制，推動機關效能建設全天候、全覆蓋，嚴厲查處不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通。
　　　　克己奉公、廉潔從政。以規(guī)范權力運行為重點，以制度建設為主線，推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉政風險防控，著力從源頭上防治腐敗。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)管，健全建筑工程、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等重點領域監(jiān)管長效機制，大力糾正部門和行業(yè)不正之風。貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，在預算單位全面推行公務卡改革，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強教育和管理，努力建設一支高素質公務員隊伍。
　　　　

（編輯：華華）

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