縣年終工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，超額完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.89%。出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展竹業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值8.8億元、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值6億元、花卉苗木產(chǎn)值0.6億元。加快生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，汀江源客家生態(tài)文化旅游、新莊客家生態(tài)休閑旅游、南坑鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目有序推進(jìn)。深化集體林權(quán)制度改革，出臺《xxxx縣林權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法（試點(diǎn)）》，成立林業(yè)金融服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)林權(quán)面積133.74萬畝，辦理林權(quán)證直接抵押貸款3475萬元。美麗xxxx建設(shè)邁出新步伐。編制完成《汀江生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃》、《xxxx水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)總體概念性規(guī)劃》、《xxxx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《xxxx縣水生態(tài)文明城市建設(shè)實(shí)施方案》，啟動實(shí)施汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊、xxxx水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目，完成河田至三洲生態(tài)景觀示范公路、汀江國家濕地公園建設(shè)。積極打造美麗鄉(xiāng)村，投入3000萬元，實(shí)施新村規(guī)劃、舊房改造、環(huán)境治理、亮化美化等工程，南坑、露湖等29個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、家園清潔行動，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個(gè)村省級農(nóng)村家園清潔任務(wù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
　　　　三、項(xiàng)目戰(zhàn)略深入實(shí)施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，集中優(yōu)勢資源要素，千方百計(jì)推動項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁�！拔宕髴�(zhàn)役”有序推進(jìn)。全年共組織實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目203個(gè)，完成投資124.9億元，占市任務(wù)的124.9%，新開工項(xiàng)目98個(gè)，新竣工項(xiàng)目53個(gè)，新策劃儲備項(xiàng)目39個(gè)。招商引資有效開展。堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，強(qiáng)化項(xiàng)目“三維”對接，提升招商層次和質(zhì)量。引進(jìn)中石油催化劑、經(jīng)緯集團(tuán)40萬紗錠、盼盼集團(tuán)食品工業(yè)園等重大項(xiàng)目。全年簽訂外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資80.69億元，實(shí)際到資24.71億元、比增4.7%，合同利用外資8348萬美元、比增257%。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺《進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境八項(xiàng)制度》，分別成立縣工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、人力資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度。推進(jìn)縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量大幅提高。強(qiáng)化政府資本運(yùn)作，做強(qiáng)國投公司，整合盤活國有資產(chǎn)。拓寬融資平臺，通過PPP模式引入福建經(jīng)緯集團(tuán)參與城市建設(shè)，通過BT模式引進(jìn)央企中建海峽參與xxxx水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政銀企合作，為企業(yè)爭取銀行授信8.6億元。深入開展城市建設(shè)年活動，依法有序開展土地、房屋征收和土地農(nóng)轉(zhuǎn)、報(bào)批工作，有效保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
　　　　四、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。實(shí)施城市“南拓北擴(kuò)”戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，穩(wěn)步邁向中等城市。名城建設(shè)加快實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制城市各功能片區(qū)概念性規(guī)劃，完成宋慈航棧、東岸吊腳樓、五通街歷史景觀修復(fù)方案，規(guī)劃體系逐步完善。推進(jìn)“一江兩岸”景觀修復(fù)工程，完成濟(jì)川門修復(fù)基礎(chǔ)工程、太平雙廊橋、大夫第、東門入口牌樓長廊、店頭街牌樓修復(fù)工程，古韻汀州特色進(jìn)一步彰顯。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，提高新型城鎮(zhèn)化水平。河田、新橋小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)和“321”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建有序推進(jìn)，4個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值105.7億元，3個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資3.37億元，1個(gè)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資1.3億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。實(shí)施“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能。完成第一污水處理廠二期擴(kuò)建、第二污水處理廠主體工程與城區(qū)生活垃圾無害化處理填埋場建設(shè)。完成西外街與臥龍路瀝青路面改造、騰飛一期大道綠化、火車站廣場綠地、客家賓館廣場綠地改造提升工程。贛龍鐵路（xxxx段）擴(kuò)能改造工程進(jìn)展順利。龜嶺隧道全線通車。完成危橋改造續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)、通自然村公路46公里，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程138公里。完成四都、南山、三洲、河田4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理，實(shí)施宣成川龍、濯田長坑、策武策田等11座小型水庫除險(xiǎn)加固。
　　　　五、社會事業(yè)全面進(jìn)步。按照“量力而行、盡力而為”和“集中財(cái)力辦大事”的原則，著力辦好順民意、解民憂、保民安的實(shí)事好事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠、生活更加幸福。社會保障水平進(jìn)一步提升。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合籌資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率99.98%，城鄉(xiāng)居民保續(xù)保率95.9%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)工作順利開展。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2907人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6327人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.03%。住房保障工作取得新成效，被列為省住房保障供應(yīng)試點(diǎn)縣和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，茶園保障房小區(qū)列入全省和諧人居示范小區(qū)。各項(xiàng)社會事業(yè)有序推進(jìn)。全面啟動“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容、薄弱學(xué)校改造、校安工程有序推進(jìn)。新建特殊教育學(xué)校、中小學(xué)社會實(shí)踐基地投入使用。xxxx職專被教育部列入全國中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，被確定為全國15個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)聯(lián)系縣之一。文化體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮，成功舉辦成龍先生捐贈古建筑暨名城保護(hù)日活動。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，加快汀州大劇院、青少年校外體育活動中心等一批文化項(xiàng)目建設(shè)。建成縣社會福利中心一期項(xiàng)目及6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作，創(chuàng)“國優(yōu)”重點(diǎn)評估指標(biāo)基本完成。加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會保持和諧穩(wěn)定。圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)維穩(wěn)“一評估四聯(lián)動”機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，社會穩(wěn)定、信訪調(diào)處、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以打開路，開展涉麻涉毒重點(diǎn)整治百日攻堅(jiān)行動，有效遏制涉麻涉毒犯罪，縣公安局禁毒大隊(duì)被公安部授予“肅毒害、創(chuàng)平安”禁毒百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)先進(jìn)集體。持續(xù)開展縣領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，認(rèn)真做好積案化解工作，依法解決群眾合理訴求。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通安全、消防安全、校園安全、食品安全、環(huán)境安全工作。此外，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、國檢、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人才人事、編制、司法、行政執(zhí)法、民族宗教、外事、僑務(wù)、老區(qū)與扶貧、庫區(qū)移民、檔案、地方志、氣象、防震減災(zāi)、老年人、婦女兒童、青少年、殘疾人、“雙擁”、國防動員、人民武裝和人民防空等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
　　　　六、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。廣泛聽取各人民團(tuán)體和社會各界人士意見。辦結(jié)人大代表建議84件、政協(xié)委員提案122件，辦結(jié)率100%。開展規(guī)范性文件清理工作，清理規(guī)范性文件274件�！傲�五”普法全面實(shí)施，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，依法行政水平不斷提高。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，開展“馬上就辦、辦就辦好”活動，行政服務(wù)效率明顯提高。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)和完善績效管理，健全年度目標(biāo)責(zé)任考核制度和重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤督辦制度，有效落實(shí)各項(xiàng)決策部署，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。扎實(shí)開展“四下基層”、“聯(lián)掛幫建”和“先學(xué)先做先改”活動，一批事關(guān)群眾切身利益的問題得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，有效預(yù)防和扼制腐敗。
　　　　
　　　　
xxxx年工作目標(biāo)與任務(wù)
　　　　
　　　　xxxx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。xxxx年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面深化改革，按照“百姓富、生態(tài)美”和“荒山-綠洲-生態(tài)家園”的工作要求，突出產(chǎn)業(yè)提升，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力民生改善，建設(shè)生態(tài)家園，打造xxxx經(jīng)驗(yàn)升級版，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，朝著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，建設(shè)更加美麗、開放、幸福的xxxx。
　　　　全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比增12%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比增18%；全社會固定資產(chǎn)投資比增20%；財(cái)政總收入比增8%；地方級財(cái)政收入比增8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比增12%；農(nóng)民人均純收入比增12%；社會消費(fèi)品零售總額比增12%。社會各項(xiàng)事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)有較大發(fā)展。
　　　　重點(diǎn)做好以下工作：
　　　　一、深化改革攻堅(jiān)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展活力
　　　　以強(qiáng)烈的使命感，集中全縣人民智慧，調(diào)動一切積極因素，著眼發(fā)展，著眼全局，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端，全力打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
　　　　創(chuàng)新開放開發(fā)體制機(jī)制。健全市場準(zhǔn)入管理機(jī)制，支持各類市場主體依法平等進(jìn)入市場。推進(jìn)工商登記制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記程序。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)。完善中小微企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。完善縣國投公司運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)國有資本有效運(yùn)作。深化與海滄、晉江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，推動長（�。┻B（城）武（平）扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。跟進(jìn)國家支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展政策，爭取更多項(xiàng)目、資金支持，拓展政策空間。
　　　　深化要素資源配置改革。扶持辛耕小額貸款公司、汀州紅村鎮(zhèn)銀行發(fā)展壯大。積極引進(jìn)各類銀行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，完善擔(dān)保體系，為重點(diǎn)項(xiàng)目、中小微企業(yè)、三農(nóng)、民生等行業(yè)發(fā)展提供金融支持。推動政銀企合作，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避民間融資風(fēng)險(xiǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，探索開展農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)。完善工業(yè)用地出讓制度，提高土地利用效益。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　　　推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。深化教育辦學(xué)體制和管理機(jī)制改革，實(shí)施“名校辦分校、名校帶鄉(xiāng)校、老校帶新�！鞭k學(xué)模式，推進(jìn)義務(wù)教育城區(qū)“小片區(qū)管理”和普通高中招生制度改革。以開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，穩(wěn)妥開展公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)支持民營醫(yī)院發(fā)展，推動醫(yī)療資源科學(xué)有效配置。深化文化體制機(jī)制改革，建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)保障機(jī)制，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。
　　　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，建立審批項(xiàng)目動態(tài)清理機(jī)制，分類分期減少前置審批，優(yōu)化審批流程。完善公共資源交易運(yùn)行工作機(jī)制，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，確保xxxx年9月底前完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”管理，推行“公務(wù)卡”結(jié)算制度改革，開展預(yù)決算公開、“三公經(jīng)費(fèi)”公開改革和財(cái)政預(yù)算績效管理試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
　　　　二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
　　　　依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化項(xiàng)目和園區(qū)支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、“3+2”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。
　　　　突出工業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)紡織、稀土、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。逐步完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展稀土精深加工及應(yīng)用，引導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)業(yè)向高端機(jī)械裝備制造發(fā)展，扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工做強(qiáng)品牌，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、品牌化發(fā)展。繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，開工建設(shè)中石油催化劑、信越科技二期、經(jīng)緯集團(tuán)40萬紗錠、金怡豐二期、盼盼集團(tuán)食品工業(yè)園等項(xiàng)目，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值155億元，其中：紡織產(chǎn)業(yè)70億元、稀土產(chǎn)業(yè)35億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)30億元、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)20億元。
　　　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食種植面積53.5萬畝，穩(wěn)定收購煙葉20萬擔(dān)，推動生豬、河田雞、檳榔芋、竹業(yè)、果茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，健全基層農(nóng)技推廣體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、省級標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施漁業(yè)示范基地、省級xxxx農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地及10萬畝速生豐產(chǎn)林、策武南坑千畝銀杏園、濯田千畝藍(lán)莓示范基地建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持新建連片規(guī)模的蔬菜、水果智能溫控大棚和溫室大棚，扶持規(guī)�；�蛋禽設(shè)施養(yǎng)殖。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，謀劃和實(shí)施一批煙草援建水源性工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理、水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
　　　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)“十百千工程”，新培育27家以上限上企業(yè)。開工建設(shè)汀州世貿(mào)廣場，力促新天地農(nóng)貿(mào)市場、騰龍時(shí)代廣場開業(yè)營運(yùn)。積極發(fā)展電子商務(wù)，新培育3家以上大型電子商務(wù)限上企業(yè)。推動汀州物流園、公路港、物流中心項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“一江兩岸”景觀工程，提升xxxx旅游知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)收入16.5億元。規(guī)范發(fā)展金融和房地產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
　　　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的突破口，以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)施五大戰(zhàn)役重點(diǎn)行動計(jì)劃。進(jìn)一步開拓思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目可行性研究，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展中生成項(xiàng)目，從深化“三維”對接中生成項(xiàng)目，從現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型提升中生成項(xiàng)目，力爭策劃生成一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商工作機(jī)制，調(diào)整招商優(yōu)惠政策，增強(qiáng)招商針對性和實(shí)效性，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資，力爭在引進(jìn)重大項(xiàng)目上有新突破。
　　　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以環(huán)境優(yōu)勢催生發(fā)展優(yōu)勢。集中力量、集聚資源、集成要素，推進(jìn)龍巖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福建（龍巖）稀土工業(yè)園區(qū)、晉江（xxxx）工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升園區(qū)承載能力。有序推進(jìn)土地、房屋征收和土地農(nóng)轉(zhuǎn)、報(bào)批工作，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，優(yōu)先保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目用地。制定和完善更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策，吸引一批高層次和緊缺人才，全力保障重點(diǎn)企業(yè)用工。落實(shí)《進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境八項(xiàng)制度》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，把更多的干部力量配置在企業(yè)、項(xiàng)目一線，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引項(xiàng)目落地生成。
　　　　三、建設(shè)生態(tài)文明，增強(qiáng)綠色可持續(xù)發(fā)展能力
　　　　以列入第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家級生態(tài)縣，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)水土流失治理，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園，打造xxxx經(jīng)驗(yàn)升級版。
　　　　完善制度體系。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)和責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，爭取和利用好“三江源”流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策。深化林權(quán)制度改革，建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺和信息發(fā)布機(jī)制，鼓勵(lì)林權(quán)公開、公平、公正流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)林農(nóng)以入股、合作、租賃、互換等多種方式流轉(zhuǎn)林地，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善林權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，加快林業(yè)投融資體制改革。探索水土流失治理多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量參與水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)。
　　　　加快治理步伐。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水土流失區(qū)域治理，完成水土流失治理12萬畝、崩崗治理40個(gè)、造林綠化2.02萬畝。加快科教園后山、河田露湖、羅地草山水土流失治理示范點(diǎn)建設(shè)。鞏固提升已初步治理區(qū)域，加強(qiáng)封禁治理，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防嚴(yán)控新水土流失。
　　　　推進(jìn)綠色發(fā)展。執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)保護(hù)作為加快發(fā)展的重要前提，堅(jiān)持節(jié)能減排、低碳循環(huán)的導(dǎo)向，把好項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“綠色轉(zhuǎn)型”。做好“山上山下”文章，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，加快實(shí)施一批森林人家、農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)莊、綠色村莊等項(xiàng)目。
　　　　建設(shè)生態(tài)家園。扎實(shí)開展國家級生態(tài)縣申報(bào)工作，確保16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，獲得國家級生態(tài)縣命名。建立人民網(wǎng)“xxxx生態(tài)論壇”專欄，提升xxxx水土流失治理品牌影響力。扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明城市、水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、汀江國家濕地公園、汀江源國家級自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。以汀江為主線，以一江兩岸為紐帶，加快汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，著力打造庵杰至新橋段自然保護(hù)、生態(tài)休閑觀光區(qū)，大同汀州段生態(tài)宜居城市與歷史文化名城區(qū)，策武段稀土工業(yè)與工貿(mào)發(fā)展區(qū)，河田段生態(tài)旅游名鎮(zhèn)與副城區(qū)，三洲段水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，濯田至羊牯段生態(tài)保護(hù)、生態(tài)種植與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。探索實(shí)行體現(xiàn)主體功能區(qū)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系。
　　　　四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，提升新型城鎮(zhèn)化帶動力
　　　　堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
　　　　加大名城保護(hù)開發(fā)。開展城市總體規(guī)劃修訂和大同新區(qū)、火車南站片區(qū)、城南寶珠片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完善名城規(guī)劃體系。繼續(xù)實(shí)施“南拓北擴(kuò)”戰(zhàn)略，推進(jìn)城市北部大同新區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化名城保護(hù)意識，加快“一江兩岸”一期工程建設(shè)，提升古韻汀州品位和形象。做好城區(qū)綠化增量提檔，提高環(huán)衛(wèi)工作整體水平，深化“打非治違”專項(xiàng)行動，加大城市管理行政執(zhí)法力度，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識建設(shè)和管理城市，切實(shí)改善市容市貌。
　　　　提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。圍繞邁向中等城市的目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快4個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn)和1個(gè)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。抓好河田省級小城鎮(zhèn)、新橋市級小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善基本公共服務(wù)功能，打造各具特色的中心鎮(zhèn)。
　　　　完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程和長泉鐵路項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)火車南站站房、通站道路和站前廣場。抓好江濱路改造、大同路與寶珠路續(xù)建、城區(qū)排水排澇設(shè)施改造、榮豐水庫、河田鎮(zhèn)污水處理廠、城區(qū)第二污水廠配套管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施汀江流域防洪xxxx段工程、陂下水庫調(diào)水工程前期工作。開工建設(shè)龍長高速古城互通、南山至涂坊公路、三洲曾坊至宣成公路，推進(jìn)新庵線新橋至余陂公路建設(shè)。完善國省公路干線安保工程和生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施危橋改造、渡改橋、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)、通自然村公路項(xiàng)目。
　　　　加大扶貧開發(fā)力度。緊抓我縣列入省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣機(jī)遇，加大對5個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)、65個(gè)貧困村、3.5萬貧困人口的幫扶力度，支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高貧困戶收入水平。開展結(jié)對幫扶、“春蕾助學(xué)”、“光彩事業(yè)”等扶貧活動，積極引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家、慈善機(jī)構(gòu)以各種形式參與貧困幫扶和支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。大力實(shí)施造福工程危房改造，完成造福工程搬遷700戶以上。創(chuàng)新信貸扶貧貸款到戶機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
　　　　加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“百姓富、生態(tài)美”的要求，從抓點(diǎn)連線到連片，重點(diǎn)抓好策武南坑、河田露湖、南山中復(fù)、庵杰涵前、宣成下畬、古城梁坑等29個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。進(jìn)一步完善試點(diǎn)村整體規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)客家元素、具有客家風(fēng)格的農(nóng)民新社區(qū)。深入實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治和舊村復(fù)墾工程，深化農(nóng)村家園清潔行動，加大對垃圾亂堆放、畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染、空心房、亂搭亂蓋的整治力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民飲用水源地保護(hù)和飲用水源工程建設(shè)，完成涂坊、南山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個(gè)村的農(nóng)村飲水安全工程，解決9.2萬人的飲水安全問題。
　　　　五、致力改善民生，提高公共管理和社會服務(wù)保障力
　　　　圍繞增進(jìn)民生福祉，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
　　　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障。以擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為主線，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持力度。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，全年完成培訓(xùn)2500人以上。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)社會保障制度、人群全覆蓋。探索建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，開工建設(shè)縣社會福利中心二期項(xiàng)目。推進(jìn)保障性安居工程，加快公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
　　　　提升社會事業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，抓好“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作。加快xxxx職�！叭珖�中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校”、大同幼兒園、羅坊小學(xué)、黃屋小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，確保大同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療綜合大樓、縣婦女兒童醫(yī)療保健綜合大樓等項(xiàng)目建成投入使用。加快食品藥品監(jiān)管體制改革，確保群眾飲食用藥安全。實(shí)施科技企業(yè)“孵化器”工程，爭創(chuàng)省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣。做好楊成武將軍誕辰100周年紀(jì)念活動。推進(jìn)全民健身運(yùn)動，全力備戰(zhàn)省運(yùn)會。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，鞏固創(chuàng)“國優(yōu)”成果，保持人口長期均衡發(fā)展。
　　　　促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入挖掘歷史文化、客家文化、紅色文化、生態(tài)文化內(nèi)涵，全力打造一批文化精品。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，啟動縣體育館、紅軍體育場維修改造工程，加快縣檔案館建設(shè)，確保汀州大劇院、婦女兒童活動中心建成投入使用，新建縣圖書館全面對外開放。著力推進(jìn)20戶以下自然村“盲村”村村通廣播電視，加快由村村通向戶戶通的拓展，不斷鞏固提高農(nóng)村廣播電視覆蓋水平。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園。加大文化市場主體培育力度，推進(jìn)文化與旅游深度融合，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化水平。
　　　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平。深入推進(jìn)“平安xxxx”建設(shè)，完善“網(wǎng)格化管理”機(jī)制，加快構(gòu)建“打防控”三位一體的治安防控體系，加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉麻涉毒、非法融資等各類違法犯罪活動。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，切實(shí)預(yù)防重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，全力做好防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)性事件處置工作。發(fā)揮社會各方協(xié)同作用，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，認(rèn)真做好民族、宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)和臺灣事務(wù)等工作，推進(jìn)雙擁創(chuàng)建活動深入開展，加強(qiáng)國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。

（編輯：華華）

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