殘聯(lián)年度工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

和低收入困難家庭的1、2、3、4級(jí)殘疾人以及成年且本人無經(jīng)濟(jì)收入的3、4級(jí)精神、智力殘疾人的專項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)提至150元/人/月。全市6.1萬余名符合條件的殘疾人申領(lǐng)補(bǔ)助金，2.2萬余名重度殘疾人領(lǐng)取重殘補(bǔ)助金。修訂完善、制定實(shí)施政策文件5個(gè)。①《市人民政府辦公廳關(guān)于扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展 促進(jìn)集中安置殘疾人就業(yè)的意見》(穗府辦〔2015〕11號(hào))。②市殘聯(lián)、民政局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局《關(guān)于印發(fā)〈市扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展 促進(jìn)集中安置殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法〉的通知》(穗民〔2015〕204號(hào))。③市殘聯(lián)、市財(cái)政局《關(guān)于執(zhí)行廣東省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》(穗殘聯(lián)〔2015〕67號(hào))。④市殘聯(lián)、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于提高我市殘疾人康復(fù)資助項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知 》(穗殘聯(lián)〔2015〕55號(hào))。⑤市殘聯(lián)、市委宣傳部、市發(fā)改委等《中共市委宣傳部等十部門關(guān)于加強(qiáng)市殘疾人文化建設(shè)的實(shí)施意見》(穗殘聯(lián)〔2015〕99號(hào))。修訂完善、正在擬定的政策文件6個(gè)。①擬訂《關(guān)于提高康園工療機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，征求意見并形成了送審稿，待再次征求意見后報(bào)送市政府審定。②擬訂《市殘疾人就業(yè)扶助辦法》，正征求意見中。③擬訂《市20xx—市促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》，正按程序請(qǐng)示市政府，待市政府報(bào)省政府立項(xiàng)后，組織實(shí)施。④擬訂《市民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)資助實(shí)施細(xì)則》，征求意見中。⑤制定了《市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》(試行)，已多次、反復(fù)論證形成了第11稿。目前，正征求市法制辦的意見，擬印發(fā)執(zhí)行。⑥擬定了《印發(fā)<市殘疾人康復(fù)資助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(康復(fù)訓(xùn)練類)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察評(píng)估辦法>的通知(征求意見稿)》，正征求意見中。加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。明確納入市人大正式修訂立法項(xiàng)目1個(gè)�！妒邪幢壤�安排殘疾人就業(yè)辦法》已明確納入市人大正式修訂立法項(xiàng)目。經(jīng)市委、市政府研究通過修法立法建議，擬通過市人大一審、二審計(jì)劃在底實(shí)施。
　　5.提升和拓展殘疾人公共服務(wù)。各公辦、民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)保持穩(wěn)定服務(wù)。市殘疾人安養(yǎng)院、康納學(xué)校、康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、康寧農(nóng)場(chǎng)的床位、學(xué)位處于滿負(fù)荷狀態(tài)。殘疾人教育。落實(shí)《市扶助殘疾人教育管理辦法》和《市扶助殘疾人教育管理辦法實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助、教育獎(jiǎng)勵(lì)、工作補(bǔ)助。截至11月底985名寄宿殘疾學(xué)生獲得福利彩票公益金資助，2153名非寄宿殘疾學(xué)生、5189名貧困殘疾人子女獲得生活補(bǔ)助，160名學(xué)生獲教育獎(jiǎng)勵(lì)，受惠面均比往年有所增長(zhǎng)。與市少年宮特殊教育中心合作推進(jìn)殘疾兒童融合教育，開展殘疾兒童藝術(shù)教育、閱讀等系列活動(dòng)，暑假試辦了殘健融合夏令營(yíng)，受到家長(zhǎng)的歡迎和媒體的好評(píng)。貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)我市特殊教育工作的實(shí)施意見(20xx-)》，加強(qiáng)了特殊教育學(xué)校招生宣傳，開展心智障礙學(xué)生職業(yè)教育意向調(diào)查，配合教育部門在普通職業(yè)學(xué)校開設(shè)特殊教育班。市康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校20xx年開始試辦的智障學(xué)生職業(yè)高中班，西點(diǎn)班、家政班18名學(xué)生通過職業(yè)技能鑒定，腦癱學(xué)生職業(yè)高中班也于9月份正式開辦。，市康納學(xué)校獲得全國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)新進(jìn)步達(dá)標(biāo)單位并承辦了“全國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議”和“第二期全國(guó)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)學(xué)科帶頭人研修班”。殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)連續(xù)5年被評(píng)為“市就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。 加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)力度，組織殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)11場(chǎng)，開展了“就業(yè)援助月”活動(dòng)，截至12月10日，實(shí)施城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工程新增殘疾人就業(yè)1941人(國(guó)家“百萬殘疾人就業(yè)工程”任務(wù)人，任務(wù)指標(biāo)完成率129.4%)，全市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)殘疾人超過3.18萬人。截至10月日，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，共培訓(xùn)殘疾人2267人次，超額完成省下達(dá)全年任務(wù)1700人。探索利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資源，掛牌的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有6家，開展了服裝、計(jì)算機(jī)、點(diǎn)心制作、按摩師等適合殘疾人培訓(xùn)的項(xiàng)目,培訓(xùn)學(xué)員300余人次。市才華職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校掛牌成為“廣東省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地”。出臺(tái)《市人民政府辦公廳關(guān)于扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展 促進(jìn)集中安置殘疾人就業(yè)的意見》(穗府辦〔2015〕11號(hào))和《實(shí)施辦法》，扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)集中安置殘疾人就業(yè)的政策，截至11月10日，資助市屬福利企業(yè)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)61.3萬元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20.6萬元，合計(jì)資助81.9萬元。目前，我市已經(jīng)建成增城殘疾人種植基地、花都愛心種養(yǎng)基地等農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧基地，幫助130余名殘疾人脫貧致富。殘疾人托養(yǎng)。一方面挖掘市、區(qū)公立托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的潛能，另一方面繼續(xù)扶持發(fā)展社會(huì)力量進(jìn)入殘疾人托養(yǎng)事業(yè)，逐年擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)覆蓋面，并且繼續(xù)強(qiáng)化日間托養(yǎng)服務(wù)、拓展居家托養(yǎng)服務(wù)，以舒緩供需矛盾。資助“民非企”和社會(huì)組織為1562名殘疾人提供家政、日間訓(xùn)練、托養(yǎng)等社會(huì)服務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定和完善市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級(jí)康園工療網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)內(nèi)容，至12月，全市建康園工療站174個(gè)，街(鎮(zhèn))覆蓋率100%，進(jìn)站接受康復(fù)工療、日間托養(yǎng)學(xué)員4978人，400余人在康園工療機(jī)構(gòu)公益性崗位就業(yè)。聘請(qǐng)香港實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作師分期分批培訓(xùn)康園工療業(yè)務(wù)人員500余人。殘疾人康復(fù)。越秀、荔灣、天河、白云區(qū)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建成并投入使用;市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦了社區(qū)精防醫(yī)師培訓(xùn)班，培訓(xùn)12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生系統(tǒng)精防專干以及各社區(qū)的精防醫(yī)師271人。繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)管理工作，對(duì)全市37家訓(xùn)練類的康復(fù)資助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和13家精神病免費(fèi)門診機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度督查。市殘聯(lián)、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于提高我市殘疾人康復(fù)資助項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知 》，康復(fù)資助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%執(zhí)行。推進(jìn)康復(fù)資助工作，康復(fù)資助預(yù)算安排2377.98萬元，實(shí)際支出2377.93萬元，完成年度預(yù)算%。截至月19日，5918名精神殘疾人獲得免費(fèi)精神病門診資助，932名重性精神病人獲得住院資助，49名殘疾人獲得殘疾矯治手術(shù)資助，121名0-14歲殘疾兒童獲得聾兒語言訓(xùn)練資助，名0-14歲殘疾兒童獲得腦癱康復(fù)訓(xùn)練資助，618名0-14歲兒童獲得智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練資助，368名0-14歲在學(xué)孤獨(dú)癥兒童獲得康復(fù)訓(xùn)練資助，1422名全年齡段肢體殘疾人獲得肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練，配置殘疾人輔助器具11320件。我市殘疾人康復(fù)資助制度自20xx年實(shí)施以來，加大財(cái)政投入，取得了良好的社會(huì)效果，該制度有效期即將屆滿，將進(jìn)行全面修訂。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)康復(fù)、居家康復(fù)工作，20xx年啟動(dòng)的社區(qū)康復(fù)站建設(shè)已建64個(gè)，年新建站61個(gè)，目前個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站投入使用，計(jì)劃社區(qū)康復(fù)站全市全覆蓋。，市殘聯(lián)和市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《市推進(jìn)殘疾人居家康復(fù)訓(xùn)練工作實(shí)施意見》，對(duì)我市開展殘疾人居家康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和保障。截至12月底，結(jié)合康復(fù)資助政策并投入上門服務(wù)費(fèi)萬元，為82969人次殘疾人提供了居家康復(fù)服務(wù)。目前，我市已基本形成了市、區(qū)級(jí)有康復(fù)中心，街鎮(zhèn)、社區(qū)有康復(fù)站，戶有居家康復(fù)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。無障礙環(huán)境建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院頒布的、自20xx年8月1日起施行的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，理順職責(zé)、任務(wù)，進(jìn)一步完善公共無障礙設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施、重點(diǎn)推進(jìn)家居無障礙(市政府年度重點(diǎn)督辦工作)、探索信息無障礙建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施殘疾人出行補(bǔ)貼制度，共為6.2萬余名殘疾人辦理了免費(fèi)或半價(jià)優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公共交通工具羊城通卡，同時(shí)辦理乘車意外保險(xiǎn)。信息化服務(wù)。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)提出的“減少市民出行、方便市民辦事”和信息化建設(shè)“五個(gè)一”的要求。殘聯(lián)門戶網(wǎng)站被市評(píng)為優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。升級(jí)改造市殘聯(lián)電子政務(wù)平臺(tái)，開發(fā)和改造系統(tǒng)業(yè)務(wù)申報(bào)、審核、審批、綜合查詢、生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。度全市電子政務(wù)平臺(tái)為我市殘疾人提供電子服務(wù)超40萬人次，涉及惠殘金額近2.7億元。呼叫中心全年向殘疾人提供電話和短信中轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)咨詢、定位等服務(wù)近萬人次，并新增殘疾人服務(wù)知識(shí)庫、更新殘疾人業(yè)務(wù)指南等服務(wù)內(nèi)容。信訪維權(quán)。截至12月底，共接待殘疾人及家屬來信、來訪共385件，接聽來電約3200人次。承辦市領(lǐng)導(dǎo)、市信訪局交辦的信訪件28件、協(xié)辦3件。處理殘疾人群體性事件4起、涉及肢體殘疾人430人次。落實(shí)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪輪值制度。為殘疾人提供法律咨詢和援助348件。殘疾人體育和文化工作。促進(jìn)殘疾人群眾體育，與市體育局共同組織培訓(xùn)基層殘疾人體育骨干110余名。市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心榮獲中國(guó)殘聯(lián)授予的“自強(qiáng)健身示范點(diǎn)”稱號(hào)(市、省唯一一家)。參加國(guó)際、全國(guó)、全省各類殘疾人競(jìng)技體育比賽均取得較好成績(jī)。完成國(guó)家硬地滾球隊(duì)、國(guó)家聾人游泳隊(duì)的集訓(xùn)保障任務(wù)，承辦全國(guó)殘疾人羽毛球錦標(biāo)賽賽事，承辦市殘疾人游泳錦標(biāo)賽和市殘疾人乒乓球、羽毛球錦標(biāo)賽。參加“廣東省第八屆殘疾人文藝匯演”、“廣東省殘疾人藝術(shù)作品大賽”，獲較好成績(jī)。組織開展了對(duì)全市殘疾人文化、體育進(jìn)社區(qū)情況專項(xiàng)調(diào)研。組織開展了市第二十三次全國(guó)助殘日暨第三屆殘疾人文化節(jié)活動(dòng)。精心準(zhǔn)備第三屆市愛心滿花城助殘服務(wù)周籌備工作，制定了實(shí)施方案�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市直相關(guān)部門的支持下，增資建設(shè)的市康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市農(nóng)村特教學(xué)校、市康寧果園場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目通過評(píng)審、立項(xiàng)，列入市政府重點(diǎn)工作督辦落實(shí)，由市重點(diǎn)辦組織工程建設(shè)任務(wù)，已完成第二次設(shè)計(jì)及勘察公開招標(biāo)工作，設(shè)計(jì)工作同步展開，工程建設(shè)正在積極展開。選址天河公園建設(shè)的愛心公園建設(shè)，是全國(guó)第一家以“殘健共融”理念建設(shè)的殘疾人主題公園，已完成部分基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙改造，被列入市政府重點(diǎn)督辦工作推進(jìn)。經(jīng)市政府協(xié)調(diào)已明確申報(bào)立項(xiàng)事宜，市園林建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院已完成設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建議書，計(jì)劃全面開工建設(shè)。中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)支持的中國(guó)殘疾人輔具中心華南基地建設(shè)正在積極推進(jìn)之中。
　　6.宣傳和營(yíng)造扶殘助殘社會(huì)氛圍。市殘疾人福利基金會(huì)為殘疾人福利事業(yè)籌得人民幣261萬元，用于殘疾人康復(fù)、教育、扶貧和就業(yè)等支出117萬元。由中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、中航三星人壽保險(xiǎn)有限公司捐贈(zèng)支持的“集善工程—(愛之翼)助殘行動(dòng)”廣東項(xiàng)目向市殘疾人捐贈(zèng)價(jià)值59萬元100輛高科技電動(dòng)輪椅;會(huì)同“趙廣軍生命熱線”、日?qǐng)?bào)，發(fā)起幫扶殘疾兒童及殘疾兒童困難家庭捐助活動(dòng);在市臺(tái)辦支持下，會(huì)同市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦了臺(tái)灣著名藝人周杰倫、蕭亞軒等參加的“兩岸情、天使心”—蒲公英的夢(mèng)想演唱會(huì)助殘募捐活動(dòng)，善款捐助殘疾人兒童及其家庭;在市民政局的支持下，有個(gè)涉殘項(xiàng)目參加市首屆慈善推薦會(huì)。在市民政局、財(cái)政局的支持下，服務(wù)殘疾人的社會(huì)組織達(dá)到60多家。在市文廣新局、民政局支持下，建成殘疾人文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)48個(gè)。市少年宮動(dòng)員社會(huì)力量，資助我市殘疾兒童于全國(guó)“兩會(huì)”期間在京舉辦書畫作品展。在團(tuán)市委的大力支持下，共組建166支“志愿在康園”服務(wù)隊(duì)走入社區(qū)，開展常態(tài)化志愿助殘服務(wù)。各新聞媒體報(bào)道殘疾人事業(yè)的專題、新聞、信息280余篇。
　　(二)主要做法和措施
　　1.突出民生主題，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。市委、市政府高度重視殘疾人工作，加強(qiáng)了殘疾人相關(guān)工作督辦落實(shí)。市委萬慶良書記、陳建華市長(zhǎng)先后親臨市殘聯(lián)、殘聯(lián)服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研，對(duì)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展做出具體指示。市委、市政府也市分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入殘聯(lián)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。36個(gè)市政府殘工委成員單位及14個(gè)殘疾人服務(wù)設(shè)施聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，對(duì)殘疾人工作給予了高度重視和支持，加快推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)和支持殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)保障政策、保險(xiǎn)政策、社會(huì)組織發(fā)展政策等惠民政策時(shí)充分征求市殘聯(lián)意見，對(duì)殘聯(lián)征詢專項(xiàng)保障政策制訂意見時(shí)及時(shí)反饋支持性意見。突出民生主題、部門聯(lián)動(dòng)支持，為殘疾人工作加快發(fā)展提供了的強(qiáng)大支撐力量。
　　2.突出服務(wù)主體，堅(jiān)持惠殘利殘。殘聯(lián)充分發(fā)揮“服務(wù)、代表、組織”作用，突出殘疾人、殘疾人家庭服務(wù)主體，關(guān)注和解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最突出的問題，結(jié)合國(guó)家和省、市社會(huì)保障政策，大力推進(jìn)殘疾人保障政策的完善和出臺(tái)，突出完善和落實(shí)殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助的覆蓋面。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，基本形成了具有特色的市級(jí)層面研究完善建立政策保障體系、區(qū)縣基層完善社區(qū)服務(wù)體系、公立服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、社會(huì)機(jī)構(gòu)探索拓展服務(wù)、事業(yè)研究會(huì)進(jìn)行理論探討的良性發(fā)展模式。
　　3、突出整風(fēng)整改，踐行群眾路線。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署，在市委第7督導(dǎo)組指導(dǎo)下，自活動(dòng)開展以來，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求基層殘聯(lián)、殘聯(lián)黨員干部、殘疾人代表、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界代表的意見建議267條，梳理歸納為10個(gè)方面問題，研究提出了整改思路，制定出10條整改措施。治理“庸懶散奢”改進(jìn)工作作風(fēng)。圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，加大整治力度，規(guī)范和督促檢查整改上下班遲到、早退、上班不務(wù)正業(yè)、推諉扯皮辦公現(xiàn)象。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，按月在OA系統(tǒng)公布“三公”消費(fèi)情況。繼續(xù)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，一線“窗口”服務(wù)單位內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象或嚴(yán)重問題，作風(fēng)、形象有較大的提升。開展機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)。截止至12月，市殘聯(lián)系統(tǒng)志愿者提供志愿服務(wù)約人次，累計(jì)服務(wù)小時(shí)。
　　4.突出隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。推進(jìn)事業(yè)單位改革。完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，制定了《市殘聯(lián)直屬事業(yè)單位績(jī)效考核方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法》。加強(qiáng)殘疾人專職委員選配工作。推進(jìn)基層殘聯(lián)和社區(qū) (村)殘疾人協(xié)會(huì)殘疾人專職委員選聘、培訓(xùn)、管理等工作的規(guī)范化。推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市殘聯(lián)改善專職委員的工作待遇，落實(shí)專職委員工作補(bǔ)貼、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。各專門協(xié)會(huì)圍繞殘聯(lián)中心工作開展活動(dòng)。各協(xié)會(huì)緊密利用各種節(jié)日、紀(jì)念日舉辦各種適合各類殘疾人的活動(dòng)，廣泛聯(lián)系殘疾群眾，圍繞康復(fù)、教育、無障礙、扶貧等中心工作開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。
　　5.突出破解難題，不斷創(chuàng)新探索。研究解決歷史遺留問題。市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)際殘障人文化交流中心兩項(xiàng)已建工程項(xiàng)目調(diào)整總投資規(guī)模的歷史遺留問題，在市政府協(xié)調(diào)、部門支持下有了解決方案。協(xié)調(diào)解決人員聘用問題。協(xié)調(diào)市人社局和市發(fā)改委，同意降低個(gè)別事業(yè)單位公開招聘一線工作人員的準(zhǔn)入條件，其中市殘疾人安養(yǎng)院招聘特殊護(hù)理員的市外人員準(zhǔn)入條件由全日制本科學(xué)歷(含學(xué)士學(xué)位)以上降低至高中學(xué)歷以上。研究殘疾人綜合津貼制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和“十二五”規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，向市政府和相關(guān)部門建議對(duì)殘疾人的社會(huì)救助和福利體系進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，逐步建立殘疾人綜合津貼制度。部分保障政策已制定實(shí)施。研究康園工療站建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！翱祱@工療項(xiàng)目”是我市學(xué)習(xí)香港社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的先行先試項(xiàng)目，以政府購買服務(wù)模式扶持和培育的殘疾人福利事業(yè)，現(xiàn)已形成三級(jí)康園工療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市委辦公會(huì)議紀(jì)要的決議以及市、區(qū)兩級(jí)康園中心運(yùn)行困難的問題，通過調(diào)查研究提出了康園工療站建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見。研究殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)資助和慢性疾病醫(yī)療救助問題。目前我市有部分殘疾人因各種原因而不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，給家庭和社會(huì)帶來了壓力和負(fù)擔(dān)，建議出臺(tái)相關(guān)政策，資助重度殘疾人、精神、智力殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。提出清理殘疾人慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)基金的意見，積極與市財(cái)政局、人社局、民政局協(xié)調(diào)，市民政局?jǐn)M訂《市困難群眾重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療救助工作方案》，將殘疾人慢性病救助并入民政醫(yī)療救助體系，殘疾人人身意外保險(xiǎn)由殘聯(lián)繼續(xù)承辦。
　　(三)存在的問題
　　工作中還存在一些制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度性、政策性問題：
　　1.需進(jìn)一步改革公共財(cái)政支出方式。殘疾人事業(yè)主要依賴于公共財(cái)政，而公共財(cái)政支出則主要靠殘疾人就業(yè)保障金、福彩金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，殘保金只能用于殘疾人就業(yè)，造成資金使用渠道的不暢。建議根據(jù)當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，完善殘保金的使用方式，拓寬公共財(cái)政購買服務(wù)政策資金渠道。
　　2.需進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)程。目前，我市公立寄宿托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力已接近極限，按現(xiàn)行政策新建公辦服務(wù)機(jī)構(gòu)可能性不大，需要發(fā)動(dòng)、扶持更多社會(huì)機(jī)構(gòu)開展寄宿和日間照料等服務(wù)，由公共財(cái)政給予資助，并規(guī)范社會(huì)民辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，形成服務(wù)規(guī)程，配套服務(wù)評(píng)估。
　　3.需進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。仍有相當(dāng)數(shù)量的殘疾人沒有被社會(huì)保障制度所庇護(hù)，主要包括失業(yè)而沒有經(jīng)濟(jì)收入的三、四級(jí)殘疾人，康園機(jī)構(gòu)工療學(xué)員，早期下海和靈活就業(yè)殘疾人，無法繳滿15年年限的殘疾職工，沒有能力繳納或足額繳納社保自費(fèi)部分，未來生活沒有著落，曾多次集體上訪祈求幫助。希望結(jié)合市政府正在完善的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障制度，出臺(tái)政策資助殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，盡量讓更多的殘疾人進(jìn)入大社保，提升社保覆蓋率。
　　4.需進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)人才培養(yǎng)。目前，我市除殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)有少量殘疾人專業(yè)服務(wù)人才外，社會(huì)民間殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才十分缺乏。需要制訂殘疾人社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃。公辦機(jī)構(gòu)一線在職人員職業(yè)前途不明，流失率高，影響單位穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量。建議疏通在職專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升渠道，并希望財(cái)政部門充分考慮殘疾人服務(wù)的特殊性、艱苦性，參照特殊教育的做法，適當(dāng)提高殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)合同制人員的經(jīng)費(fèi)定額，穩(wěn)定一線護(hù)工隊(duì)伍。
　　二、主要工作安排
　　將深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要及新型城市化發(fā)展“1+15”政策文件、市委十屆五次全會(huì)精神，推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展步伐，力爭(zhēng)在殘疾人事業(yè)各方面均有新的發(fā)展、新的突破。
　　(一)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央7號(hào)、省委9號(hào)、國(guó)辦19號(hào)、市委10號(hào)文件精神，全面實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。在階段性檢查評(píng)估基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)先行先試的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，按照《“十二五”時(shí)期殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)指導(dǎo)性評(píng)估指標(biāo)》，分解24項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，組織對(duì)照檢查和落實(shí)，擬制定《市深化殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案(待定名)》，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)工作是：完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，健全殘疾人合法權(quán)益保障制度。完善殘疾人參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的資助政策，逐步建立殘疾人綜合津貼制度,形成殘疾人生活補(bǔ)助、康復(fù)和教育資助、職業(yè)訓(xùn)練津貼等項(xiàng)目的自然增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，拓展公益性崗位安置殘疾人就業(yè)渠道，優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。推進(jìn)實(shí)施醫(yī)教結(jié)合的特殊教育模式，加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。提升殘疾人社區(qū)康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和資助社會(huì)組織進(jìn)入殘疾人服務(wù)業(yè)。在各區(qū)、縣級(jí)市建立社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心和殘疾人法律援助工作站。
　　(二)完善社會(huì)保障。組織實(shí)施困難殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金工作和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的完善和提標(biāo)工作。推進(jìn)對(duì)口支援新疆、西藏、貴州，發(fā)展當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)雙到扶貧工作。推進(jìn)農(nóng)村殘疾人的扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村殘疾人扶貧基地的建設(shè)和扶持工作。研究制定資助殘疾人足額繳交社保的政策的落實(shí)、實(shí)施工作。做好殘疾人醫(yī)療保障和醫(yī)療救助方面續(xù)保工作。
　　(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)服務(wù)。推動(dòng)有教育需求的適齡殘疾兒童100%接受教育。對(duì)0-18歲市殘疾兒童康復(fù)教育情況進(jìn)行全面摸查，建立特殊兒童篩查、評(píng)估與保護(hù)制度和特殊教育對(duì)象跟蹤管理制度。對(duì)殘疾學(xué)生家長(zhǎng)開展系列培訓(xùn)，配合教育部門加快特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和普通學(xué)校特殊教育資源教師培養(yǎng)，提高殘疾兒童學(xué)前教育率和職業(yè)教育率。在市殘聯(lián)直屬學(xué)校開展教學(xué)觀摩活動(dòng)，大面積開設(shè)殘疾人文化補(bǔ)習(xí)班，普及殘疾人計(jì)算機(jī)應(yīng)用常識(shí)。繼續(xù)開展手語、盲文研究與推廣工作，組織殘健融合活動(dòng)。加強(qiáng)心智障礙人士職業(yè)教育，增加殘疾人職業(yè)教育聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，探索支持性就業(yè)工作模式。
　　(四)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。推動(dòng)有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的殘疾人100%就業(yè)工作。與人力資源和社會(huì)保障部門合作，做好殘疾人就業(yè)援助月工作。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)新增殘疾人就業(yè)1500人、新增殘疾人培訓(xùn)1700人的任務(wù)。組織實(shí)施第五屆市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔優(yōu)秀選手參加第五屆廣東省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。制定出臺(tái)《市殘疾人就業(yè)扶助辦法》，建立按比例安排殘疾人就業(yè)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)制度。推進(jìn)《市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的修訂工作。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)挖掘企業(yè)建設(shè)殘疾人集中就業(yè)基地，繼續(xù)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。研究、探索輔助性就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)資助的可行性。加強(qiáng)對(duì)基層殘聯(lián)工作者殘疾人就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、教育、托養(yǎng)、民辦資助業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。
　　(五)大力解決“托養(yǎng)難”問題。制定出臺(tái)《關(guān)于提高康園工療機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，解決購買康園中心服務(wù)問題，提高康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和職業(yè)訓(xùn)練津貼標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》，作為政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的依據(jù)。推動(dòng)托養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，組織相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫殘疾人托養(yǎng)及社會(huì)工作案例。制定出臺(tái)《市民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)資助試行辦法實(shí)施細(xì)則》，完善民辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助政策。作好度民辦殘疾人服務(wù)資助的評(píng)審工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)成功接受民辦殘疾人服務(wù)資助的機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。組織托養(yǎng)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
　　(六)扎實(shí)推進(jìn)康復(fù)服務(wù)。做好《市康復(fù)資助電子審批系統(tǒng)》的完善工作，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)康復(fù)資助服務(wù)網(wǎng)上申報(bào)和審批、網(wǎng)上結(jié)算申報(bào)和審批，殘疾人服務(wù)檔案和訓(xùn)練檔案四大功能模塊的整合使用，總體上實(shí)現(xiàn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作電子化操作。修訂康復(fù)資助政策。結(jié)合康復(fù)站建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)居家康復(fù)工作。推進(jìn)全市殘疾人社區(qū)康復(fù)站的建設(shè)工作，全市再配置52個(gè)社區(qū)康復(fù)站康復(fù)訓(xùn)練器材，并引入專業(yè)服務(wù)到新配置的康復(fù)站，至底，全市177個(gè)社區(qū)康復(fù)站投入服務(wù)。繼續(xù)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入公共衛(wèi)生績(jī)效考評(píng)范圍以及協(xié)同做好“全國(guó)殘疾兒童隨報(bào)及早期康復(fù)試點(diǎn)工作”。做好康復(fù)人才培訓(xùn)工作。推進(jìn)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保統(tǒng)籌目錄。做好“愛耳日”、“愛眼日”、“世界自閉癥關(guān)愛日”、“防治碘缺乏病日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳教育活動(dòng)。
　　(七)做好宣傳、文化、體育工作。組織舉辦市第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)各項(xiàng)體育賽事。組織推進(jìn)“殘疾人文化、體育進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目推進(jìn)。組織做好第24次全國(guó)助殘日活動(dòng)、2015市愛心滿花城助殘服務(wù)周活動(dòng)。跟進(jìn)推動(dòng)愛心公園項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，底完成愛心公園建設(shè)工作。
　　(八)持續(xù)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，修訂《市無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，配合相關(guān)部門制訂實(shí)施方案。重點(diǎn)推進(jìn)家庭無障礙工程，家庭無障礙改造全面鋪開，按照規(guī)范流程，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。按照《市殘疾人家庭無障礙改造工程實(shí)施方案》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保有改造需求的殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。積極推進(jìn)信息和交流無障礙，推動(dòng)市公共機(jī)構(gòu)提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。積極與社會(huì)各界合作開展互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦、可視設(shè)備等信息無障礙實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動(dòng)市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)殘疾人相關(guān)優(yōu)惠政策。與羊城通公司協(xié)商，改進(jìn)殘疾人乘車IC卡的辦理流程，提高辦卡效率，保證IC卡質(zhì)量，進(jìn)一步的方便殘疾人。
　　(九)加強(qiáng)維權(quán)、法律援助工作。及時(shí)、認(rèn)真處理信訪件，加強(qiáng)殘疾人維權(quán)、法律援助力度。按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化部門責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任、強(qiáng)化首辦責(zé)任”要求，落實(shí)信訪工作，接待殘疾人及家屬來信、來訪，處理殘疾人群體性事件;認(rèn)真辦理重點(diǎn)信訪件;協(xié)辦市領(lǐng)導(dǎo)大接訪。擬會(huì)同市司法局，推進(jìn)各區(qū)、縣級(jí)市建立殘疾人法律援助工作站，協(xié)商出臺(tái)政策文件，落實(shí)殘疾人法援工作人員和經(jīng)費(fèi)問題。
　　(十)完善信息化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)市殘聯(lián)電子政務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善提升相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)“實(shí)名制”，建設(shè)殘疾人數(shù)據(jù)中心。繼續(xù)完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，開展面向殘疾人和公眾的業(yè)務(wù)受理服務(wù)，逐步完善與殘疾人業(yè)務(wù)相結(jié)合的網(wǎng)上辦事功能，強(qiáng)化網(wǎng)站與公眾的交互功能，提高市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站的功能和質(zhì)量。按照中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)要求做好采集殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
　　(十一)推進(jìn)殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)妥善解決市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)際殘障人文化交流中心等已建工程項(xiàng)目調(diào)整增資的歷史遺留問題。一季度3項(xiàng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市農(nóng)村特殊教育學(xué)校、市康寧果園場(chǎng))開工建設(shè)，加快工程建設(shè)進(jìn)度。協(xié)調(diào)市林業(yè)和園林局、民政局、天河區(qū)政府等加快推進(jìn)“愛心公園”建設(shè)。推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)支持的中國(guó)殘疾人輔具中心華南基地項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性精神康復(fù)服務(wù)中心的建設(shè)工作，年內(nèi)完成13個(gè)區(qū)域性精神綜合服務(wù)中心建設(shè)。
　　(十二)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)思想政治工作，提供精神動(dòng)力。落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施，加強(qiáng)制度建設(shè)。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織 ”為切入點(diǎn)建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，貫徹落實(shí)《“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)“三公”消費(fèi)的監(jiān)管力度，按要求實(shí)現(xiàn)“三公”消費(fèi)在一定范圍內(nèi)公開，進(jìn)一步做好公務(wù)車問題專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)干部、事業(yè)單位專業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（編輯：新新）

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