國土資源和房屋管理局工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文及下年工作計劃第2頁

構(gòu)建覆蓋全市的土地登記發(fā)證平臺。嚴(yán)厲查處整改違法用地。在20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，違法用地宗數(shù)、面積和占用耕地面積同比分別下降1.3%、41.4%和28.6%。立案的356宗案件全部依法查處。拆除、沒收違法建（構(gòu)）筑物55.65萬平方米，順利通過省政府檢查驗收組對我市20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收，國土資源部首次同意免予實地驗收。
（四）服務(wù)改善民生工作成效顯著。保障房建設(shè)取得新成績。全市共籌集保障性住房46767套（含租賃補貼5008戶），超額完成市委市政府十件民生實事的住房保障目標(biāo)任務(wù)。廉租住房保障收入線標(biāo)準(zhǔn)從家庭年人均可支配收入9600元以下提高到15600元以下。研究制訂《市公共租賃住房保障制度實施辦法》，完善住房保障制度體系。制訂～保障性住房建設(shè)計劃，"以需定建"的決策機制基本建立。積極組建保障性住房投融資主體，拓寬商業(yè)貸款渠道，采用BT、配建等模式，引導(dǎo)社會資金和社會力量參與保障性住房建設(shè)。完善和細(xì)化"四控制一確保"目標(biāo)管理體系，重點圍繞質(zhì)量、安全及進(jìn)度管控，加強保障性住房工程建設(shè)管理。實施混凝土信息技術(shù)監(jiān)控，受到住建部肯定。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)街"三級四審、六級公示（告）"動態(tài)審核制度，建立雙人審核、審核人員資格考核等制度，提高資格審核效率和準(zhǔn)確度。堅持住房分配全程公開，主動接受社會各界監(jiān)督，集中向社會曝光一批違規(guī)行為的處理情況，確保了住房保障分配公平。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策落實到位，確保房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。網(wǎng)上簽約均價低于同期GDP和居民可支配收入的增幅。健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制，構(gòu)建"一、二、三"級市場全方位、立體的市場聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，維護(hù)了房地產(chǎn)市場的良好秩序。便民利民取得新進(jìn)展。全面落實交易登記"十大便民"措施，實行中心六區(qū)部分登記種類的通收通發(fā)，群眾辦事更加便利。政務(wù)窗口實現(xiàn)58項業(yè)務(wù)集中審批，綜合提效20%。加強檔案管理，建立全市統(tǒng)一的個人住房信息系統(tǒng)，順利實現(xiàn)與住建部"全國城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)"聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范房地產(chǎn)登記歸檔和查詢工作，出臺登記簿管理規(guī)則。切實提高物業(yè)管理水平，實現(xiàn)對全市物業(yè)管理項目巡查全覆蓋。出臺《物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目管理辦法》。開展全市"幸福物業(yè)小區(qū)"評選活動。在、海珠、區(qū)開展公房置換試點工作，切實解決基層社區(qū)服務(wù)場地不足的問題。開展全市范圍內(nèi)農(nóng)村危破房、泥磚房情況普查，完成城市危房改造12.9萬平方米，同比增長27.2%，完成農(nóng)村危房改造1.7989萬戶。狠抓安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理工作。組織房屋安全檢查47萬幢，同比增加15.3%。完成直管房消防整改3579幢、52.96萬平方米。處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和房屋搶險54次，礦山安全生產(chǎn)連續(xù)6年保持零死亡事故。深入開展隱患排查治理、"打非治違"、安全生產(chǎn)"百日行動"等專項整治活動，共排查礦山企業(yè)51家次，共完成整改排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患99項。
（五）基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。依法行政能力增強。政策法規(guī)進(jìn)一步完善，推進(jìn)《市土地儲備實施辦法》等6個法規(guī)規(guī)章項目立法。積極做好依法行政示范點創(chuàng)建工作，全面提高依法行政水平。組建法律專家?guī)�，建立健全法制崗位體系。制定《市國土資源和房屋管理局政府合同管理規(guī)定》，加強合同管理。行政職權(quán)再梳理251項，制定規(guī)范行政確認(rèn)和行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，進(jìn)一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在全市行政執(zhí)法評議考核中被評定為優(yōu)秀。信息化建設(shè)繼續(xù)加強。全面完成房地數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立土地"一張圖"數(shù)據(jù)庫，向近30個用戶提供數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)，獲得中國信息化（國土資源領(lǐng)域）成果評選二等獎。編制"地樓房"數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)范，完成天河區(qū)和花地街試點近50萬條數(shù)據(jù)整理。建成統(tǒng)一空間支撐平臺，移動用圖、房屋安全管理等模塊反響良好。推進(jìn)"三規(guī)合一"信息建設(shè)工作，研發(fā)國土"三規(guī)合一"信息聯(lián)動演示系統(tǒng)和升級改造�；�礎(chǔ)測繪工作有新成效。出臺《市基礎(chǔ)測繪"十二五"規(guī)劃》和《市測繪成果管理規(guī)定》。建成數(shù)字地理空間框架，獲得"全國數(shù)字城市示范市"稱號。成功協(xié)助舉辦全國地理信息產(chǎn)業(yè)大會，地理信息產(chǎn)業(yè)園正式掛牌成立。申報成立"市測繪地理信息工程中心"。中心城區(qū)地形地籍成果更新、航空攝影測量等基礎(chǔ)測繪項目全面推進(jìn)，數(shù)字地理空間框架數(shù)據(jù)建設(shè)、1:500地籍修測補測等4個項目分別獲得中國地理信息科技進(jìn)步一等獎、中國地理信息金獎2項、國家優(yōu)秀測繪工程獎首屆白金獎。地質(zhì)調(diào)查成果整合應(yīng)用實現(xiàn)新突破。全面梳理"十一五"期間開展的地質(zhì)調(diào)查工作成果，編制全市地質(zhì)環(huán)境特征6張圖，充實完善城市地質(zhì)三維可視化信息系統(tǒng)，并在城市規(guī)劃、地下鐵路建設(shè)、舊城改造、南沙新區(qū)開發(fā)等工作中推廣應(yīng)用。深度調(diào)查并全新策劃地質(zhì)遺跡資源開發(fā)利用，積極申報增城省級-國家級地質(zhì)公園，努力打造我市生態(tài)文明建設(shè)新"名片"。政務(wù)公開全面推進(jìn)。以優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)為抓手，實現(xiàn)政務(wù)信息100%網(wǎng)上公開。積極推進(jìn)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站二期改造、網(wǎng)絡(luò)問政平臺和網(wǎng)上信訪大廳建設(shè)，推進(jìn)陽光家緣網(wǎng)站改版，不斷完善局對外服務(wù)平臺的便民功能，實現(xiàn)"一頁便民、一站服務(wù)"目標(biāo)。
（六）隊伍和廉政建設(shè)成效顯著。加強基層組織建設(shè)。大力推進(jìn)黨務(wù)公開，加強黨建責(zé)任制和黨內(nèi)民主建設(shè)。在全局系統(tǒng)深入開展基層組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨組織分類定級、抓落實走在前、服務(wù)新型城市化迎接黨的十八大系列主題實踐活動，局學(xué)習(xí)貫徹十八大黨建工作展獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實施基層黨建創(chuàng)新"書記項目"，形成富有創(chuàng)新性、前瞻性和實效性的基層黨建品牌，著力解決發(fā)展中的重點難點問題，基層黨組織的政治核心作用和凝聚力進(jìn)一步增強。加強廉政建設(shè)。加大效能監(jiān)察力度，頒布實施《重點工作目標(biāo)責(zé)任制督查督辦辦法》。推進(jìn)廉政智能化防控系統(tǒng)建設(shè)先行試點，建起我市首個廉政職能防控系統(tǒng)。層級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，提高廉政風(fēng)險防范能力。繼續(xù)扎實"兩整治一改革"工作。出臺《建設(shè)廉潔國土陽光家園十項重點工作》，進(jìn)一步深化廉潔國土陽光家園建設(shè)。舉辦"我的崗位、我的風(fēng)險、我的防控"系列廉政教育活動，創(chuàng)造性地開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)政務(wù)窗口、進(jìn)中介行業(yè)等"一單位一品牌"示范點創(chuàng)建活動。
二、年工作計劃
年是深入貫徹黨的十八大精神、開啟新征程的起步之年，也是實施"十二五"規(guī)劃承上啟下、攻堅克難的重要一年，更是推進(jìn)新型城市化發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福的關(guān)鍵一年。年總體工作思路是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為指引，以貫徹落實"1+15"系列政策為總抓手，以創(chuàng)新土地管理為突破口、以住房保障為民生幸福一號工程，以改進(jìn)工作作風(fēng)為強大動力，統(tǒng)籌推進(jìn)國土房管局的工作，為新型城市化發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障，爭當(dāng)新型城市化發(fā)展排頭兵。
（一）以實施新型城市化發(fā)展"1+15"政策文件為抓手，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。
1．有序推進(jìn)節(jié)約集約用地的量化評價、考核和研究。實施 《市節(jié)約集約用地評價考核辦法》，組織開展評價工作。制定與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的差別化土地供應(yīng)政策。建立產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估制度和產(chǎn)業(yè)用地全程評估監(jiān)管制度。實施并及時評估《市產(chǎn)業(yè)用地指南》，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況聯(lián)動調(diào)整。
2．提升市場配置土地資源的能力。加快建立全市城鄉(xiāng)一體的土地交易平臺。運行好省級耕地指標(biāo)交易平臺。擴大土地有償使用范圍，進(jìn)一步規(guī)范住宅用地、商服用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會事業(yè)用地、前置審批用地的有償使用程序。開展地上地下空間權(quán)利設(shè)置和登記調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)地上地下空間權(quán)有償使用和有效流轉(zhuǎn)。
3．加大低效土地二次開發(fā)力度。穩(wěn)步推進(jìn)"三舊"改造工作，按照"政府主導(dǎo)、儲備優(yōu)先、兼顧各方利益"的原則，加大對"三舊"改造工作的引導(dǎo)，遴選啟動一批成片"三舊"改造項目。深入開展閑置土地查處，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地閑置查處機制，實施對國有閑置土地計收增值地價。研究已落實留用地的高效利用，切實發(fā)揮在保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計方面的積極作用。
4．加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理。加強礦山企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行"邊開采邊復(fù)綠"規(guī)定，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。調(diào)整增城市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，實施總結(jié)花都示范點防治工作，加大人工邊坡地質(zhì)災(zāi)害防治力度。加強地質(zhì)遺跡保護(hù)，在完成增城地質(zhì)公園申報工作的基礎(chǔ)上做好公園后續(xù)的規(guī)劃建設(shè)。配合建設(shè)歷史文化名城，逐步推進(jìn)全市其他15類地質(zhì)遺跡點的認(rèn)定工作。
（二）以實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新為平臺，提升城鄉(xiāng)土地一體化管理能力。
5．優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。結(jié)合"123"城市功能布局、"三個重大突破"戰(zhàn)略需求，編制全市功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃，形成"一張圖"管理，統(tǒng)籌優(yōu)化建設(shè)用地、生態(tài)用地的空間結(jié)構(gòu)和布局。按照土地利用總體規(guī)劃劃定的"三界四區(qū)"，完成中心城區(qū)城市建設(shè)用地和全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴展邊界的劃定工作。結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，組織編制村莊土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展用地。
6．探索差別化的計劃管控機制。建立分類管理、動態(tài)跟蹤的用地計劃管理機制，優(yōu)先保障"三個重大突破"項目用地、生態(tài)城市建設(shè)用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地和民生用地需求。加強土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專項計劃的協(xié)調(diào)銜接。簡化用地報批流程和材料，制定實施線狀工程分段報批、市政府審批的中心城區(qū)外、功能片區(qū)內(nèi)的項目用地"農(nóng)轉(zhuǎn)用"操作辦法。
7．實行城市生態(tài)用地差別化管理�？茖W(xué)確定成片生態(tài)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定城市生態(tài)用地差別化管理的實施細(xì)則。積極開展全市生態(tài)用地摸查工作，推進(jìn)萬畝果園濕地保護(hù)區(qū)批后實施，對市域內(nèi)大面積連片的園地、山林、水面等具有生態(tài)功能的非建設(shè)用地實行"只征不轉(zhuǎn)"。采取拆危建綠、拆舊建綠增加的大面積連片非建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下納入非建設(shè)用地管理。
8．用好用足低丘緩坡開發(fā)、圍填海造地等優(yōu)惠政策。推進(jìn)從化、增城低丘緩坡土地綜合利用試點，推動山坡地合理開發(fā)。在南沙新區(qū)探索創(chuàng)新圍填海造地管理的模式和機制，開展圍填海造地的可行性研究。
9．加大耕地保護(hù)力度。進(jìn)一步完善耕地保護(hù)獎懲機制，修改完善《市基本農(nóng)田保護(hù)補貼資金管理試行辦法》。探索按照耕地保有量配置農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展用地，并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集聚，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理的開發(fā)模式。推進(jìn)土地綜合整治，科學(xué)編制市土地整治規(guī)劃。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，建立耕地質(zhì)量等級數(shù)據(jù)庫。
10．繼續(xù)嚴(yán)格查處整改違法用地。繼續(xù)落實土地執(zhí)法共同責(zé)任制，強化督辦，嚴(yán)格約談問責(zé)。繼續(xù)健全"市指導(dǎo)督辦、區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街具體實施"的土地執(zhí)法新格局，推進(jìn)國土所規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格動態(tài)巡查、12336電話、信訪投訴、媒體曝光等舉報線索的處理規(guī)程和考核，推廣土地執(zhí)法視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與各級政府和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極推進(jìn)重點項目用地報批，減少重點項目未批先建違法用地。積極引導(dǎo)農(nóng)民合法用地建房，疏堵結(jié)合解決農(nóng)村建房違法用地問題。認(rèn)真開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，確保順利通過國土資源部、省政府的驗收。
11．加強農(nóng)村土地管理。以農(nóng)村土地綜合整治和盤活再利用為抓手，開展田、水、路、林、村綜合整治，促進(jìn)14條"美麗鄉(xiāng)村"試點村建設(shè)。實行差別化的宅基地管理政策，建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)制居民納入住房保障體系，鼓勵建成區(qū)外建設(shè)公寓式農(nóng)民住宅。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索空閑宅基地收購和退出機制。按照土地總登記模式，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查、變更登記，實現(xiàn)農(nóng)村土地登記權(quán)屬明確、邊界清晰、減少爭議。積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照自愿有償?shù)脑瓌t，把集體建設(shè)用地使用權(quán)以出讓、出租、入股、合作等形式流轉(zhuǎn)，按照規(guī)劃適度集聚規(guī)�；�經(jīng)營，引入企業(yè)和社會資金進(jìn)行集約化開發(fā)利用。
12．制定《市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點工作考核辦法》，對創(chuàng)新試點工作實行績效量化考核。
（三）以做大做強土地儲備為基礎(chǔ)，切實增加全市土地收益。
13．構(gòu)建適應(yīng)新型城市化發(fā)展的土地儲備工作格局。建立市區(qū)土地儲備工作溝通協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步完善"市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主"的儲備分工。探索采取引入社會資金、建立土地儲備基金等方法，多渠道籌措土地儲備資金。
14．提升土地成片儲備開發(fā)的能力。加強土地儲備前期策劃，提高土地儲備的科學(xué)性、可行性、效益性。編制實施年土地儲備計劃，探索開展產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃等專項規(guī)劃編制，全力做好重大項目立項、規(guī)劃等工作，保障重點項目實施。充分結(jié)合軌道交通、道路交通、商業(yè)網(wǎng)點、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等專項規(guī)劃，對儲備地塊的道路、供水、供電、供氣等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行合理安排，保持土地實物儲備時序與配套設(shè)施建設(shè)時序有效銜接。
15．科學(xué)管理運營儲備土地資產(chǎn)。堅持"一個龍頭出水"的土地供給機制，建立健全土地供應(yīng)計劃信息平臺。加強土地營銷推介，對土地價值進(jìn)行深挖潛，把握合適的推地節(jié)奏和強度。
（四）以繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理為著力點，促進(jìn)幸福建設(shè)。
16．完善住房保障制度。抓緊出臺公共租賃住房管理辦法，完善配套政策，建立健全以公租房為主的住房保障體系。按照政企分開、建管分離的原則，組建保障房建設(shè)投融資主體，研究制訂鼓勵民間資本參與保障房建設(shè)的實施意見。在"保障底線民生"基礎(chǔ)上，研究解決引進(jìn)人才、新入職人員、優(yōu)秀外來務(wù)工人員等"夾心層"的住房保障政策，增強城市核心競爭力。
17．確保完成住房保障目標(biāo)任務(wù)。新建和籌集保障性住房 1.6萬套，新增發(fā)放租賃補貼1500戶，編制年全市保障房年度建設(shè)實施方案，合理確定建設(shè)項目和任務(wù)分工，并實行目標(biāo)責(zé)任管理，確保完成年度住房保障目標(biāo)任務(wù)。
18．加強保障性住房精細(xì)化管理。按照工程建設(shè)"四控制一確保"的要求，加強在建工程管理。進(jìn)一步完善"市-區(qū)-街"三級聯(lián)網(wǎng)住房保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資格審核和分配管理的精細(xì)化、信息化管理。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，規(guī)范保障房分配管理，確保分配公平。
19．提高保障房小區(qū)社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理水平。充分發(fā)揮派駐管理服務(wù)中心的作用，貫徹執(zhí)行保障性住房小區(qū)扣分管理辦法，進(jìn)一步加強對保障房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。探索采取委托管理和購買服務(wù)等多種方式，完善保障房社區(qū)服務(wù)和小區(qū)物業(yè)管理。
20．繼續(xù)加強房地產(chǎn)調(diào)控和市場監(jiān)管。編制市住房建設(shè)規(guī)劃，形成穩(wěn)定的社會預(yù)期。嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，加大中低價位中小套型普通商品住房供應(yīng)規(guī)模，抑制投資投機性不合理住房需求，切實穩(wěn)定住房價格，確保年度新建住房價格漲幅低于GDP和居民可支配收入增幅。健全和完善覆蓋一二三級市場的立體化房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，堅決及時查處各類房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。
21．全面完善公有房產(chǎn)管理制度。摸清我市公有房產(chǎn)基本情況，建立全市統(tǒng)一的公有房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，推行信息管理、精細(xì)管理和科學(xué)管理。按照"住宅保障化、非住宅市場化"原則，規(guī)范和加強公有房產(chǎn)管理，清退不符合條件的公房租戶，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公房置換為基層社區(qū)服務(wù)用房工作。加快推進(jìn)《市公有房產(chǎn)管理辦法》立法工作。
22．創(chuàng)新物業(yè)管理工作。加快推進(jìn)物業(yè)管理立法工作，完善物業(yè)管理制度。強化物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機制。加強指導(dǎo)成立業(yè)主組織，引導(dǎo)業(yè)主組織依法、規(guī)范管理小區(qū)公共事務(wù)。加強"幸福物業(yè)小區(qū)"建設(shè)。
23．加強危房改造工作。加強直管房消防整改工作，加大督修危房治理力度，建立房屋安全動態(tài)信息管理系統(tǒng)和優(yōu)秀歷史建筑房屋安全數(shù)據(jù)庫。
（五）以服務(wù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)為突破口，繼續(xù)加強土地房屋管理各項基礎(chǔ)工作。
24．加強政策研究。抓緊形成基于落實新型城市化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點工作的一系列成果、制度文件。結(jié)合依法行政加強系統(tǒng)立法工作要求，編制課題研究3年規(guī)劃，并遴選編印一批高質(zhì)量的課題研究成果，定期組織開展研究成果交流會，對高質(zhì)量研究成果進(jìn)行宣講，通過對既有研究成果的深化、拓展，加強立法支撐。探索構(gòu)建我市土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作制度，妥善處理各類土地權(quán)屬爭議糾紛。
25．狠抓依法行政工作。完善規(guī)范性文件動態(tài)管理，形成定期清理、計劃編制、制定出臺、備案入庫的工作機制。抓緊制定出臺執(zhí)法案卷規(guī)范化管理規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法案卷的格式、制作程序、移交時限。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，抓好執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)。建立行政賠償制度，規(guī)范行政賠償案件辦理程序。建立協(xié)助執(zhí)行查控一體的信息化工作體系。全面落實政府合同管理規(guī)定，加強對政府合同的審查把關(guān)。進(jìn)一步整合全局系統(tǒng)法律人才資源，充分發(fā)揮局法律專家作用。扎實做好示范點創(chuàng)建驗收總結(jié)工作，探索建立示范點建設(shè)長效機制，促進(jìn)全局系統(tǒng)的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、執(zhí)法規(guī)范。
26．推進(jìn)行政審批改革。以全省審批制度試點改革為契機，深化完善業(yè)務(wù)集中審批制度，規(guī)范審核要點和原則。結(jié)合"三規(guī)合一"工作，加大聯(lián)合審批力度。積極推動行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上審批工作。參照歷史遺留房地產(chǎn)項目辦證的思路，出臺非標(biāo)業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)化審批方案，減少非標(biāo)業(yè)務(wù)行政審批自由裁量權(quán)。
27．提升信息化管理能力。大力開展"地-樓-房"立體化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點推進(jìn)公共基礎(chǔ)平臺、測繪生產(chǎn)、土地管理、房屋管理內(nèi)容的大土地房屋系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)我局"兩條線、三個面"主要業(yè)務(wù)在一個平臺辦理的目標(biāo)，顯著提升業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管效能。完善信息化建設(shè)制度和管理機制，探索社會化應(yīng)用，提升信息化發(fā)展能力和服務(wù)水平。
28．加強基礎(chǔ)測繪工作。穩(wěn)步推進(jìn)重大基礎(chǔ)測繪項目，建立全市基礎(chǔ)測繪成果數(shù)據(jù)庫，積極爭取國家測繪地理信息局智慧城市試點，完善數(shù)字地理信息公共服務(wù)平臺，深化智慧天河等合作，支撐智慧建設(shè)。加快推進(jìn)20xx國家大地坐標(biāo)系的推廣應(yīng)用，服務(wù)城市建設(shè)管理和"三規(guī)合一"工作。繼續(xù)指導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)園、高分遙感云服務(wù)基地等平臺建設(shè)，促進(jìn)測繪地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（六）以發(fā)揚認(rèn)真扎實的工作作風(fēng)為導(dǎo)向，繼續(xù)加強隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
29．著力提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。按照十八大建設(shè)"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型"黨組織的新要求，貫徹落實省委、市委關(guān)于加強基層黨建工作的新精神，研究制定國土房管黨建工作三年行動計劃。以"服務(wù)之星"、"三亮三比"、黨員承諾踐諾、黨建目標(biāo)責(zé)任制等內(nèi)容為載體，開展"學(xué)習(xí)黨的十八大精神、爭當(dāng)新型城市化發(fā)展排頭兵"主題實踐活動。強化黨建主業(yè)意識，按照"書記抓、抓書記"的要求，進(jìn)一步發(fā)揮支部書記在基層黨組織中的領(lǐng)頭羊作用。
30．著力抓好干部隊伍的理想信念教育。以局黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以局屬單位專職書記為抓手，認(rèn)真落實市委年中心組學(xué)習(xí)計劃安排，突出抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)。充分運用培訓(xùn)會、研討會、務(wù)虛會、調(diào)研課題和建黨紀(jì)念日等形式，把思想和行動統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上來。推動國土房管文化項目建設(shè)，發(fā)揮國土房管工作綜合展示廳、重點功能區(qū)推介展示廳等文化設(shè)施的宣傳教育作用。
31．著力打造與推進(jìn)新型城市化發(fā)展相適應(yīng)的干部隊伍。以開展領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核為抓手，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力實施人才集聚四項工程（"選拔+培養(yǎng)"、"交流+掛職"、"學(xué)習(xí)+培訓(xùn)"、"關(guān)愛+管理"），強化人才、知識、創(chuàng)新的發(fā)展新動力。深化競爭性選拔制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進(jìn)一步提高競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部比例，推行競爭性差額選拔干部機制，形成"廣泛、有效、差額"的競爭擇優(yōu)氛圍。統(tǒng)籌組織各區(qū)分局開展面向全國公開選調(diào)百名公務(wù)員工作。探索實施市局機關(guān)、局屬單位和區(qū)分局"交流輪崗"，進(jìn)一步完善事業(yè)單位科級干部選拔任用機制。
32．深化廉政建設(shè)。深入推進(jìn)"一單位一品牌"廉政文化建設(shè)，開展重點品牌認(rèn)定工作，年底前完成全局各單位、各部門的品牌創(chuàng)建和品牌動態(tài)管理機制的建設(shè)。舉辦"市國土房管系統(tǒng)廉政文化創(chuàng)建成果集中展示活動"。進(jìn)一步細(xì)化和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和述職述廉的工作程序。研究制定廉政風(fēng)險防控管理辦法，對廉政風(fēng)險等級進(jìn)行科學(xué)評定的具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。以智能防控和風(fēng)險排查為抓手，全面推進(jìn)智能化防控的具體建設(shè)思路和建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作"1+4"智能系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大對廉政風(fēng)險點的排查力度，構(gòu)建基層站所權(quán)力運行監(jiān)控機制和廉情預(yù)警防控機制，以查促管、以查治本，加快建立預(yù)防腐敗的長效機制。全面開展財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)，形成相互監(jiān)督制衡的管理機制，提高資金統(tǒng)籌管理和使用效益，有效控制財務(wù)風(fēng)險。強化內(nèi)部審計監(jiān)督，重點對土地出讓、建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督。堅持厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴(yán)格控制"三公"經(jīng)費使用支出。

（編輯：新新）

1