水利局季度工作講話稿第2頁(yè)

利生態(tài)工作推進(jìn)有力
　　一是制定水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范。農(nóng)水、水資源、法規(guī)等處室共同制訂南京市推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)。完成了高淳、江寧、溧水區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)的申報(bào)工作。二是全面布局“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)。配合市統(tǒng)籌辦等部門做好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)推進(jìn)、考核等工作；完成“水美鄉(xiāng)村”網(wǎng)上征名活動(dòng)。布置各區(qū)梳理具備“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)條件的村莊，進(jìn)一步修改完善“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見(jiàn)，并與市財(cái)政積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)及早下發(fā)意見(jiàn)。三是繼續(xù)推進(jìn)水土保持工作。編制完成了《南京市生態(tài)清潔型小流域建設(shè)方案》，依據(jù)方案，在小流域建設(shè)中安排了生態(tài)清潔型小流域建設(shè)試點(diǎn)。與市政務(wù)中心進(jìn)行溝通，推進(jìn)全市水土保持監(jiān)督管理工作；以市水保中心為主要機(jī)構(gòu)開(kāi)展水保工作，做好組織開(kāi)展市水保中心相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作；配合省人大、省水利廳開(kāi)展了水土保持條例立法調(diào)研工作。
　　(四)水利法制工作推進(jìn)有力
　　一是嚴(yán)密組織立法調(diào)研。成立《南京市農(nóng)田水利條例》立法課題組，從體制機(jī)制、農(nóng)田水利現(xiàn)狀、農(nóng)田水利經(jīng)驗(yàn)和建議等方面，聽(tīng)取群眾、基層水利站長(zhǎng)、各區(qū)水利部門的意見(jiàn)。二是適時(shí)開(kāi)展水法宣傳。組織召開(kāi)《南京市地下水資源保護(hù)管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，向市民介紹了《辦法》頒布施行的目的、意義、特點(diǎn)及要求，回答了20余家新聞媒體的提問(wèn)，有近20家新聞媒體刊登文章介紹了我市新出臺(tái)的《地下水資源保護(hù)管理辦法》，為落實(shí)該《辦法》起到了很好地宣傳和推介作用。三是聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研。組織了為期3個(gè)月的水行政執(zhí)法大檢查，厘清了水行政執(zhí)法的權(quán)力邊界、法律邊界和責(zé)任邊界，共梳理出建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管不力、水工程設(shè)施多頭交叉管理、違法擠占河道管理范圍、重載車輛危及水閘等水利工程設(shè)施、執(zhí)法能力建設(shè)缺少后勁等五個(gè)方面的問(wèn)題，并接受了市政府檢查組的檢查，完成了全系統(tǒng)水行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告和問(wèn)題整改報(bào)告。四是保持水行政執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。制定了青奧期間重點(diǎn)河道執(zhí)法巡查方案，采取了分段、定人、全時(shí)空的執(zhí)法巡查措施，確保了青奧期間涉河項(xiàng)目安全。汛期共出動(dòng)執(zhí)法巡查人員8300人次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各類水事違章行為76起，拆除違章建筑3248.82平方米，清除違章種植30余畝。出動(dòng)禁止采砂執(zhí)法隊(duì)員2769人次，執(zhí)法艇567條次，查獲非法采砂船只19條，搗毀采砂機(jī)具臺(tái)7套，通過(guò)高壓嚴(yán)打保持了汛前江面可控。
　　(五)水利人文工作推進(jìn)有力
　　一是認(rèn)真做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作。組織市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)七個(gè)區(qū)局的走訪調(diào)研，召開(kāi)了市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員與局系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、與農(nóng)水項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象座談會(huì)；針對(duì)監(jiān)督員走訪(暗訪)過(guò)程中反映的十五個(gè)方面27個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)。并組織完成省廳“四位一體”民主評(píng)議工作檢查調(diào)研工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，就評(píng)議工作直播前各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署，并收集整理各處室及各單位熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。二是深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作。滁河、秦淮河完成全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)等相關(guān)材料及驗(yàn)收工作。滁河河道管理處榮獲20xx-20xx年度“市文明單位”稱號(hào)；市水資源管理中心獲南京市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；長(zhǎng)江河道管理處長(zhǎng)江搶險(xiǎn)隊(duì)、市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)排澇科獲省級(jí)“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。三是扎實(shí)開(kāi)展“家文化”系列活動(dòng)。建成局機(jī)關(guān)籃球場(chǎng)、羽毛球館、“愛(ài)心走廊”。組織開(kāi)展了水利大講堂第四期宣講活動(dòng)。成功舉辦全市水利系統(tǒng)第二屆“南京水苑杯”乒乓球比賽。組織參加首屆南京市龍舟公開(kāi)賽。四是廉政建設(shè)取得新突破。“上善若水”廉政教育巡回演講廣受好評(píng)。完成市水利系統(tǒng)巡回演講14場(chǎng)，參加人員約830人次。召開(kāi)活動(dòng)交流座談會(huì)，運(yùn)用活動(dòng)成果，開(kāi)展對(duì)外宣傳。“一把手”上黨課活動(dòng)完成黨課評(píng)比課件制作，并上報(bào)市紀(jì)委宣教室。下發(fā)我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。完成處以上干部電子廉政檔案錄入工作。開(kāi)展防汛值班暗查、全市水行政執(zhí)法檢查。五是干部教育管理力度進(jìn)一步加大。與河海大學(xué)聯(lián)合舉辦的學(xué)歷教育正常開(kāi)展。全面完善局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置，中級(jí)崗位和高級(jí)技術(shù)崗位較大幅度增加。制定《關(guān)于加強(qiáng)市水利局直屬單位局管干部后備干部建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》，并啟動(dòng)實(shí)施局屬單位局管干部后備干部選拔工作。六是財(cái)務(wù)和審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了財(cái)務(wù)、審計(jì)處室分設(shè)，職能分開(kāi)。加強(qiáng)了對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格使用程序和審批權(quán)限；加大了審計(jì)范圍，完善了審計(jì)制度。
　　(六)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)有力
　　一是計(jì)劃周密，準(zhǔn)備充分。研究制定了《南京市水利局黨組關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》及活動(dòng)計(jì)劃，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)南京市水利局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作任務(wù)的通知》，《市水利局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃安排》、《督導(dǎo)工作手冊(cè)》、《走基層，聽(tīng)民生，求良策調(diào)研實(shí)施方案》等總體工作安排和專項(xiàng)計(jì)劃。二是深入基層，廣泛調(diào)研。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，深入聯(lián)系點(diǎn)和各區(qū)水利(務(wù))局開(kāi)展調(diào)查研究，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議；通過(guò)征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、“四解四促”、個(gè)別談話等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)建議�！八慕馑拇佟惫餐瓿扇罕娊釉L64次，接待群眾226人次，解決基層實(shí)際問(wèn)題36件，收到意見(jiàn)建議808條。三是突出重點(diǎn)，差改結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)討論，帶著問(wèn)題深入基層。對(duì)通過(guò)各種形式征求到的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類，深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。局黨組高度重視問(wèn)題的整改，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的作風(fēng)方面問(wèn)題，及時(shí)討論研究，提出解決對(duì)策，即行即改。目前，我局已完成后備干部管理、局屬單位考核、領(lǐng)導(dǎo)分工、借用人員和車輛管理規(guī)范、加強(qiáng)考勤、作風(fēng)建設(shè)等9個(gè)方面的工作改進(jìn)，對(duì)已有制度進(jìn)行了梳理。
　　存在問(wèn)題：一是部分年度水利工程建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程江寧段、滁河防洪治理近期工程、20xx年度滁河干堤加固工程馬汊河段、六合段、溧水20xx年度重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)田水利重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)六合、浦口、棲霞等工程沒(méi)有達(dá)到序時(shí)推進(jìn)。二是水利執(zhí)法研究和執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。運(yùn)用《行政強(qiáng)制法》組織拆違時(shí)，其法律責(zé)任、法律救濟(jì)等研究不深，還需要進(jìn)一步探索。一些由于執(zhí)法不嚴(yán)造成的歷史遺留問(wèn)題對(duì)水利現(xiàn)代化建設(shè)依然形成阻礙。三是系統(tǒng)內(nèi)部的建設(shè)管理還有較大提升空間。處室之間，單位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)與水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍不相適應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。
　　二、對(duì)抓好四季度工作的幾點(diǎn)要求
　　一是進(jìn)一步加大水利現(xiàn)代化工作推進(jìn)力度。圍繞全市發(fā)展的總體布局，根據(jù)各區(qū)的不同情況和特點(diǎn)，制定區(qū)域水利項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，更加扎實(shí)地推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)水利現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)結(jié)果，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)整體水平的提升，使我市水利現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度在全省排名再上一個(gè)臺(tái)階。
　　二是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程、滁河防洪治理近期工程、水陽(yáng)江防洪治理近期工程、農(nóng)村水利工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)力度，尤其是市、區(qū)合力破解難題，確保長(zhǎng)江干堤105公里年底前全線貫通。加快推進(jìn)秦淮東河、長(zhǎng)江新濟(jì)洲項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
　　三是更加突出民生水利建設(shè)。以“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，扶持和培養(yǎng)“水美鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村河網(wǎng)水系治理和農(nóng)水配套建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快新一輪農(nóng)村飲用水安全建設(shè)，推進(jìn)飲用水地保護(hù)與備用水源地建設(shè)，提高城鄉(xiāng)水安全保障水平。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站體制改革，健全農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)田水利工程管護(hù)水平。
　　四是抓好年度工作總結(jié)開(kāi)頭結(jié)尾模板范文和明年工作謀劃。編筐編簍，重在收口。加快推進(jìn)年度工作任務(wù)落實(shí)，周密部署今冬明春農(nóng)田水利工作，及早做好明年工作謀劃，籌劃籌備召開(kāi)全市水利局長(zhǎng)長(zhǎng)會(huì)議，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革落實(shí)到位。積極研究出臺(tái)全系統(tǒng)“家文化”建設(shè)方案，加強(qiáng)干部職工管理教育力度。各單位要高度重視年度總結(jié)工作，認(rèn)真研究總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是防汛防旱工作，水利工程管理工作、水政執(zhí)法工作、廉政建設(shè)工作、內(nèi)部管理和安全穩(wěn)定等工作，經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和整改措施要在總結(jié)材料中充分體現(xiàn)出來(lái)；要把群眾路線教育和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的成效反映在總結(jié)中，切實(shí)防止形式主義、官僚主義、弄虛作假、遮遮掩掩，以實(shí)事求是的作風(fēng)搞好總結(jié)，把問(wèn)題找準(zhǔn)、原因析透、措施定實(shí)。
　　五是繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在市委和教育督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)第一階段的經(jīng)驗(yàn)和不足，嚴(yán)密組織第二環(huán)節(jié)教育活動(dòng)。要按照“自己找、群眾提、組織查”的要求，繼續(xù)查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題；按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針認(rèn)真組織好各級(jí)民主生活會(huì)，做到“五個(gè)不開(kāi)”：主要負(fù)責(zé)人不重視的不開(kāi)、征求意見(jiàn)不到位的不開(kāi)、突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)的不開(kāi)、談心談話不深入的不開(kāi)、準(zhǔn)備工作不充分的不開(kāi)。各督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)及時(shí)指導(dǎo)、督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。
　　同志們。四季度要重點(diǎn)圍繞“安全水利、資源水利、生態(tài)水利、法治水利、人文水利”開(kāi)展明年工作謀劃。近期，按照“內(nèi)抓管理、外抓進(jìn)度、上抓協(xié)調(diào)、下抓服務(wù)”的要求，重點(diǎn)抓好水利現(xiàn)代化指標(biāo)測(cè)評(píng)、河道藍(lán)線劃定、加快工程進(jìn)度、推進(jìn)水利站改革、強(qiáng)化水利執(zhí)法等工作。

（編輯：圓圓）

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