一、放管服改革開展情況

(一)貫徹落實上級行審改革政策。

按照縣領導安排，縣政務辦認真學習省市縣放管服改革精神，立足本職，做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執(zhí)行《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔20xxx〕9號)、《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規(guī)范中介服務事項的通知》(蘇政發(fā)〔20xxx〕1號)文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務服務管理規(guī)定》規(guī)定，做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求，就推進行政審批改革，大力提升行政效能和服務水平問題，完善、充實100份整改材料臺賬，制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求，做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(便民)服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作，統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。

(二)不斷完善政務服務體系建設。今年初印發(fā)《縣政府關于進一步加強全縣政務服務體系建設的意見》(睢政發(fā)〔20xxx〕19號)，明確了縣級政務服務管理體系一辦兩中心(即：政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心)的基本構架。根據(jù)工作需要，為有效推進我縣政務服務的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，6月份成立了睢寧縣政務服務領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、紀委、政務辦為副組長單位，各相關窗口單位為成員，密切聯(lián)系，明晰責任，辦公室設在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續(xù)三年將行政審批三集中到位工作列入縣直機關和單位績效考核，有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。

(三)始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞兩個模板，深化涉建項目并聯(lián)審批制度。自2009年實施窗口并聯(lián)審批涉建一費制以來，我們始終按照要求嚴格執(zhí)行，積極開辟重大項目綠色通道服務，組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目，實行縣主要領導一支筆簽批。同時按照兩個模板規(guī)定，要求相關窗口單位對照貫徹落實，以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年，一費制繳費63519636.34元。二是深入實施三證合一并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進駐窗口單位在線并聯(lián)審批，節(jié)約辦公成本，提升行政效能，將三證合一 一照一碼并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運行，網(wǎng)速提高至10M專用光纖。同時維護好 三證合一平臺，及時解決各種問題，確保平臺正常運轉，今年上半年三證合一綜合窗口共辦件7455件，月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求，省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設在縣政務大廳發(fā)改委窗口，為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉，我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題，并召開業(yè)務培訓會，使相關窗口單位熟練操作，主動使用。上半年，該平臺共受理辦件54件，投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務服務六個一運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結合兩個模板探索推進。

(四)全面推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來，為更好的推動我縣行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作，結合實際，我們立足本職，主動作為，積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現(xiàn)狀及下一步工作打算，并按照縣領導批示精神，強化監(jiān)督考核，建立健全行權工作機制，印發(fā)了行權工作情況通報，制定行權工作月通報季考核制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規(guī)定，先行在我縣行政權力網(wǎng)上平臺申請電子備案，及時將取消承接事項報送縣法制辦備案，確保清單動態(tài)調(diào)整到位，與省、市權力清單保持無縫對接，杜絕出現(xiàn)權力事項該取消的沒有取消，該接住的沒接住等問題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權工作納入了縣直機關績效考核體系。

(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場。按照市縣工作安排，先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合，建立定每月29號期報送制度，由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農(nóng)委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局8家單位交易數(shù)據(jù)，上報縣政府、徐州市政務辦。自6月底起，江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng)，以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。上半年，我縣公共資源交易總數(shù)197筆，交易總額19.1029億元。

(六)積極籌備新政務大廳建設。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，結合縣新政務大廳裝修裝潢進度，我辦積極設計新大廳窗口布局，重點調(diào)研和推進縣人社、民政、國土、農(nóng)委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況后，參照周邊縣(市)區(qū)政務大廳進駐情況，擬進駐40家窗口單位，設置220個前臺服務窗口，優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復同意。縣潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電，力爭將新政務大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體，讓客商與群眾辦事更快捷。

二、下一步工作打算

1、按照國務院一號一窗一網(wǎng)和應進全進、應進盡進的總體要求，結合新政務大廳(1.5萬?)搬遷，籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關窗口單位依據(jù)省政府第108號省長令、江蘇省政務服務管理規(guī)定要求集中進駐大廳，實施一站式辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐，力爭10月份整體搬遷投入使用。

2、按照省市5張清單1個平臺7項改革行政審批制度改革總體要求，大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，推行一口受理、全程服務模式，升級我縣行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批兩個模板嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的線上線下、虛實一體政務服務平臺，實現(xiàn)政務資源集聚、業(yè)務并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。

3、根據(jù)《市政府辦公室關于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xxx〕82號)精神，適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳(1.5萬?)搬遷，將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺，將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。

4、按照兩學一做的要求，結合新政務大廳的投入使用，為加強黨對窗口政務服務工作的領導，充分發(fā)揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委，將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關系有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉，同時建議將縣政務大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。

5、深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的先手棋，加快構建集中審批綜合執(zhí)法標準服務體系框架，努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標準管服務，適時成立行政審批局，全面提升服務效率和水平。

綜上，在縣委縣政府的堅強領導下，在各相關窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以兩學一做為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作，服務睢寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。