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我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的幫助下,在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下,按照中央、省、市、縣的決策部署,以黨的十八大和十八屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),切實做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實施、扶貧到戶、責(zé)任到人,在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作,為明年扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法及成效
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實提高思想認(rèn)識
根據(jù)工作要求,我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件,特別是對開江委辦〔20XX〕135號、開江委辦〔20XX〕165號、開委辦發(fā)〔20XX〕25號、開委辦發(fā)〔20XX〕26號以及開委辦發(fā)〔20XX〕28號文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí),切實提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅實的基礎(chǔ),為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進(jìn)了一批確實需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯項目,我們解放思想,善于走出去,借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù),先后考察了XX縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、XX縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、XX縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí),不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。
(二)強(qiáng)化措施,狠抓工作落實
我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身,扎根農(nóng)村,貼近群眾,積極思考全村脫貧規(guī)劃,并根據(jù)該村的實際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。
一是掌握村情民情,精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃。駐村貴在了解基層,為真正掌握村情民情,工作組成員深入各社,走訪黨員、群眾,實地查看全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況,多次召開干部群眾大會,充分聽取村干部、黨員及群眾的意見及建議,制定了《20XX-2020保全寨村幫扶規(guī)劃》、《20XX-2020石和寨村幫扶規(guī)劃》、《20XX-2020白臘園村幫扶規(guī)劃》;《20XX保全寨村幫扶實施方案》、《20XX石和寨村幫扶實施方案》、《20XX白臘園村幫扶實施方案》;《20XX年保全寨村脫貧規(guī)劃》以及《保全寨村20XX年?2020年總體脫貧規(guī)劃》,規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境治理、社會保障和基層黨建等各個方面,保全寨計劃投資2319萬元,石和寨村計劃投資3408萬元;白臘園村計劃投資4330.5萬元;力爭20XX年徹底改變?nèi)遑毨婷?
二是建立民情臺賬,精準(zhǔn)實施接對幫扶。駐村重在貼近群眾,按照縣委、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層,深入各家各戶,與群眾交心談心、接對認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)完善的民情走訪表,走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面,切實掌握家庭實際情況,真正了解群眾所需所想,全面分析群眾致貧原因,為制定脫貧計劃打下基礎(chǔ)。為實施一對一的幫扶,縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶,469人?赐繂柪щy群眾直接投入折資共2.5萬元,并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實施認(rèn)親結(jié)對幫扶。
石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作,他們做到了“六個全覆蓋”:一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局XX縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶,其中重點幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋?h安監(jiān)局XX縣房管所不僅對石和寨村進(jìn)行了定點幫扶,還對聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋。縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn),全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé),工作到崗到位,吃住在村上,常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋?h安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶,按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶,全面建立了幫扶臺賬,落實了幫扶責(zé)任人。
白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié),聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章,幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店,牽頭單位為縣養(yǎng)路段?h養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),段科級上以干部1名,聯(lián)系貧困戶3戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名,聯(lián)系貧困戶2戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元,段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶?h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶,進(jìn)行了結(jié)對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店),各幫扶單位按照縣委的要求各自履行幫扶職責(zé),并根據(jù)各自的特點、優(yōu)勢全力以赴進(jìn)行幫扶,實現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊,工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部,切實做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”。
駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè),將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)!暗谝粫洝比采w。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。
三是嚴(yán)格把關(guān),精誰識別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村20XX年識別的179戶貧困戶進(jìn)行了清理復(fù)核,逐社逐戶登門走訪,按戶調(diào)查,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),按程序?qū)嵭忻裰髟u議,張榜公示,堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人,重新識別后新進(jìn)貧困戶20戶、70人,使真正困難的家庭得以登記確定,為“六個一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
四是改善辦工條件,助推基層黨建。之前,保全寨村委會辦公條件比較簡陋,無電子辦公設(shè)備,無防暑降溫設(shè)備,嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,得到高度重視,兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價值約3萬元的辦公設(shè)備,辦公條件得到有效改善,為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是注重宣傳發(fā)動,狠抓思想扶貧?h掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講,給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課,也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動,印制宣傳資料800份,結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作,將宣傳資料發(fā)放到戶,送入手中,確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動,共發(fā)放稅收宣傳資料200余份,增強(qiáng)了村民對稅法的認(rèn)知,提高了對稅法的遵從度。11月初,集中三天時間深入到各社召開村民大會,宣傳精準(zhǔn)識別清退復(fù)核要求,將扶貧政策、清退原因、補(bǔ)登條件宣傳到位,將建檔立卡貧困戶公開透明,消除村民的猜疑和顧慮。
六是積極溝通聯(lián)系,爭取項目盡快實施。一方面,為了改善村交通條件,縣環(huán)保局積極與交通局協(xié)調(diào),爭取修建3公里通村公路;二方面,為了改善人居生活環(huán)境,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入村社無死角,建立垃圾收集與清運機(jī)制,環(huán)保局積極與縣環(huán)境綜合治理辦協(xié)調(diào),爭取項目資金;三方面,為了改善生態(tài)環(huán)境,注重生活污水治理,已向省、市環(huán)保局協(xié)調(diào),爭取30萬元的項目資金,力爭在20XX年建成新村聚居點污水治理系統(tǒng)。四方面,按照鄉(xiāng)黨委安排,根據(jù)考察學(xué)習(xí)情況,積極發(fā)展香椿樹種植產(chǎn)業(yè),分別深入到各社召開村民會議,宣傳香椿樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,計劃在保全寨村種植香椿樹500畝。根據(jù)實際情況一至七社分別劃分60畝、100畝、60畝、100畝、100畝、40畝、40畝。同時環(huán)保與國稅兩家單位建立工作聯(lián)系機(jī)制,定期商議發(fā)展規(guī)劃,明確工作重點,積極與項目建設(shè)有關(guān)部門溝通聯(lián)系,爭取扶貧項目盡快實施。石和寨通過鄉(xiāng)黨委政府和駐村工作組、村支兩委的共同努力,投資100萬元的“永新橋”排危新建工程已正式開工,預(yù)計本年度底全面竣工,新拱橋水庫整治工程已完成設(shè)計規(guī)劃,硬化了3社1公里的社道,水庫尾水養(yǎng)魚堤壩修筑已拉開序幕;500畝油桐產(chǎn)業(yè)、200畝銀杏產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作有序推進(jìn),長勢良好,600畝香椿產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)企業(yè)主XX縣鼎盛茶葉發(fā)展有限公司的進(jìn)駐下已完成宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)工作,本月正式栽培;選址于3社的集休閑娛樂觀光為一體的新村建設(shè)已完成規(guī)劃,20XX年正式啟動;新一輪退耕還林工程400畝已落實到戶,目前正在大力開展補(bǔ)苗育苗工作。六是全面維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定工作。積極發(fā)揮駐村工作組的橋梁紐帶作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,全面排查化解各種民事矛盾糾紛53件。
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