“群眾富不富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”，能否選配好支部“一把手”，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的核心。

在首期整組中，我們積極圍繞支部班子建設(shè)這個重點，緊緊抓住配好支部書記這個關(guān)鍵，著力走好“選人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整組工作引向深入。

選人??圍繞支書建班子

我縣首期整組的共有30個村。為了確保整建任務(wù)圓滿完成，在工作部署和指導(dǎo)思想上，我們突出支部班子這個核心和支部書記這個關(guān)鍵，主要抓了以下四個環(huán)節(jié)。

??堅持標(biāo)準(zhǔn)定調(diào)子。

首期整頓的后進(jìn)村中，班子渙散軟弱，缺乏凝聚力，工作拖后腿的有13個；領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，工作配合不力的10個；班子不健全，主要領(lǐng)導(dǎo)成員缺額的7個。組織整頓一開始，縣委明確提出了選用支部書記的三條基本標(biāo)準(zhǔn)。一是公道正派聽黨話；二是組織領(lǐng)導(dǎo)有能力；三是沒有問題受擁護(hù)。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，我們首先依據(jù)“看本質(zhì)，看主流，看實績”的原則，對全縣30個整組村的152名村級干部進(jìn)行了民主評議，積極開展思想整頓，確定出了穩(wěn)定提高的14個村級班子；其次，堅持“不手軟，不推諉，不回避矛盾”的原則，堅決不搞“湊合班子”、“拉手班子”，對剩余16個村中只占位子、缺少點子、四平八穩(wěn)、工作平庸的軟班子和長期搞內(nèi)耗、工作不協(xié)調(diào)的散班子和只拿補(bǔ)貼、不干工作、把公事當(dāng)作捎帶事的懶班子以及以權(quán)謀私、多吃多占的貪班子及主要領(lǐng)導(dǎo)成員缺額、工作癱瘓的癱班子，果斷予以調(diào)整。

??拓寬視野選苗子。

在工作實施上，我們改變過去在農(nóng)村“一把手”選拔上，“找些人談?wù)劇�、“幾個人議議”的考察方式，堅持“不畫框框，不戴帽子，不任人唯親”和“條件公開，提名公開，評議公開，選舉結(jié)果公開”的原則，堅持群眾路線，拓寬選人視野，從復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)戶及農(nóng)民技術(shù)員等多渠道中篩選，真正把在改革開放中成長和成熟起來的優(yōu)秀黨員骨干選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，全力選準(zhǔn)和配備能夠總攬全局的支部“一把手”。降帳鎮(zhèn)的街子、春光等村，為找一個好苗子，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作組分別三進(jìn)省城，三上太白，動員邀請在外搞建設(shè)的能人回村任職。法門鎮(zhèn)南佐村工作組，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，向全村黨員和群眾代表發(fā)放百余份征求意見書，充分依靠群眾，民主推薦書記候選人。視野的擴(kuò)大，為選準(zhǔn)支書人選創(chuàng)造了條件，也為選舉奠定了基礎(chǔ)。

??嚴(yán)格程序搞選舉。

在整組初期，我們參照有關(guān)章程、條例，及時出臺了《關(guān)于村級組織設(shè)置及其有關(guān)問題處理的意見》，對村級組織設(shè)置、干部配備、職能職責(zé)、選舉程序和干部報酬等，提出了規(guī)范性的意見和要求。班子建設(shè)中，我們堅持程序，依照組織章程辦事，選出的新班子，普遍得到群眾信任。召公鎮(zhèn)袁新村，村情比較復(fù)雜，派性斗爭嚴(yán)重，利用小字報互相攻擊。在組織整頓中，工作組嚴(yán)格履行有關(guān)程序，積極穩(wěn)妥地選出了能為群眾謀好事、辦實事的新的支部班子。

??著眼長遠(yuǎn)抓后備。

為了有效解決目前農(nóng)村黨員老化現(xiàn)象和村干部難選的問題，縣委要求各工作組，在整組期間，每個村支部培養(yǎng)7～10名入黨積極分子，對符合入黨條件的積極分子，及時吸收到黨內(nèi)來，按照1:1的比例，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，建立起村級干部后備隊伍。各工作組以此為整組工作的主要任務(wù)之一，著眼長遠(yuǎn)抓后備，積極主動搞發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣30個村，在整組期間共培養(yǎng)入黨積極分子271人，建立后備干部隊伍187名。與此同時，工作組幫助村支部，落實發(fā)展責(zé)任，形成了基層黨員干部隊伍發(fā)展的良好機(jī)制。

為此，縣委在抓好“選人”的基礎(chǔ)上，下大力氣狠抓村支書特別是新上任支書的教育培養(yǎng)工作，以提高他們的工作能力和政策水平。一是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的作用，對整組村支部書記集中進(jìn)行黨的方針、政策和建設(shè)有的教育，引導(dǎo)他們解放思想換腦子，帶動本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是建立領(lǐng)導(dǎo)談話制度�？h委提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，針對整組村支部書記在發(fā)展思路、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)等方面的實際，堅持同他們談心，交流思想，幫助解決思想問題和工作上的具體困難。三是分類指導(dǎo)，重點培養(yǎng)。舉辦支部書記讀書班、座談會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，重點培養(yǎng)其駕馭全局、統(tǒng)攬整體工作的能力。對能力強(qiáng)、工作方法欠妥的通過教方法、教思路，幫助提高領(lǐng)導(dǎo)水平；對有群眾基礎(chǔ)，但缺少致富本領(lǐng)的，幫助學(xué)技術(shù)、理思路，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；對缺乏闖勁，工作疲軟的，通過“結(jié)對子”、“走出去，請進(jìn)來”的辦法，幫助解放思想，振奮精神，不斷創(chuàng)新；對主流是好的，但存在弱點和失誤的，則通過支部班子民主生活會，開展批評與自我批評，幫助其克服不足，努力工作。

在培訓(xùn)方法上，努力做到四個結(jié)合：即形勢教育同實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)與電化教育相結(jié)合；培訓(xùn)學(xué)習(xí)與外出參觀相結(jié)合；教思路與教方法相結(jié)合。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，新班子很快進(jìn)入角色，老班子有了新的起色。南陽鄉(xiāng)坊村、建和鄉(xiāng)墩底村、城關(guān)鎮(zhèn)扶乾等村支部，通過培訓(xùn)，進(jìn)?步解放了思想。村支部班子圍繞本村蘋果、辣椒和籠養(yǎng)雞等骨干項目，樹立大市場，大流通觀念，帶領(lǐng)群眾努力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了一條能夠發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的致富路子。

用人??明確職責(zé)壓擔(dān)子

在整組中，我們一方面要求駐村工作組長按整組的“五個好”目標(biāo)全面完成整組任務(wù)；一方而又積極創(chuàng)造條件，讓支部書記放手工作，不斷激發(fā)村支部一班人努力進(jìn)取的積極性。涉及班子調(diào)整的，在班子調(diào)整完后，縣委根據(jù)新時期農(nóng)村工作的任務(wù)和特點，及時明確了村黨支部書記的五條工作職責(zé)，即：抓經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康；抓支部，發(fā)揮其在村級組織中的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；抓干部，建設(shè)好村組兩級干部隊伍；抓黨員，發(fā)揮其先鋒模范作用；抓思想，建設(shè)一個好的村風(fēng)民風(fēng)。以此來規(guī)范基層支部書記的行動。

在此基礎(chǔ)上，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對支部書記制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，憑政績用干部。一是考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，看致富奔小康實施情況和人均純收入增加幅度；二是考核黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，看兩支隊伍建設(shè)和兩個作用發(fā)揮情況；三是考核思想作風(fēng)建設(shè)，看能否廉潔勤政，為群眾辦實事；四是考核精神文明建設(shè)，看有無打架斗毆、、偷盜等違法亂紀(jì)行為。

在明確職責(zé)、嚴(yán)格考核的同時，工作組還注意引導(dǎo)支部書記正確處理好四個關(guān)系：一是支部書記和支委的關(guān)系。使其明確在支委會重大問題的表決中，支部書記與其他支委享有同等的一票，支部書記起著組織、主持的作用。二是支部書記和黨員的關(guān)系。支部書記有定期向黨員大會報告工作的義務(wù)，自覺接受黨員監(jiān)督。三是支部書記與村干部的關(guān)系。村干部有為支部書記提建議的權(quán)利，支部書記要善于采納合理化建議。四是支部書記和群眾的關(guān)系。支部書記要能夠傾聽群眾意見，走群眾路線。

通過上述工作，促使支部書記和班子整體作用的發(fā)揮。不少整組村支部書記提出要“任職一屆，致富一方”，也出現(xiàn)了一批“舍小家，顧大家”的支部書記先進(jìn)典型.