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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造安全、健康、文明、和諧的工作和居住環(huán)境,根據(jù)《物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》和《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 廣元市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序等活動。
第三條 物業(yè)管理活動遵循業(yè)主自治、依法監(jiān)管相結(jié)合的原則?h(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定扶持政策,加強(qiáng)行業(yè)管理,依靠科技技術(shù)提高物業(yè)服務(wù)水平,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障、房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱建設(shè)、房管部門)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。
市、縣(區(qū))工商、發(fā)改、國土資源、公安、消防、民政、司法、財政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、郵政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法實施對物業(yè)管理活動的服務(wù)和監(jiān)督工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在轄區(qū)內(nèi)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的設(shè)立和業(yè)主委員選舉、換屆,業(yè)主委員會備案;
(二)負(fù)責(zé)督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé)和開展工作;
(三)建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理過程中的相關(guān)問題;
(四)協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,調(diào)解處理業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛;
(五)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的交接,負(fù)責(zé)對沒有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)和業(yè)主自管小區(qū)的指導(dǎo)和管理;
(六)負(fù)責(zé)房屋使用安全和玻璃幕墻安全的排查工作,協(xié)助建設(shè)、房管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會信用評價和各項創(chuàng)先爭優(yōu)提出建議;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)落實相應(yīng)的物業(yè)工作管理部門,建立物業(yè)工作管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理過程中的相關(guān)問題。
第七條 居(村)民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,指定專(兼)職人員協(xié)助開展物業(yè)管理有關(guān)工作。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第八條 依法登記取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》的自然人、法人和非法人組織為業(yè)主。
因買賣、贈與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)合法占有房屋,但尚未依法辦理《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》的,在物業(yè)管理中享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有下列權(quán)利:
(一)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分實施共同管理;
(二)對共同管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)對需要業(yè)主共同決定的事項,行使表決權(quán);
(四)在物業(yè)管理活動中,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(五)對物業(yè)管理活動享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同的履行;
(八)監(jiān)督專項維修資金的管理和使用;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他權(quán)利。
第十條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;
(二)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù);
(四)履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù);
(五)按照規(guī)定和約定交納專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任;
(六)在轉(zhuǎn)讓、出租房屋后十日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行登記;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他義務(wù)。
業(yè)主不履行上述義務(wù)的,可依法納入社會信用體系管理。
第十一條 業(yè)主逾期未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同分?jǐn)傎M(fèi)用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主限期交納,經(jīng)催告仍不交納的,可依法提起訴訟。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會會議:
(一)交付的房屋專有部分面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十或者交付的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)百分之五十以上;
(二)首套房屋交付已滿兩年且交付的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)百分之二十以上;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)依法解除合同或者前期物業(yè)服務(wù)合同到期前90天。
同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只能設(shè)立一個業(yè)主大會。只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé);業(yè)主可以以幢、單元為單位推選業(yè)主代表,履行業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的職責(zé)。業(yè)主代表的產(chǎn)生程序、職責(zé)范圍、工作規(guī)范等事項應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確。
業(yè)主大會通過的決定對全體業(yè)主具有約束力。
第十三條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,條件具備之日起30日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)管理區(qū)域所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請設(shè)立業(yè)主大會,同時報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑總面積等文件資料。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會會議的經(jīng)費(fèi),于籌備組成立后三十日內(nèi)日存入街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的銀行賬戶;I備組按照籌備經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算方案向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請使用。
第十四條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行業(yè)主大會決定,接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會由5至11人單數(shù)組成,任期不超過5年。委員具體數(shù)額、具體任期和選舉結(jié)果的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確約定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉之日起7日以內(nèi)召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任和副主任。主任、副主任應(yīng)當(dāng)從業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生,未經(jīng)業(yè)主委員會委員推選不得擔(dān)任。
第十五條 業(yè)主委員會委員必須是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列資格條件:
(一)具有完全民事行為能力,無不良信用記錄;
(二)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,模范遵守履行業(yè)主義務(wù);
(三)未處于法定限制被選舉權(quán)情形或未被業(yè)主大會依約限制被選舉權(quán);
(四)按規(guī)定和約定按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其他應(yīng)交共同分?jǐn)傎M(fèi)用;
(五)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔;具有一定組織能力和必要的工作時間;
(六)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他資格條件;
(七)原則上年齡不得超過70周歲。
第十六條 業(yè)主委員會不得有下列行為:
(一)阻撓、抗拒業(yè)主大會行使職權(quán);
(二)弄虛作假,隱瞞事實真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件資料;
(三)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),擅自使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章;
(四)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人;
(五)未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六)擅自動用住宅專項維修資金,侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(七)超越業(yè)主大會賦予的職權(quán),侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),到物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
業(yè)主委員會任期屆滿90日前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會進(jìn)行換屆選舉。換屆選舉期間,本屆業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會決定選聘解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、使用住宅專項維修資金等重大事項,但屬緊急動用維修資金的情況除外。
第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé),在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及居(村)民委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好召集業(yè)主大會選聘物業(yè)企業(yè)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行義務(wù)、組織居民履約守法、維護(hù)居民合法權(quán)益、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)催繳物業(yè)費(fèi)、房屋使用安全和玻璃幕墻安全排查等工作。
對未設(shè)立業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)由該物業(yè)項目所在地村(居)委會暫時履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)。
第三章 物業(yè)服務(wù)與管理
第十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目所在地建設(shè)、房管部門登記,進(jìn)入四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)。
一個物業(yè)管理區(qū)域由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格和具有良好信用信息。
第二十條 市、縣(區(qū))建設(shè)、房管部門應(yīng)當(dāng)與街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理,通過信用記分等方式加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管,建立健全信用信息共享平臺,定期向社會公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用情況,作為相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會對其實行激勵和懲戒的依據(jù)。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、房管部門定期報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合各級人民政府、居(村)民委員會和各相關(guān)部門依法開展各項工作;對物業(yè)區(qū)域內(nèi)正在實施的裝飾裝修涉嫌違法行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好巡查、發(fā)現(xiàn)、勸阻,及時報告相關(guān)執(zhí)法部門,并做好配合工作。
第二十二條 住宅物業(yè)在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定選聘具有良好信用信息的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(信用信息證明由建設(shè)、房管部門提供),提供前期物業(yè)服務(wù),并報物業(yè)項目所在地價格主管部門核定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價格。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30日內(nèi),向項目所在地縣區(qū)建設(shè)、房管部門備案。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開的原則,由合同雙方當(dāng)事人予以約定。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形,需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商,并報經(jīng)業(yè)主大會同意:
(一)公共服務(wù)產(chǎn)品能耗價格調(diào)整的;
(二)業(yè)主要求物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)等級變動的;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用調(diào)整的;
(四)其他政策性費(fèi)用調(diào)整的。
物業(yè)管理區(qū)域所在地縣、區(qū)價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和管理。調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生糾紛時,物業(yè)服務(wù)合同雙方當(dāng)事人可以向物業(yè)管理區(qū)域所在地縣、區(qū)價格行政主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請對調(diào)價幅度的合理性進(jìn)行評審。
第二十四條 保障性住房服務(wù)和住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi),由各縣、區(qū)價格主管部門會同同級建設(shè)、房管部門根據(jù)實際情況制定政府指導(dǎo)價,并定期公布。
第二十五條 物業(yè)管理區(qū)域另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同后十五日內(nèi)向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行承接查驗和資料移交。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于安全防范的約定,健全安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全、玻璃幕墻等排查工作,為業(yè)主提供安全高效便捷的服務(wù)。未履行約定義務(wù)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并及時向有關(guān)行政管理部門報告,做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)人員在從事物業(yè)服務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得侵害業(yè)主的合法權(quán)益。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包含下列事項:
(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍、人員崗位配置等基本情況;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(三)物業(yè)服務(wù)用房的配置、使用、維修和管理;
(四)公共綠化的維護(hù),公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全防范;
(五)車輛的停放管理;
(六)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(八)物業(yè)檔案資料的保管;
(九)物業(yè)服務(wù)合同期限;
(十)雙方的權(quán)利義務(wù);
(十一)物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件;
(十二)違約責(zé)任和履約擔(dān)保;
(十三)其他事項。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公開下列信息,并及時更新:
(一)項目負(fù)責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收公共水電費(fèi)的分?jǐn)偳闆r;
(四)電梯、消防、監(jiān)控等專項設(shè)施設(shè)備及專業(yè)經(jīng)營設(shè)施的維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立巡查、值班、回訪、崗位、檔案管理、應(yīng)急處理預(yù)案等制度,并應(yīng)用計算機(jī)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能化設(shè)備等現(xiàn)代化管理手段提高管理效率。
第三十一條 建設(shè)單位在申請房屋預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售前,提供縣、區(qū)價格主管部門核定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制作的示范文本,制定臨時管理規(guī)約、備案的前期物業(yè)服務(wù)合同和房屋使用說明書。
第三十二條 已竣工驗收但尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位與業(yè)主按照約定交付方式已交付物業(yè)的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。建設(shè)單位與業(yè)主另有約定的從其約定。
第三十三條 經(jīng)業(yè)主共同決定可以對物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┳孕泄芾。實行自行管理的全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)通過管理規(guī)約就管理事項、管理實施方式、管理責(zé)任的承擔(dān)方式等事項共同作出約定。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿六十日前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會會議,決定物業(yè)管理方式、服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否續(xù)聘或者更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項;物業(yè)服務(wù)合同期滿,未及時召開業(yè)主大會的,可以由原物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)至簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同為止。
第三十五條 新建住宅物業(yè)實行物業(yè)交付承接查驗制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位在新建小區(qū)竣工驗收后,交付使用前應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗。
物業(yè)承接查驗由建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭,并邀請業(yè)主代表及物業(yè)所在地縣(區(qū))建設(shè)、房管部門參加,必要時可以邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi),將查驗文件向物業(yè)所在地的縣(區(qū))建設(shè)、房管部門備案,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第四章 物業(yè)設(shè)施設(shè)備管理
第三十六條 新建住宅物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計時配置水、電、通風(fēng)、通訊、衛(wèi)生、采光、安防等使用功能,滿足物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房正常辦公條件。
物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房位于地面的部分不低于百分之五十。物業(yè)服務(wù)用房按照房屋建筑總面積的千分之二,且不低于100平方米配置;業(yè)主委員會議事活動用房按照不低于30平方米配置。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房的設(shè)計指標(biāo)、位置和面積進(jìn)行審核;建設(shè)、房管部門在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》時,應(yīng)當(dāng)對其配置情況進(jìn)行核查,并將建設(shè)情況納入竣工驗收內(nèi)容;不動產(chǎn)登記部門在辦理首次登記時,應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房房號。
物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房屬全體業(yè)主共有,分別交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會無償使用。任何組織和個人不得擅自變更用途,也不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押。
第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建的會所、幼兒園、車位車庫、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化帶等場所及公共空間配套設(shè)施的位置予以明確,且不得隨意變更。
新建住宅物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)動車、非機(jī)動車停放庫(位)及電瓶車、新能源汽車配套的充電裝置,并按規(guī)劃位置予以明確。
第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請專業(yè)經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等提前介入項目的開發(fā)建設(shè),對項目的規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項,提出與物業(yè)管理相關(guān)的建議。
第三十九條 新建住宅物業(yè)的公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列條件后,建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)供水、供電、供氣實現(xiàn)三通,并安裝分戶計量表;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)通信管道、通信線路、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、郵政通郵設(shè)施等按規(guī)劃設(shè)計要求配置到位;
(四)按照規(guī)劃要求完成消防供水、通道等公共消防設(shè)施建設(shè);
(五)按照規(guī)劃要求完成教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè);
(六)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫、車位的配置;
(七)住宅小區(qū)分期建設(shè)的,已建成的住宅區(qū)周邊場地與施工工地應(yīng)設(shè)置有效隔離設(shè)施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所取得的公共收益歸全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務(wù)期間,公共收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取和保管,業(yè)主大會成立后,公共收益移交業(yè)主委員會。
經(jīng)業(yè)主大會決定,公共收益可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管或者業(yè)主委員會自行管理。業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,支付管理報酬。公共收益應(yīng)當(dāng)專戶存儲,單獨(dú)列賬。其獲得的公共收益,有約定的按照約定分配;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物總面積的比例補(bǔ)充專項維修資金、支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)等。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期公布經(jīng)營收益的收支情況。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十一條 因小區(qū)維修或者公共利益需要,確需臨時占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會同意,無業(yè)主委員會的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在征求業(yè)主意見后組織實施,無業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘯M織實施,相關(guān)費(fèi)用按程序支付。臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第四十二條 裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在指定地點堆放,由業(yè)主、物業(yè)使用人負(fù)責(zé)清理。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清理的,應(yīng)當(dāng)約定清理費(fèi)用。
第四十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯的使用單位應(yīng)加強(qiáng)對電梯的安全管理,建立健全電梯安全管理制度,并履行法定職責(zé)。
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對其安全性能負(fù)責(zé),保證電梯的安全運(yùn)行。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第四十四條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水(含二次供水)、供電(含變(配)電)、供氣(含燃?xì)庹{(diào)壓)等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線應(yīng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一設(shè)計,由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位依法組織具有資質(zhì)的單位安裝施工,所需費(fèi)用依照有關(guān)工程計價規(guī)定確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位在竣工驗收后應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給組織安裝施工的專業(yè)經(jīng)營單位,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或損壞時,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。專業(yè)經(jīng)營單位可以將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照委托合同向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維修、保養(yǎng)等費(fèi)用,由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān),不得從專項維修資金中列支。
第四十五條 建筑區(qū)劃內(nèi)停放車輛,不得妨礙行人和其他車輛的正常通行,嚴(yán)禁占用消防通道。
利用物業(yè)共有部分設(shè)置機(jī)動車停放位的,其車位設(shè)置、管理、收費(fèi)等事項由業(yè)主大會決定。
業(yè)主大會決定收取場地使用費(fèi)的,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人收取,并支付一定比例的報酬。業(yè)主對機(jī)動車輛有保管要求的,可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人另行約定。
第四十六條 建設(shè)單位未按照相關(guān)規(guī)定報告申請成立業(yè)主大會前,住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)維修責(zé)任,不得動用專項維修資金。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)房屋裝飾裝修損壞房屋承重結(jié)構(gòu)以及違章搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為;
(二)侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自改變房屋、綠地使用性質(zhì)等行為;
(三)隨意堆放、傾倒垃圾、雜物、高空拋物、占用消防通道、封堵出入口通道等行為;
(四)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品,排放有毒、有害、異味物質(zhì)等;
(五)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲或產(chǎn)生振動,影響居民生活的行為;
(六)飼養(yǎng)兇猛犬、大型犬以及其它家禽家畜等;
(七)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域的巡查。有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害其合法權(quán)益的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻,可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法提起訴訟。
第四十八條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立老舊住宅小區(qū)長效管理機(jī)制。各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,居(村)民委員會要積極組織老舊住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會,收繳和補(bǔ)足住宅專項維修資金、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主自治等方式開展老舊住宅小區(qū)環(huán)境改善、維護(hù)和管理活動。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的,依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《四川省物業(yè)管理條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理。
第五十條 建設(shè)、房管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門的工作人員在物業(yè)管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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