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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總 則
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第三章 前期物業(yè)管理
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第五章 物業(yè)的使用和維護
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,為業(yè)主提供服務(wù),維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠實信用、市場競爭、服務(wù)規(guī)范的原則。
第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,物業(yè)服務(wù)的招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)合同的簽訂、收費的監(jiān)督管理;
(三)專項維修資金和住宅物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用的監(jiān)督管理;
(四)受理、處理對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的投訴;
(五)物業(yè)使用和維護的監(jiān)督管理;
(六)其他監(jiān)督管理職責(zé)。
市政、城市管理、價格、工商、市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、氣象、人防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、民政等部門及供水、供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好物業(yè)管理的相關(guān)管理和服務(wù)工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)物業(yè)管理工作制度,會同市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門具體指導(dǎo)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)的業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會,并監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),依法調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理的相關(guān)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理的相關(guān)工作。拒不配合的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提請市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門依法處理。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公平競爭,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù),推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
第七條 配套設(shè)施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差且未實行物業(yè)管理的原有住宅小區(qū),由所在地的市、縣(區(qū))人民政府區(qū)分情況采取措施進行整治改造,逐步實行物業(yè)管理。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第八條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主的配偶、父母或者成年子女在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居住,經(jīng)業(yè)主本人書面授權(quán),享有前款規(guī)定的業(yè)主權(quán)利。
第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)遵守國家和省有關(guān)房屋裝飾裝修的規(guī)定;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(六)按時交納物業(yè)服務(wù)費用;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第十條 業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立,一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會同市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。物業(yè)的配套設(shè)施設(shè)備共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
新建房屋建設(shè)單位在辦理房屋預(yù)售許可證或者房屋現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域,向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門申請劃分登記,將登記的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,并告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
已經(jīng)實行物業(yè)管理的區(qū)域,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門申請登記。
第十二條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),房屋出售并交付的建筑物總面積達到百分之五十以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會的書面報告,并提供下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域登記證明;
(二)建筑規(guī)劃總平面圖;
(三)物業(yè)建筑面積清冊;
(四)業(yè)主名冊;
(五)交付使用的共用設(shè)施設(shè)備證明;
(六)物業(yè)管理用房配置證明。
建設(shè)單位未及時書面報告的以及未成立業(yè)主大會的原有住宅小區(qū),十名以上業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會的書面要求。
第十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位書面報告或者業(yè)主書面要求后的六十日內(nèi),會同物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門組建業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組);I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
籌備組由業(yè)主、建設(shè)單位代表,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房地產(chǎn)主管部門、社區(qū)居民委員會、村民委員會代表組成;I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)所占比例應(yīng)當(dāng)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。籌備組組長由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
籌備組中的業(yè)主代表,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會、村民委員會組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
第十四條 籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,提出業(yè)主委員會成員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;
(七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。
籌備組履行職責(zé)的期限,應(yīng)當(dāng)?shù)绞状螛I(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日終止。
第十五條 業(yè)主大會履行下列職責(zé):
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取業(yè)主委員會的工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)擬訂物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案;
(六)籌集和使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金;
(七)依法決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)依法決定改變共有部分的用途;
(九)決定利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配和使用;
(十)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項。
第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主大會會議采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會決定本條例第十五條第五項至第八項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定本條例第十五條規(guī)定的其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前,應(yīng)當(dāng)事先征求其所代表的業(yè)主意見,并在業(yè)主大會會議上如實反映。
第十八條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年至少召開一次,具體安排由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第十九條業(yè)主委員會負責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監(jiān)督專項維修資金的使用;
(五)督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費用;
(六)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(七)調(diào)解業(yè)主間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(八)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違法裝飾裝修房屋;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第二十條 業(yè)主委員會成員由五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會成員的每屆任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,在業(yè)主委員會成員中推選主任、副主任
選舉業(yè)主委員會成員時,應(yīng)當(dāng)按照成員人數(shù)的百分之四十配備候補成員。業(yè)主委員會成員缺員時,應(yīng)當(dāng)由候補成員遞補。候補成員全部遞補為成員后仍有缺員的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議補選。
第二十一條 業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守有關(guān)法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,履行業(yè)主義務(wù);
(四)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強,公道正派,廉潔自律;
(五)具有一定的組織能力和文化水平。
第二十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主大會決定的其他重大事項。
業(yè)主委員會任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)書面報告原備案單位。
第二十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會的決定及議事規(guī)則召開會議。
業(yè)主委員會會議由主任負責(zé)召集,主任因故不能履行職責(zé),可以委托副主任召集。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的成員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過半數(shù)同意。
第二十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十五條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議,反映本小組業(yè)主的意見;
(二)提出、討論本小組范圍內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造和養(yǎng)護的方案;
(三)討論涉及本小組的其他物業(yè)管理事項。
業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產(chǎn)生的業(yè)主代表主持。業(yè)主小組行使前款規(guī)定職責(zé)的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立定期接待制度,及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作記錄制度,做好業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務(wù)合同協(xié)商簽訂活動以及物業(yè)管理中各項重要事項的記錄,并妥善保管。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,按照規(guī)定及時公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的決定、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、物業(yè)服務(wù)合同等物業(yè)管理中的各項決定和重大事項;定期公布專項維修資金和公共收益的收支情況;接受業(yè)主查詢所保管的物業(yè)管理信息。
第二十七條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)開始籌備召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。業(yè)主委員會任期屆滿前,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。無正當(dāng)理由逾期未換屆的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促其盡快完成換屆選舉工作或者組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后,原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會,并做好其他交接工作。
第二十八條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會三分之一以上成員或者百分之二十以上業(yè)主提議,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定是否終止其成員資格:
(一)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求的;
(二)不履行成員職責(zé)的;
(三)利用成員資格謀取私利的;
(四)違法搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費用以及有其他違反管理規(guī)約和侵害其他業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會成員的。
第二十九條 業(yè)主大會與業(yè)主委員會的活動經(jīng)費及成員的報酬,從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔(dān),具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定,并報物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。
住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于三個的,經(jīng)物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
提倡非住宅物業(yè)的建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十一條 建設(shè)單位可以邀請前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項目的開發(fā)建設(shè),對項目的規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運行管理等事項,提出與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的建議。
建設(shè)單位組織項目工程驗收和分戶驗收時,應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。
第三十二條 建設(shè)單位出售新建房屋之前,應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約,并在售房時向購房人明示前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約。購房人在購買新建房屋時,應(yīng)當(dāng)對前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約予以書面確認(rèn),并受其約束。
建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約,不得損害購房人的合法權(quán)益。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約示范文本。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同和制定臨時管理規(guī)約之日起十日內(nèi),向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)總建筑面積千分之二的標(biāo)準(zhǔn),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房,最低不少于一百二十平方米;其中,業(yè)主委員會辦公用房最低不少于二十平方米。物業(yè)交付時,物業(yè)管理用房由建設(shè)單位交付物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)在許可證附圖上注明物業(yè)管理用房的具體部位。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備通風(fēng)、采光條件和水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)管理用房所在樓層不得高于四層。物業(yè)管理用房的位置和面積,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售時予以公布。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,無償專用于物業(yè)管理、服務(wù)工作,不得挪作他用?h級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)房屋預(yù)售許可證和辦理不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記時,在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)管理用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分,但不頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。業(yè)主有權(quán)查詢。
物業(yè)管理用房不得擅自變更位置,也不得分割、租賃、轉(zhuǎn)讓和抵押。
第三十四條 新建房屋符合下列條件后,建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)建設(shè)工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、氣象等部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,并經(jīng)縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計要求建成且達到國家、本省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立計量表具;
(三)按照規(guī)劃設(shè)計要求視頻監(jiān)控裝置、生活購物場所、幼兒園、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)管理用房等公共配套設(shè)施已按照規(guī)劃設(shè)計要求建成,并滿足使用功能要求
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備依照法律、法規(guī)規(guī)定取得合法使用手續(xù),需要進行檢測的,還應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格;
(六)消防車通道、消防登高場地、人防工程已設(shè)置顯著標(biāo)志;
(七)物業(yè)使用、維護和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理用房和下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料、出廠資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗并記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位,并向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告有關(guān)情況,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整修并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)驗。
第三十七條 建設(shè)單位在房屋交付時,應(yīng)當(dāng)向購房人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書,并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布維修聯(lián)系電話和地址。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主或者業(yè)主委員會聯(lián)系建設(shè)單位落實保修責(zé)任。
第三十八條 新建住宅物業(yè)實行質(zhì)量保修金制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)竣工驗收合格后、申請不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記前,按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之一至百分之三的比例向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門設(shè)立的物業(yè)質(zhì)量保修金專門賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
物業(yè)質(zhì)量保修金專門賬戶以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)立專戶。建設(shè)單位在辦理不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記時,應(yīng)當(dāng)提供專戶銀行出具的物業(yè)質(zhì)量保修金全額交存證明。
第三十九條 物業(yè)質(zhì)量保修金保證的保修責(zé)任期限,自建設(shè)單位將住宅交付業(yè)主使用之日起計算,保修責(zé)任期滿后,根據(jù)建設(shè)單位的申請退還。物業(yè)質(zhì)量保修金全部退還后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法、依約繼續(xù)履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第四十條 物業(yè)保修期限內(nèi)物業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,建設(shè)單位在接到業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的維修要求后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)派人到現(xiàn)場核查情況,情況屬實的應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)予以維修。
第四十一條 物業(yè)保修期限內(nèi),建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請,經(jīng)物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門委托的建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定后,屬于保修責(zé)任范圍內(nèi)建筑工程質(zhì)量問題的,由業(yè)主委員會或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修,其費用從物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)質(zhì)量保修金動用后三日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十五日內(nèi)足額補存。
建設(shè)單位對維修責(zé)任承擔(dān)有異議的,可以依法提起民事訴訟或者依法申請仲裁。
第四十二條 物業(yè)保修期間,建設(shè)單位因破產(chǎn)、解散、被撤銷等原因注銷的,市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額提存。
第四十三條 符合下列條件之一的,保修責(zé)任期滿后物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額退還建設(shè)單位:
(一)未出現(xiàn)屬于保修范圍內(nèi)的物業(yè)質(zhì)量問題;
(二)出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量問題,但建設(shè)單位已按照相關(guān)規(guī)定進行維修并經(jīng)驗收合格,或者與業(yè)主就維修費用承擔(dān)達成和解協(xié)議并履行給付義務(wù);
(三)出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量問題且雙方就責(zé)任承擔(dān)發(fā)生爭議,但建設(shè)單位已按照人民法院或者仲裁委員會的法律文書履行義務(wù)。
物業(yè)保修期間建設(shè)單位已經(jīng)注銷的,保修責(zé)任期滿后其交付的物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額依法列入清算財產(chǎn)。
第四十四條 物業(yè)保修責(zé)任期滿三十日前,市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將擬退還物業(yè)質(zhì)量保修金事項在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公示。
第四十五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用、管理的監(jiān)督檢查。市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期向相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主和建設(shè)單位,公布該物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用情況,接受業(yè)主和建設(shè)單位的監(jiān)督。具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定后,報省人民政府批準(zhǔn)。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第四十六條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強物業(yè)管理專業(yè)人才隊伍建設(shè),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其管理人員的信用檔案。
第四十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示或者印發(fā)給業(yè)主,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊。
只有一個業(yè)主或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意的,業(yè)主可以直接選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi),向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍及基本情況;
(二)物業(yè)服務(wù)合同期限;
(三)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)物業(yè)服務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式、公布物業(yè)服務(wù)費用收支情況的時間;
(五)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護;
(六)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和公共綠化及其設(shè)施的養(yǎng)護、管理;
(七)對外來人員和車輛登記、定期巡邏,以及管理視頻監(jiān)控裝置等維護小區(qū)秩序、安全防范事項
(八)車輛的停放管理;
(九)物業(yè)維修、養(yǎng)護、更新、改造費用的管理;
(十)物業(yè)服務(wù)、財務(wù)檔案和物業(yè)檔案的保管;
(十一)物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件;
(十二)雙方約定的其他物業(yè)管理事項;
(十三)違約責(zé)任。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)以服務(wù)業(yè)主為宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量和水平;
(二)按照物業(yè)服務(wù)合同,提供安全防范、衛(wèi)生保潔、綠化、共用部位及共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護等服務(wù);
(三)定期向業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)費用的收支情況;
(四)接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督;
(五)協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù),開展社區(qū)文體活動;
(六)物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報告;
(七)為業(yè)主提供水、電、氣維修等便民有償服務(wù);
(八)協(xié)助調(diào)解業(yè)主間的物業(yè)糾紛;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,聘請專業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)電梯、防雷裝置、消防器材等設(shè)備維修養(yǎng)護、檢測,清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項服務(wù),但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個人。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定以及國家有關(guān)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),加強物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運行狀況的日常檢查,依照法律、法規(guī)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對電梯、壓力容器等特種設(shè)備進行定期檢驗檢測;并于每年第四季度向業(yè)主委員會書面報告物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運行狀況。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,制定安全防范應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)性事件應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,及時報告有關(guān)主管部門和相關(guān)單位,并協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,不得侵害公民的合法權(quán)益。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進出物業(yè)管理區(qū)域的外來人員和車輛進行登記,并定時對物業(yè)管理區(qū)域進行巡邏。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安裝的視頻監(jiān)控裝置,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)視,并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定保存相關(guān)數(shù)據(jù)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出入卡口以及電梯、道路、主要通道等的電子探頭和抓拍設(shè)施,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護,確保其正常運行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和保存下列檔案和資料,供業(yè)主委員會查驗:
(一)共有部分經(jīng)營管理檔案;
(二)監(jiān)控系統(tǒng)、電梯、消防、水泵、防雷裝置、電子防盜門等共用設(shè)施設(shè)備和人防工程防護設(shè)施的檔案及其運行、維修、養(yǎng)護、檢測記錄;
(三)水箱清洗記錄及水箱檢測報告;
(四)房屋裝飾裝修管理資料;
(五)業(yè)主清冊;
(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建設(shè)單位與相關(guān)單位簽訂的供水、供電、供氣、供熱、垃圾清運、通信、有線電視覆蓋等書面協(xié)議;
(七)物業(yè)服務(wù)活動中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他重要資料。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。住宅類物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價;其他類物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價的,縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級房地產(chǎn)主管部門,根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級和物價指數(shù)變動情況等,適時制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價和浮動幅度,并向社會公布。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)基準(zhǔn)價和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價的,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標(biāo)價,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)和項目。
第五十五條 已交付業(yè)主的房屋,物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主承擔(dān)。未交付業(yè)主的房屋,物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位限定購房人辦理交付手續(xù)的時間不得少于兩個月。
第五十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責(zé)任。
電梯、轉(zhuǎn)供電和二次供水等設(shè)施運行費用未納入物業(yè)服務(wù)費用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實際支出和約定的收費方式向相關(guān)業(yè)主公平、合理分?jǐn),并定期公布?/p>
第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶提供裝表到戶、收費到戶的服務(wù)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)園林綠化用水費用,應(yīng)當(dāng)按照符合其使用性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)收取。居民住宅樓內(nèi)電梯、樓道照明、車庫(停車場)、二次供水、中央空調(diào)、電子對講門等直接服務(wù)于居民生活的附屬設(shè)施用電,執(zhí)行居民生活用電價格;樓外附屬設(shè)施用電按其實際用電性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)類別電價。
供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用,并按照約定支付手續(xù)費。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用
第五十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿的三個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會對續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)作出決定,并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘且物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受的,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同屆滿前重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后不再為該物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)合同終止前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自停止服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,任何一方提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知對方。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會交還下列資料和財物:
(一)本條例第三十五條第一款和第五十三條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)管理用房;
(三)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(四)物業(yè)服務(wù)期間業(yè)主出資配置的固定設(shè)施設(shè)備;
(五)其他應(yīng)當(dāng)移交的財物、資料。
新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交前款規(guī)定的資料和財物,不得拒交。
第六十條 業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會做好交接工作,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時間進入物業(yè)管理區(qū)域服務(wù)。
第六十一條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn),加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,定期對其服務(wù)質(zhì)量進行考核,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核時,應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)主以及物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。
第六十二條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度,對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)進行調(diào)查、處理,并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人;屬于其他部門、單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或者單位并告知投訴人。
第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)席會議等方式建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制。
物業(yè)管理聯(lián)席會議由市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集,城市管理、公安等部門、社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營者、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表參加。
物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列事項:
(一)業(yè)主委員會未依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)服務(wù)合同履行過程中出現(xiàn)的重大問題;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在變更交接過程中出現(xiàn)的問題;
(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的重大事項。
第五章物業(yè)的使用和維護
第六十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
第六十五條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置戶外廣告、停車場或者從事租賃等的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)營所得收益經(jīng)業(yè)主大會決定可以由業(yè)主委員會負責(zé)管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取或者管理,主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收益和使用情況每半年公示一次。
第六十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機動車輛的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要。
規(guī)劃用于停放機動車輛的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
建設(shè)單位依法取得車位、車庫權(quán)屬登記后方能出售、出租車位、車庫。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出售車位、車庫一個月前,以書面形式告知本區(qū)域全體業(yè)主,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。
出租規(guī)劃用于停放機動車輛的車位、車庫的,應(yīng)當(dāng)首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人。在滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的需要后,出租給其他人的,其租賃合同期限不得超過六個月。
第六十七條 占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的,應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。業(yè)主大會決定收取車輛停放費用的,其收益扣除物業(yè)服務(wù)成本后應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有。
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的人防工程,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定使用和管理。
第六十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的規(guī)定以及管理規(guī)約,禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,降低節(jié)能效果;
(六)擅自改變暗埋、燃氣管線等;
(七)挪用、損壞或者擅自拆除消防器材、設(shè)施;
(八)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
業(yè)主、物業(yè)使用人封閉陽臺、露臺以及安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持物業(yè)的整潔、美觀。
第七十條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人。
在業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修房屋情況進行現(xiàn)場巡查,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)合理、正當(dāng)?shù)厥褂梦飿I(yè),禁止下列行為:
(一)違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,改變房屋用途,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房;
(二)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,或者存放、鋪設(shè)超負荷物品;
(三)排放有毒、有害物質(zhì);
(四)發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居通風(fēng)、采光;
(五)亂設(shè)攤點或者亂倒垃圾,堆放雜物,高空拋物;
(六)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物,影響物業(yè)管理區(qū)域的衛(wèi)生和業(yè)主正常生活;
(七)占用消防車通道、妨礙消防車通行;
(八)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第七十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者物業(yè)使用人在物業(yè)裝飾裝修、使用過程中有違反國家和本省有關(guān)規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告業(yè)主委員會和有關(guān)主管部門。有關(guān)主管部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后,應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者處理。
第七十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》的規(guī)定交存專項維修資金。
業(yè)主交存的專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造,不得挪作他用。
第七十四條 發(fā)生下列緊急情況時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施,并制定維修、更新方案,同時向業(yè)主委員會報告:
(一)電梯、水泵故障影響正常使用的;
(二)消防設(shè)施損壞,公安機關(guān)消防機構(gòu)出具整改通知書的;
(三)外墻墻面有脫落危險、屋頂或者外墻滲漏等情況,影響房屋使用和安全,經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具證明的。
前款規(guī)定涉及維修費用需要動用專項維修資金的,業(yè)主大會成立前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料,報物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門審核同意,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審價后,在專項維修資金中直接列支;已經(jīng)成立業(yè)主大會的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料,向業(yè)主委員會提出列支專項維修資金,由業(yè)主委員會審核同意,報物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門備案,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審價后,在專項維修資金中列支。市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時劃撥專項維修資金。
發(fā)生本條第一款所列情形,未按照規(guī)定實施維修、更新或者改造的,物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門可以組織代為維修,維修費用在專項維修資金中列支。
第七十五條 發(fā)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造時,相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合;因相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新、改造造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)或者賠償。因物業(yè)維修、更新、改造造成相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人的自用部位、自用設(shè)備損壞或者其他財產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償。
第六章法律責(zé)任
第七十六條 建設(shè)單位違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未將物業(yè)管理區(qū)域符合業(yè)主大會成立條件的情況書面報告物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,或者未按照規(guī)定提供有關(guān)資料的,由市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處兩千元以上一萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第三十二條第三款和第四十七條第四款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按時將物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約報送備案的,由市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第七十八條 建設(shè)單位違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,未交存物業(yè)質(zhì)量保修金的,由市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期交存;逾期不交存的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十九條 違反本條例第五十八條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行物業(yè)服務(wù)合同約定擅自停止服務(wù)的,由市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十條 物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出的,由市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不符合服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正。
第八十二條 違反本條例第六十五條第一款規(guī)定,擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對個人處一千元以上一萬元以下罰款,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
第八十三條 違反本條例第六十九條和第七十一條規(guī)定,業(yè)主、物業(yè)使用人有下列行為之一的,按照下列規(guī)定給予處罰;給他人造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償:
(一)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除影響的,限期改正;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法搭建建筑物、構(gòu)筑物造價百分之十以下罰款;
(三)破壞或者擅自改變房屋外觀的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款;
(四)擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十四條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門的工作人員違反本條例,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者主管部門責(zé)令改正,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照本條例規(guī)定籌備、組織成立業(yè)主委員會的;
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第八十五條 縣對違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七章 附則
第八十六條 本條例施行前已實施物業(yè)管理且符合本條例關(guān)于召開業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會條件的物業(yè)管理區(qū)域,尚未組織召開業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行后六個月內(nèi)組織召開業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第八十七條 本條例下列用語的含義:
(一)專有部分,是指在構(gòu)造上、利用上具有獨立性,能夠明確區(qū)分、可以排他使用,能夠登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體;
(二)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;
(三)共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等;
(四)房屋承重結(jié)構(gòu),是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點,包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第八十八條 本條例規(guī)定的面積和人數(shù),按照下列方式計算:
(一)專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行物權(quán)登記的,暫時按照測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,暫時按照房屋買賣合同記載的面積計算。
(二)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按照一人計算。但建設(shè)單位尚未出售或者雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算。
(三)建筑物總面積與總?cè)藬?shù),分別按照前兩項的統(tǒng)計總和計算。
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