物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小，一個單元住宅可以是物業(yè)，一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè)，同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱物業(yè)，是指依法建設(shè)的房屋及其配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主依法通過自治管理選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。

第四條　物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第五條　縣（市）、區(qū)人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)建立完善物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理體制和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，研究解決與物業(yè)管理相關(guān)的重大問題。

第六條　市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱市住房保障管理部門）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

各縣（市）、區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)）住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下簡稱縣（市）、區(qū)住房保障管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、公安、市政公用、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、物價等部門依據(jù)各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第七條　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，組織召開物業(yè)管理項(xiàng)目聯(lián)席會議，調(diào)解處理物業(yè)管理活動中的糾紛。

社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作，指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。

第二章　物業(yè)交付與前期管理

第八條　新建物業(yè)銷售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。住宅項(xiàng)目總建筑面積三萬平方米以下的、非住宅項(xiàng)目一萬平方米以下的，可以采用協(xié)議方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，制定臨時管理規(guī)約，并將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約等資料報市、縣（市）住房保障管理部門備案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用市住房保障管理部門制定的前期物業(yè)管理合同和臨時管理規(guī)約示范文本。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品房預(yù)售許可申請或者現(xiàn)售備案時，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)住房保障管理部門備案的前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約。

第十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同作為商品房銷售合同約定的內(nèi)容，同時應(yīng)當(dāng)將臨時管理規(guī)約向買受人明示，由買受人予以書面承諾。

第十一條　前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及物業(yè)服務(wù)用房等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，形成書面查驗(yàn)記錄并加蓋公章予以確認(rèn)。

現(xiàn)場查驗(yàn)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備不符合約定或者規(guī)定的情形，書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時解決并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)驗(yàn)。

物業(yè)承接查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)作為前期物業(yè)服務(wù)合同的附件。

第十二條　物業(yè)交付使用前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料；

（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）業(yè)主名冊；

（五）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，將物業(yè)服務(wù)用房及上述資料移交給業(yè)主委員會。

第十三條　物業(yè)服務(wù)用房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無償提供，屬全體業(yè)主共有，用于物業(yè)管理活動，不得擅自改變用途。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房一并申請登記，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬登記簿上予以記載。

物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定配置：

（一）建筑面積按照建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積的千分之三至千分之五配置，最少不低于一百平方米；

（二）應(yīng)當(dāng)滿足水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑，其建筑面積不低于二十平方米。

第十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交手續(xù)，并協(xié)助買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)合同。

第十五條　物業(yè)在保修期之內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)保修。

新建物業(yè)實(shí)行質(zhì)量保修金制度。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付前一次性繳存質(zhì)量保修金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在物業(yè)保修期內(nèi)未及時履行保修義務(wù)的，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可申請使用物業(yè)質(zhì)量保修金予以維修。保修期滿后，物業(yè)質(zhì)量保修金余額及孳息應(yīng)當(dāng)及時退還。

物業(yè)質(zhì)量保修金制度具體實(shí)施辦法由市住房保障管理部門、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

第三章　業(yè)主自治管理

第十六條　一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，全體業(yè)主組成一個業(yè)主大會，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分實(shí)施管理。

物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；配套設(shè)施設(shè)備能夠獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域；住宅區(qū)域與非住宅區(qū)域原則上應(yīng)當(dāng)劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第十七條　符合下列條件之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組建業(yè)主大會籌備組：

（一）業(yè)主入住面積比例達(dá)到百分之五十以上的；

（二）業(yè)主入住戶數(shù)比例達(dá)到百分之五十以上的；

（三）自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上的。

籌備組由業(yè)主代表和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會工作人員組成，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以派員參加。

籌備組中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。業(yè)主代表由業(yè)主自發(fā)推薦或者由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織推薦產(chǎn)生。

籌備組應(yīng)當(dāng)自組建后七日內(nèi)，將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第十八條　籌備組履行下列職責(zé)：

（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容；

（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；

（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；

（四）提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法；（五）召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。

第十九條　籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起六十日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會，表決通過業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會。

第二十條　依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照議事規(guī)則定期召開業(yè)主大會會議，或者經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議召開業(yè)主大會臨時會議。

業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

業(yè)主委員會不按規(guī)定履行召開業(yè)主大會會議職責(zé)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期召開；逾期仍不召開的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織召開業(yè)主大會會議。

第二十一條　業(yè)主大會依法履行下列職責(zé)：

（一）制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約；

（二）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（三）聽取業(yè)主委員會工作報告，改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（四）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（五）籌集和使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金；

（六）決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他事項(xiàng)。

業(yè)主大會決定前款所列事項(xiàng)可以采取會議表決、書面征求意見表決或者通過市住房保障管理部門設(shè)立的電子投票系統(tǒng)進(jìn)行表決。

第二十二條　業(yè)主委員會由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會每屆任期不超過五年，委員可以連選連任。

業(yè)主委員會委員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期十天。

第二十三條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起三日內(nèi)召開首次會議，推選主任、副主任和執(zhí)行委員。

第二十四條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在首次會議后，持街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署的意見書及下列資料向縣（市）、區(qū)住房保障管理部門備案：

（一）業(yè)主大會會議決議；

（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）管理規(guī)約；

（四）業(yè)主委員會委員基本情況和聯(lián)系方式；

（五）籌備組關(guān)于召開首屆業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會的情況。

備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）、區(qū)住房保障管理部門。

第二十五條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）組織召開業(yè)主大會；

（三）代表全體業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、變更或者解除物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）組織并監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

（六）組織和監(jiān)督物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集、續(xù)籌和使用，組織或者參與物業(yè)共有部分維修、更新、改造的竣工驗(yàn)收；

（七）按照業(yè)主大會決議，監(jiān)督管理本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共收益；

（八）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；

（九）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

（十）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第二十六條　業(yè)主委員會會議由主任或者執(zhí)行委員負(fù)責(zé)召集，會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定，應(yīng)當(dāng)由參會委員簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會會議資料，并有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會提出詢問，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

第二十七條　業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)，決定是否終止其委員資格：

（一）拒不履行委員職責(zé)的；

（二）業(yè)主委員會過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的；

（三）搭建違章建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的；

（四）因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。

業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其所保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財物，移交給業(yè)主委員會。

第二十八條　業(yè)主委員會任期屆滿九十日前，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會進(jìn)行業(yè)主委員會換屆改選。

業(yè)主委員會任期屆滿未能選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會的，或者業(yè)主委員會任期內(nèi)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)組織換屆改選。

業(yè)主委員會任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。

第二十九條　業(yè)主大會未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會表決重大事項(xiàng)。

第四章　物業(yè)管理服務(wù)

第三十條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理信息應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公示。

從事物業(yè)管理的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；從事鍋爐、電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行招用保安員的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第三十一條　物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括下列事項(xiàng)：

（一）管理和維護(hù)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備；

（二）養(yǎng)護(hù)公共區(qū)域綠化；

（三）維護(hù)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生；

（四）維護(hù)公共區(qū)域的秩序，協(xié)助管理物業(yè)管理區(qū)域安全防范等事項(xiàng)；

（五）對物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行勸阻、制止、報告；

（六）物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用的賬務(wù)管理；

（七）保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案；

（八）其他約定的物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。

第三十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同，對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)用房、專項(xiàng)維修資金的管理和使用、合同期限及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請專業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕等專項(xiàng)服務(wù)，但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個人。

第三十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi)，到物業(yè)所在地縣（市）、區(qū)住房保障管理部門辦理物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)。

第三十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）符合國家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；

（三）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)；

（四）制定、完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量控制措施，建立、健全物業(yè)服務(wù)檔案保管、移交等制度；

（五）向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項(xiàng)；

（六）將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)長期公示；

（七）定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)。

第三十六條　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。具體辦法由市物價部門、市住房保障管理部門制定。

第三十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟或者依照法律程序申請仲裁。