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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。物業(yè)可大可小,一個(gè)單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章總則
第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指由業(yè)主自行或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對(duì)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市物業(yè)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,可以委托市物業(yè)管理機(jī)構(gòu)行使市區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的日常監(jiān)督管理職責(zé)。
土默特右旗、固陽(yáng)縣、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、白云鄂博礦區(qū)、石拐區(qū)的物業(yè)管理工作,由當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)受市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、公安、水務(wù)、廣播電視等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),依法做好與物業(yè)管理相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第四條
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助有關(guān)行政管理部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。居民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條
市房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平,依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
第六條
業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理。
第七條
建筑物的所有權(quán)人為業(yè)主。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但是,只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù),按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條
建立業(yè)主名冊(cè)制度。
業(yè)主名冊(cè),由業(yè)主委員會(huì)建立和管理。實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè),由建設(shè)單位建立業(yè)主名冊(cè),并在業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生后移交其管理。
業(yè)主變更的,新業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)到業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行變更登記。
第九條
建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請(qǐng)。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)做出書面決定。
第十條
物業(yè)管理區(qū)域,根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、便于管理等因素劃分。
分期建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè),配套設(shè)施設(shè)備共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
需要?jiǎng)澐只蛘哒{(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,由房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本條第一款、第二款的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)的布局進(jìn)行劃分或者調(diào)整。
第十一條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付使用的建筑物及其附屬設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地面積達(dá)到百分之五十以上的,或者已交付使用的建筑物及其附屬設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地面積達(dá)到百分之三十以上,并且交付使用已超過兩年的,可以籌備成立業(yè)主大會(huì)。
第十二條
符合業(yè)主大會(huì)成立條件的,建設(shè)單位以書面形式告知房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,并在其指導(dǎo)下組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。
業(yè)主大會(huì)籌備組由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府代表、業(yè)主代表和建設(shè)單位代表組成;I備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府代表?yè)?dān)任。
第十三條
業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):
(一)擬定業(yè)主公約(草案)、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案);
(二)擬定業(yè)主委員會(huì)的選舉辦法(草案);
(三)核實(shí)登記業(yè)主的身份及其建筑物專有部分面積;
(四)提出業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(五)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(六)做好召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
前款規(guī)定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,業(yè)主對(duì)業(yè)主身份及其建筑物專有部分面積確認(rèn)等有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核。
第十四條
業(yè)主大會(huì)由一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主較多的,可以以幢、單元、樓層等為單位書面推舉業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主代表在參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議三日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書面征求推舉人的意見。
第十五條
業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)五分之一以上業(yè)主提議,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提議之日起三十日內(nèi)組織召開。
第十六條
采用集體討論或者書面征求意見等方式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)有專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主委托代理人參加會(huì)議的,代理人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力并持有被代理人的授權(quán)委托書。
業(yè)主大會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。業(yè)主大會(huì)作出籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修資金(以下簡(jiǎn)稱維修資金),改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
第十七條
業(yè)主委員會(huì)由首次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)委員由業(yè)主擔(dān)任,可連選連任,每屆任期由業(yè)主大會(huì)確定,人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況由三至九人的單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)委員的基本情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主委員會(huì)委員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中兼職。
第十八條
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)委員等有關(guān)資料報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案,并書面告知物業(yè)所在地居民委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)委員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。
第十九條
依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì),憑房產(chǎn)行政主管部門出具的備案證明刻制印章并依法使用。
第二十條
經(jīng)五分之一以上業(yè)主提議,由業(yè)主大會(huì)決定,可以重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
第二十一條
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿兩個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉。
換屆或者重新選舉業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。
逾期未換屆的,在房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下,由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助其換屆選舉。
原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在重新選舉前,將印章、檔案資料及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物交街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府代管,新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后接管印章、檔案資料及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物。
第二十二條
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用辦法,由業(yè)主大會(huì)決定。
第二十三條
業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過,其業(yè)主委員會(huì)委員資格終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)無故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議連續(xù)三次以上的;
(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭呈的;
(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(七)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。
第二十四條
同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元、樓層為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元、樓層的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組履行下列職責(zé):
(一)討論業(yè)主大會(huì)擬討論的事項(xiàng);
(二)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會(huì)會(huì)議,表達(dá)本小組業(yè)主的意愿。業(yè)主小組會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。
第二十五條
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定對(duì)全體業(yè)主具有約束力,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,侵害業(yè)主合法權(quán)益。
第三章物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第二十六條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)證書,在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
從事物業(yè)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和資格證書。
第二十七條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)參照物業(yè)服務(wù)合同示范文本簽訂物業(yè)服務(wù)合同,合同自生效之日起十五日內(nèi)報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案。
第二十八條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)依照物業(yè)服務(wù)合同和管理制度實(shí)行物業(yè)管理;
(二)制定物業(yè)服務(wù)的具體措施;
(三)按照合同約定,收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用;
(四)制止違反物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主公約的行為;
(五)可以將專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但是不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)一并委托給他人;
(六)有權(quán)要求業(yè)主委員會(huì)協(xié)助履行物業(yè)服務(wù)合同;
(七)拒絕承擔(dān)物業(yè)服務(wù)合同約定以外的責(zé)任和任何形式的攤派;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他權(quán)利。
第二十九條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列義務(wù):
(一)履行物業(yè)服務(wù)合同,執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;
(三)接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;
(四)重大物業(yè)管理措施提交業(yè)主委員會(huì)審議;
(五)每半年向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告并在管理區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及代管資金使用情況;
(六)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃、治安、消防、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)裝修、綠化等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第三十條
有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得阻撓。
對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為,有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第三十一條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法到原資質(zhì)審批部門參加年檢。年檢不合格的,三級(jí)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)由市房產(chǎn)行政主管部門注銷其資質(zhì);二級(jí)以上資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),報(bào)請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì),由相應(yīng)資質(zhì)審批部門重新核定其資質(zhì)等級(jí)。
第三十二條
本市外物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和有關(guān)證件到市房產(chǎn)行政主管部門備案。
第三十三條
物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起十五日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會(huì)或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的有關(guān)資料。
第四章前期物業(yè)管理
第三十四條
本條例所稱前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。
住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)或者房屋總建筑面積小于2萬平方米的,經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
通過招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第三十五條
通過招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限內(nèi)完成前期物業(yè)管理的招投標(biāo)工作:
(一)預(yù)售商品房在取得商品房預(yù)售許可證前;
(二)新建現(xiàn)售商品房在物業(yè)銷售前三十日;
(三)非出售的新建物業(yè)在交付使用前九十日。
第三十六條
建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人和物業(yè)的基本情況、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)收取方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)銷售合同,應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
第三十七條
前期物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)主要包括下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)共有部分的維護(hù)和管理;
(二)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序和公共停車車位的管理;
(三)物業(yè)裝修裝飾管理服務(wù);
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全、消防、交通等協(xié)助管理服務(wù);
(五)物業(yè)檔案資料的管理;
(六)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
第三十八條
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限已滿,尚未成立業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)已成立但尚未選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,繼續(xù)從事物業(yè)管理服務(wù),直至業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)之日起終止。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)銷售合同約定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。但是,業(yè)主大會(huì)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出。
前期物業(yè)服務(wù)合同期滿不再繼續(xù)從事物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前兩個(gè)月通知業(yè)主。
第三十九條
建設(shè)單位在銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)參照市房產(chǎn)行政主管部門提供的示范文本制定業(yè)主臨時(shí)公約,向物業(yè)買受人明示業(yè)主公約內(nèi)容,并予以說明。業(yè)主臨時(shí)公約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)就遵守業(yè)主臨時(shí)公約予以書面承諾。
第四十條
建設(shè)單位申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交以下資料:
(一)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同;
(二)業(yè)主臨時(shí)公約;
(三)標(biāo)注物業(yè)服務(wù)用房具體位置和面積的規(guī)劃詳圖;
(四)通過招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,提供物業(yè)管理招投標(biāo)情況的書面材料。
第四十一條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,以不低于開發(fā)建設(shè)規(guī)模千分之三的標(biāo)準(zhǔn)無償配置物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房包括辦公用房、社區(qū)閱覽室、活動(dòng)室和經(jīng)營(yíng)用房。物業(yè)服務(wù)用房中千分之二作為辦公用房和社區(qū)閱覽室和活動(dòng)室,千分之一作為經(jīng)營(yíng)用房。
第四十二條
建設(shè)單位將竣工驗(yàn)收合格的物業(yè)交付買受人時(shí),向物業(yè)買受人提供物業(yè)質(zhì)量保證書和物業(yè)使用說明書,明確保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
第四十三條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照住宅物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)百分之五的標(biāo)準(zhǔn)提取物業(yè)工程質(zhì)量保修金,并由房產(chǎn)行政主管部門代管。
物業(yè)工程質(zhì)量保修金實(shí)行專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修費(fèi)用和賠償費(fèi)用;物業(yè)保修期滿,結(jié)余的物業(yè)工程質(zhì)量保修金返還建設(shè)單位。
物業(yè)工程質(zhì)量保修金的使用和管理辦法,由市人民政府制定。
第四十四條
業(yè)主入住前,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);業(yè)主入住后,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
前款所指入住,是指房屋具備入住條實(shí)件,業(yè)主收到入住通知并辦理完相應(yīng)手續(xù)。業(yè)主收到入住通知后在限定期限(不少于兩個(gè)月)內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理相應(yīng)手續(xù)的,視為入住。建設(shè)單位或者其授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有事先通知的,以業(yè)主實(shí)際辦理入住手續(xù)為準(zhǔn)。
辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督下向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將移交結(jié)果向全體業(yè)主公示。
第五章物業(yè)管理服務(wù)
第四十五條
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。其中分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè),只能委托同一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十六條
物業(yè)服務(wù)合同草案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,充分聽取業(yè)主意見。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人和物業(yè)的基本情況;
(二)物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理;
(三)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序和公共停車車位、公共文體設(shè)施的管理;
(四)物業(yè)裝修裝飾管理服務(wù);
(五)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全、消防、交通等協(xié)助管理服務(wù);
(六)物業(yè)檔案資料管理;
(七)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(八)物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取方式;
(九)合同期限、終止和解除條件;
(十)違約責(zé)任及糾紛解決途徑;
(十一)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
第四十七條
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)的范圍按照市人民政府和價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府指導(dǎo)價(jià)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門,根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度并定期公布。具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第四十八條
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑面積計(jì)收。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提前收取不超過三個(gè)月的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。但是,物業(yè)服務(wù)合同約定先服務(wù)后收費(fèi)的,從其約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。
第四十九條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供熱、供水、排水、供氣、供電、通訊、有線電視、環(huán)境衛(wèi)生等單位應(yīng)當(dāng)向最終端用戶收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
任何單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收前款費(fèi)用,也不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收前款費(fèi)用而停止提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收本條第一款規(guī)定費(fèi)用的,按照雙方約定向委托單位收取手續(xù)費(fèi),不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第五十條
房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,及時(shí)
處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴,并自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人。
第六章物業(yè)的使用、維護(hù)和維修資金
第五十一條
業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有利于物業(yè)安全和美觀、不損害公共利益和他人利益的原則使用和維護(hù)物業(yè)。
第五十二條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),下列物業(yè)屬于全體業(yè)主共有,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主個(gè)人不得擅自處分:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房、社區(qū)閱覽室、活動(dòng)室、經(jīng)營(yíng)用房等物業(yè)服務(wù)用房;
(二)道路,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外;
(三)綠地,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外;
(四)占用業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地停放汽車的車位;
(五)非機(jī)動(dòng)車車庫(kù);
(六)戶外墻面、公共場(chǎng)地、公共文體設(shè)施;
(七)公共門廳、樓梯間、電梯間、水泵間、電表間、電話分線間、屋頂、走廊通道、管道井、走廊墻、房屋承重結(jié)構(gòu);
(八)業(yè)主共用的上下水管道、落水管、水泵、供水箱、天線、樓梯、電梯、垃圾通道、垃圾儲(chǔ)存設(shè)施、窨井、化糞池;
(九)小區(qū)照明設(shè)施、樓道照明設(shè)施、安全防范智能系統(tǒng)、避雷裝置、單元防盜門、消防設(shè)施、文化體育設(shè)施;
(十)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他公共場(chǎng)所和公用設(shè)施設(shè)備。
建設(shè)單位在申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提出前款所列設(shè)施設(shè)備的登記申請(qǐng),由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)檔案中予以記載。
第五十三條
使用物業(yè)共有部分,不得影響業(yè)主的正常生活和占用消防通道。
用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的共有部分,由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng),所得收益按照約定分配;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第五十四條
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),不得有下列行為:
(一)擅自改變規(guī)劃物業(yè)的用途;
(二)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和房屋外貌;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地;
(四)擅自占用、損壞、移動(dòng)、拆除、改裝共有設(shè)施、設(shè)備和部位;
(五)違章搭建建(構(gòu))筑物;
(六)隨意傾倒垃圾、雜物,侵占、毀壞綠地;
(七)擅自在建(構(gòu))筑物屋頂、外墻上安裝、放置、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻畫;
(八)擅自設(shè)置攤點(diǎn);
(九)違反有關(guān)規(guī)定排放超標(biāo)準(zhǔn)噪音和有毒有害物質(zhì),存放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物品;
(十)法律、法規(guī)和業(yè)主公約禁止的其他行為。
第五十五條
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),因物業(yè)維修或者公共利益,業(yè)主或者相關(guān)單位確需臨時(shí)占用、挖掘道路和場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意;物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路和場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)占用、挖掘的道路和場(chǎng)地,在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。遇有工程搶險(xiǎn),可先行施工,補(bǔ)簽協(xié)議。
第五十六條
業(yè)主或使用人裝修裝飾房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修裝飾中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或使用人。
業(yè)主或者使用人裝修裝飾房屋,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定、業(yè)主臨時(shí)公約和業(yè)主公約。
裝修裝飾、維修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)的,費(fèi)用由業(yè)主或使用人承擔(dān)。
第五十七條
供熱、供水、排水、供氣、供電、通訊、有線電視等相關(guān)單位,要承擔(dān)至最終端用戶相關(guān)管網(wǎng)的維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)責(zé)任。
最終端用戶是指接受供熱、供水、排水、供氣、供電、通訊、有線電視等服務(wù)的最終端分戶使用人,具體是指:
(一)供水、供氣、供電到業(yè)主分戶計(jì)量表;
(二)供熱未實(shí)行分戶供暖的到單元井,實(shí)行分戶供暖的,到單元分戶閥門;
(三)排水到單元井;
(四)通訊、有線電視到分戶用戶端口。
第五十八條
供電、通訊、有線電視、供氣設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)用,由上述相關(guān)單位承擔(dān)。
第五十九條
供熱、供水、排水二次管網(wǎng)的維修養(yǎng)護(hù),可以使用維修資金。維修資金尚未提取或者不足支付維修改造費(fèi)用的,按照下列規(guī)定籌集:
(一)企業(yè)的自建住宅,由企業(yè)按照實(shí)際需要的費(fèi)用籌集;
(二)原市屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開發(fā)的住宅,由市本級(jí)財(cái)政按照實(shí)際需要的費(fèi)用籌集;
(三)原旗縣區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開發(fā)的住宅,由旗縣區(qū)財(cái)政按照實(shí)際需要的費(fèi)用籌集;
(四)開發(fā)商未移交二次管網(wǎng)管理權(quán)的住宅,由開發(fā)商按照實(shí)際需要的費(fèi)用籌集;
(五)難以確定建設(shè)單位的舊住宅,由市和旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照隸屬關(guān)系根據(jù)實(shí)際需要的費(fèi)用籌集。
二次管網(wǎng)維修改造費(fèi)實(shí)行專戶管理,?顚S。具體管理、使用辦法由市人民政府制定。
第六十條
供熱、供水、排水二次管網(wǎng)的大修、更新和改造,應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃銜接。
第六十一條
住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納維修資金。
維修資金屬于業(yè)主共有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
維修資金的收取、管理和使用,應(yīng)當(dāng)遵循按幢立賬、專戶存儲(chǔ)、核算到戶、公開透明、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
維修資金由房產(chǎn)行政主管部門代管,法定孳息屬于業(yè)主共有。維修資金的收取、使用、管理和監(jiān)督辦法由市人民政府另行制定。
第六十二條
局部物業(yè)共有部分確需維修的,由業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定,可以使用維修資金。
發(fā)生危及他人或者公共安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施,并及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì),維修費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第六十三條
業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí),結(jié)余的維修資金不予退還,隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。因拆遷或者其他原因造成房屋滅失的,維修資金余額退還業(yè)主。
第七章法律責(zé)任
第六十四條
違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正:
(一)業(yè)主委員會(huì)未按規(guī)定召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的;
(二)業(yè)主委員會(huì)委員的基本情況未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告的;
(三)業(yè)主委員會(huì)未按規(guī)定報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案的;
(四)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定違反法律法規(guī)的;
(五)業(yè)主大會(huì)做出的決定未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告的。
第六十五條
違反本條例第九條規(guī)定,建設(shè)單位未向物業(yè)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域要求的,由房產(chǎn)行政主管部門
責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處2000元以上l萬元以下的罰款。
第六十六條
違反本條例第二十六條規(guī)定,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的,由房產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,處5萬元以上10萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條
違反本條例第二十七、第三十六條規(guī)定,未按照規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同、前期物業(yè)服務(wù)合同的,或者未向房產(chǎn)行政主管部門報(bào)備物業(yè)服務(wù)合同的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第六十八條
違反本條例第三十二條規(guī)定,本市外物業(yè)服務(wù)企業(yè)未到市房產(chǎn)行政主管部門備案的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第六十九條
違反本條例第三十三條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域或者拒不移交物業(yè)服務(wù)用房和規(guī)定資料和檔案的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十條
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十一條
違反本條例第四十一條規(guī)定的,建設(shè)單位不按照標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十二條
違反本條例第五十二條規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主個(gè)人擅自處分屬于業(yè)主物業(yè)共有部分的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令處以5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條
違反本條例第五十四條第(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,可以并處100元以上2000元以下罰款,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反該條其他規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十四條
違反本條例第六十一條第二款規(guī)定,挪用專項(xiàng)維修資金的,由房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的維修資金,給予警告,沒收違法所得,并處挪用數(shù)額兩倍以下的罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第七十五條
業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同的約定,逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)督促其限期交納仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
第七十六條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十七條
房產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對(duì)符合資質(zhì)條件的企業(yè)不予核發(fā)資質(zhì)證書或者在規(guī)定
時(shí)限內(nèi)不予審批的;
(三)利用職務(wù)便利,收受他人財(cái)物的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(五)未及時(shí)受理、處理物業(yè)服務(wù)投訴或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)投訴人的;
(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。
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