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養(yǎng)犬管理規(guī)定,指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定,加強對養(yǎng)犬的一個制度管理,保障公民健康和人身安全,維護市容環(huán)境和社會公共秩序,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),養(yǎng)犬管理規(guī)定。
為加強全市犬類管理工作,防止狂犬病發(fā)生,減少因飼養(yǎng)犬只引發(fā)的治安問題和社會糾紛,保障公共安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)省政府辦公廳閩政辦146號文件精神及市委、市政府有關要求,結(jié)合我市實際,市政府決定自2009年11月26日至2010年1月26日,在全市范圍內(nèi)組織開展加強犬類管理暨專項整治行動。特制定本工作方案。
一、總體要求
按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則;堅持標本兼治、綜合治理的原則。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)為主,通過規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法和有效監(jiān)督,促進養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人和諧相處,使依法、文明、科學養(yǎng)犬理念深入人心,全面提高市民素質(zhì)和城市形象,促進和諧社會建設,推動社會全面進步。
二、目標任務
通過加強管理和專項整治工作,逐步建立養(yǎng)犬管理工作長效機制,實現(xiàn)管理和服務規(guī)范有序,群眾基本滿意,養(yǎng)犬突出問題得到有效遏止,市民文明養(yǎng)犬意識明顯提高;同時努力實現(xiàn)“四個百分之百,一個明顯減少”的工作目標。“四個百分之百”,即犬只免疫率達100%;涉犬單位登記辦證率達100%;村、居委會宣傳率達100%;發(fā)現(xiàn)流浪犬的捕捉率達100%!耙粋明顯減少”,即犬傷人、犬擾民、犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題明顯減少。
三、組織領導
為加強對養(yǎng)犬管理工作的組織領導,確保專項整治扎實、有效開展,市政府決定成立由市公安局副局長吳建華任組長、市工商局副局長陳天河、市農(nóng)業(yè)局副局長占飛豹、市衛(wèi)生局副局長沈祥開、市城市執(zhí)法局副局長張建山為副組長;市公安局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市城市執(zhí)法局等有關部門負責人為成員的莆田市養(yǎng)犬管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責對全市養(yǎng)犬管理工作的統(tǒng)一領導。
領導小組下設辦公室掛靠市公安局治安支隊,治安支隊副支隊長蔡俊成兼任辦公室主任。辦公室具體負責全市養(yǎng)犬管理工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。各縣(區(qū))人民政府﹙管委會﹚、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹙街道﹚也要逐級成立相應的領導班子和機構,精心組織,周密部署,采取有效措施,切實把本地區(qū)的養(yǎng)犬管理和專項整治工作抓緊抓好。
四、職責分工
各級領導小組成員單位要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,齊抓共管,共同做好養(yǎng)犬管理工作。
公安部門牽頭協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作;查處因養(yǎng)犬行為引起的治安案件和刑事案件,排除有關部門在開展養(yǎng)犬管理工作中遇到的各種阻礙依法執(zhí)行公務的行為等。
工商部門負責對涉犬經(jīng)營單位進行登記;對犬類經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理;對涉犬經(jīng)營單位違反工商管理法規(guī)的經(jīng)營行為進行查處;對取得動物防疫條件合格證并符合登記條件的申辦犬類飼養(yǎng)場、隔離場所,涉犬屠宰加工場所,以及犬類和犬類產(chǎn)品無害處理場所和取得動物診療許可證的從事動物診療活動的機構辦理登記注冊手續(xù)等。
農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門負責犬類狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測,發(fā)放犬類免疫證以及病犬、犬類尸體的無害化處置等工作;對興辦犬類飼養(yǎng)場和隔離場所,涉犬屠宰加工場所,以及犬類和犬類產(chǎn)品無害化處理場所進行審查,符合條件的發(fā)放動物防疫條件合格證;對設立從事動物診療活動的機構進行審查,符合條件的發(fā)放動物診療許可證;開展犬類狂犬病防治知識宣傳工作等。
衛(wèi)生部門負責狂犬病疫情監(jiān)測及疫情處理;保障人用狂犬疫苗的供應,負責被犬傷人員的傷口處理及狂犬疫苗的使用;配合有關部門開展狂犬病預防控制知識的宣傳教育等。
城管部門或城市執(zhí)法部門負責查處街面流動無照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為;組織捕捉和處置無主、棄養(yǎng)的犬只,收容流浪的犬只;沒收因養(yǎng)犬人約束犬只不當而傷人的犬只及非法從事經(jīng)營性犬類養(yǎng)殖、銷售的犬只;接受、處理群眾舉報和投訴等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理及專項整治的組織實施;按照不同階段召開養(yǎng)犬管理工作專題部署會議;加強組織協(xié)調(diào),促進養(yǎng)犬管理及專項整治工作順利開展;研究和解決養(yǎng)犬管理工作中存在的問題;組織開展本轄區(qū)養(yǎng)犬管理宣傳工作等。
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