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養(yǎng)犬管理規(guī)定,指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定,加強對養(yǎng)犬的一個制度管理,保障公民健康和人身安全,維護市容環(huán)境和社會公共秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),養(yǎng)犬管理規(guī)定。
第一條 為了加強養(yǎng)犬管理,規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公眾健康和人身安全,維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的個人、單位(以下稱養(yǎng)犬人)的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
軍用犬、警用犬、搜救犬等特種犬只和動物園展覽用犬、演出團體表演用犬、教學(xué)科研用犬等特定用途犬只的管理,不適用本條例。
第三條 養(yǎng)犬實行分區(qū)域管理。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)實施城市管理的區(qū)域,以及經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府確定并公布實施城市管理的區(qū)域,為重點管理區(qū)。重點管理區(qū)以外的區(qū)域為一般管理區(qū)。
第四條 養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題,保障養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費。
第六條 公安機關(guān)是重點管理區(qū)養(yǎng)犬管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的登記管理、犬只留檢、查處違法養(yǎng)犬行為等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫,對疫點、疫犬及犬尸無害化處理的監(jiān)督管理。
城市管理部門負(fù)責(zé)查處飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗預(yù)防接種和患者診治的監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、民政等部門按照各自職責(zé),做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。
村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作,引導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴。養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話,對舉報、投訴事項應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并答復(fù)舉報人、投訴人。
第八條 重點管理區(qū)實行犬只狂犬病免疫、養(yǎng)犬登記制度。
一般管理區(qū)實行犬只狂犬病免疫制度。
第九條 重點管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖危險犬只。
危險犬只包括烈性犬和大型犬,烈性犬、大型犬的標(biāo)準(zhǔn)和名錄由市養(yǎng)犬主管部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定,并向社會公布。
第十條 犬只三月齡時或者免疫間隔期滿前,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的狂犬病免疫點接種狂犬病疫苗,并取得犬只狂犬病免疫證明。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)將犬只免疫情況錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)。
第十一條 重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力,在飼養(yǎng)地有固定住所,每戶限養(yǎng)犬一只。
飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、殘障人士扶助犬不受前款規(guī)定限制。
重點管理區(qū)內(nèi)個人飼養(yǎng)的犬只生育幼犬的,應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi),將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只自行處理或者送交犬只留檢場所。
在重點管理區(qū)內(nèi),本條例施行前,已經(jīng)飼養(yǎng)的犬只超過限養(yǎng)數(shù)量且需要繼續(xù)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)申請辦理養(yǎng)犬登記;已經(jīng)飼養(yǎng)的危險犬只,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)自行處理或者送交犬只留檢場所。
第十二條 重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有健全的養(yǎng)犬管理制度;
(二)有管理犬只的專門人員;
(三)有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施。
第十三條 重點管理區(qū)內(nèi)申請養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十日內(nèi),向養(yǎng)犬主管部門申請辦理養(yǎng)犬登記。
個人申請登記飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)居民戶口簿或者在本市居住的合法證明;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同;
(三)犬只狂犬病免疫證明;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
單位申請登記飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)統(tǒng)一社會信用代碼證書;
(二)犬只狂犬病免疫證明;
(三)符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
提供虛假材料騙取的養(yǎng)犬登記證明無效,已核發(fā)養(yǎng)犬登記證明的,養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第十四條 符合登記條件的,養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請之日起十日內(nèi)核發(fā)養(yǎng)犬登記證明和犬只標(biāo)識;不符合登記條件的,不予登記,并書面告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只留檢場所。
養(yǎng)犬登記證明、犬只標(biāo)識遺失或者損毀的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時申請補辦。
養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬登記點向社會公布。
第十五條 養(yǎng)犬登記證明的有效期至犬只狂犬病免疫證明的有效期期滿之日。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證明有效期屆滿前三十日內(nèi),攜帶犬只狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬登記證明到養(yǎng)犬登記點辦理延期手續(xù)。
第十六條 養(yǎng)犬登記證明記載的事項有下列情形之一的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向養(yǎng)犬主管部門申請辦理變更或者注銷手續(xù)。
(一)犬只飼養(yǎng)地、養(yǎng)犬人信息變更的;
(二)出售、贈與等方式轉(zhuǎn)讓犬只的;
(三)放棄飼養(yǎng)犬只的;
(四)犬只死亡的。
第十七條 攜帶未在本市登記的犬只進入重點管理區(qū)的,應(yīng)當(dāng)持有養(yǎng)犬登記證明或者犬只狂犬病免疫證明;逗留時間擬超過一個月的,應(yīng)當(dāng)自進入重點管理區(qū)之日起五日內(nèi)依照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。
第十八條 養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理、交通運輸、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、犬只留檢場所實現(xiàn)犬只登記、免疫、監(jiān)督管理等信息共建共享,為公眾提供相關(guān)信息。
養(yǎng)犬管理電子檔案應(yīng)當(dāng)記載下列信息:
(一)養(yǎng)犬的個人姓名或者養(yǎng)犬的單位名稱、地址、聯(lián)系方式;
(二)犬只的品種、免疫接種情況、主要體貌特征和照片;
(三)養(yǎng)犬登記相關(guān)證件的核發(fā)、變更、注銷和補辦信息;
(四)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄和不文明養(yǎng)犬行為記錄;
(五)其他需要記載的信息。
第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只,不得干擾他人正常生活,不得損害他人合法權(quán)益。
第二十條 在重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)為犬只佩戴養(yǎng)犬主管部門核發(fā)的犬只標(biāo)識;
(二)用兩米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)犬只,主動避讓他人;
(三)為因免疫、診療等正當(dāng)事由臨時進入重點管理區(qū)的危險犬只佩戴嘴套;
(四)不得由未成年人單獨攜帶;
(五)在樓道、電梯以及人群密集場合,懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只;
(六)有效制止犬只持續(xù)吠叫,以及追咬等攻擊他人的行為;
(七)乘坐巡游出租汽車、網(wǎng)約車時,征得駕駛員同意,并懷抱犬只或者將犬只裝入犬籠;
(八)愛護市容環(huán)境衛(wèi)生,及時清理犬糞;
(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條 除設(shè)有專門的犬只服務(wù)區(qū)外,不得攜帶犬只進入下列區(qū)域:
(一)國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位等單位辦公場所;
(二)醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、幼兒園、養(yǎng)老院等場所;
(三)圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、展覽館、影劇院、青少年兒童活動中心、工人文化宮、烈士陵園、文物保護單位、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所;
(四)除巡游出租汽車、網(wǎng)約車以外的公共交通工具及其室內(nèi)候車場所;
(五)商場、超市、賓館、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)公共健身場地;
(六)其他設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的區(qū)域。
前款規(guī)定以外的公共場所,其管理者可以決定是否禁止攜帶犬只進入;禁止攜帶犬只進入的,應(yīng)當(dāng)在出入口設(shè)置犬只禁入標(biāo)識。
盲人攜帶導(dǎo)盲犬只或者殘障人士攜帶扶助犬只的,不受本條規(guī)定限制。
第二十二條 在重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間,市、縣(區(qū))人民政府可以劃定并公布臨時禁止攜帶犬只進入的區(qū)域,并設(shè)置犬只禁入標(biāo)識。
第二十三條 廣場、公園等管理機構(gòu)可以根據(jù)市、縣(區(qū))人民政府的決定,在公園、廣場等場所內(nèi)劃定犬只活動的區(qū)域,配備相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,公示開放區(qū)域范圍、時段、須知等內(nèi)容,并對違規(guī)遛犬行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止和記錄。
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照實際需要設(shè)立犬只留檢場所。犬只留檢場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件,接收無主、沒收、遺棄和養(yǎng)犬人自愿送交的犬只。
第二十五條 犬只留檢場所對接收的走失犬只,能夠查明養(yǎng)犬人的,應(yīng)當(dāng)立即通知其領(lǐng)回。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在留檢場所飼養(yǎng)、醫(yī)療支出等必要費用。養(yǎng)犬人在收到通知后十五日內(nèi)未領(lǐng)回的,視為放棄飼養(yǎng),犬只留檢場所可以按照棄養(yǎng)犬只處理。
第二十六條 犬只留檢場所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度,鼓勵符合養(yǎng)犬條件的個人和單位領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)檢疫合格的無主、棄養(yǎng)犬只;繼續(xù)留檢的犬只,應(yīng)當(dāng)定期進行傳染病檢驗、免疫。
第二十七條 犬只在飼養(yǎng)、診療或者留檢過程中死亡的,養(yǎng)犬人、犬只診療機構(gòu)和犬只留檢場所應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定進行處理,不得隨意丟棄犬只尸體。
第二十八條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織和其他社會組織參與犬只留檢、領(lǐng)養(yǎng)等救助活動,但不得利用被救助的犬只從事營利性經(jīng)營活動。
鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育,投保犬只責(zé)任險。
第二十九條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由養(yǎng)犬主管部門予以處罰:
(一)未辦理養(yǎng)犬登記證明或者延期手續(xù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收犬只,并對個人處二百元的罰款,對單位處一千元的罰款。
(二)重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖危險犬只的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收犬只,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收超養(yǎng)的犬只,并處二百元以上一千元以下的罰款。
(四)未及時辦理養(yǎng)犬登記證明變更或者注銷手續(xù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對個人處一百元的罰款,對單位處五百元的罰款。
(五)攜帶未在本市登記的犬只進入重點管理區(qū)時,不能提供養(yǎng)犬登記證明或者犬只狂犬病免疫證明的,處一百元以上五百元以下的罰款。
(六)重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出時未為犬只佩戴養(yǎng)犬主管部門核發(fā)的犬只標(biāo)識的,處五十元的罰款。
(七)重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出未用犬繩牽領(lǐng)犬只、未為危險犬只佩戴嘴套的,處二百元的罰款。
(八)重點管理區(qū)內(nèi)未成年人單獨攜帶犬只外出的,對養(yǎng)犬人處二百元的罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,在重點管理區(qū)內(nèi)攜犬外出未及時清理犬糞或者進入禁犬區(qū)域的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上一百元以下的罰款。
第三十二條 養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為在一年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上的,由養(yǎng)犬主管部門沒收犬只,吊銷養(yǎng)犬登記證明,五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記證明。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十四條 本條例自2020年9月1日起施行。
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