養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為加強市區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動適用本辦法。

軍用、警用犬只以及動物園、科研機構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、基層組織配合、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的行政主管部門。主要負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)犬的登記備案；違章養(yǎng)犬的處理；捕殺狂犬；處理犬只擾民、放任犬只恐嚇?biāo)�人、�?qū)使犬只傷人案件等。

第五條 畜牧獸醫(yī)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商、衛(wèi)生等行政管理部門按照各自職能，各負其責(zé)。

第六條 市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)政府、管委會應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門做好本管轄區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。指導(dǎo)居（村）民委員會和業(yè)主委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助有關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，依法調(diào)解因養(yǎng)犬行為引起的糾紛。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會可以通過居(村)民會議、業(yè)主大會，就本居住區(qū)域養(yǎng)犬的有關(guān)事項制定公約或者規(guī)約，引導(dǎo)、規(guī)范養(yǎng)犬人養(yǎng)犬行為。

第七條 養(yǎng)犬協(xié)會等社會團體和組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作，引導(dǎo)養(yǎng)犬人自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等有關(guān)養(yǎng)犬管理的規(guī)定。

鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理活動。

第八條 廣播、電視、報紙等新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)養(yǎng)犬管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定及養(yǎng)犬知識的宣傳工作。

第二章 免疫與登記

第九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫有關(guān)規(guī)定，攜犬到有合法資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗。犬只接受免疫后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的程序辦理免疫證明。

第十條 養(yǎng)犬實行登記備案制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到住所地公安部門辦理登記備案，公安部門應(yīng)當(dāng)及時辦理，登記在冊，并發(fā)放登記證明。

養(yǎng)犬登記備案、免疫證明的辦理程序由市公安部門、畜牧獸醫(yī)行政管理部門按照本辦法另行制定。

第十一條 公安、畜牧獸醫(yī)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商、衛(wèi)生等行政管理部門實行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享，為公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十二條 市區(qū)居民可以飼養(yǎng)小型觀賞犬。非因助殘需要，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

因助殘等需要飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保不會影響他人或者公共安全。

烈性犬、大型犬的種類，由市公安部門會同畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布和鑒定。

第十三條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)負責(zé)對犬只的看護管理，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇?biāo)�人或者�?qū)使犬只傷害他人，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時制止。

第十四條 為防止犬只恐嚇、傷害他人或者丟失，養(yǎng)犬人攜犬出戶時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）用犬繩牽領(lǐng)犬只，犬繩長度一般不得超過1.5米，并由能夠約束犬只的成年人牽領(lǐng)；

（二）在公共樓道、電梯及其他擁擠場所，為犬只戴嘴套或者懷抱；

（三）不得攜犬與他人爭道搶行，主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（四）有效制止犬只追咬行人、持續(xù)吠叫或者在人群聚集處追逐嬉鬧；

（五）應(yīng)當(dāng)及時清理犬只在公共場所的排泄物；

（六）采取其他有效措施。

第十五條 養(yǎng)犬人或犬只管理人不得攜犬進入機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、圖書館、文化娛樂場所、候車(船)室、餐飲場所、商場、賓館等公共場所。不得攜犬乘坐公共汽車、輪渡等公共交通工具。

在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間，公安部門會同有關(guān)管理部門可以臨時劃定禁止攜犬進入的區(qū)域、時間。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的,不受本條規(guī)定的限制。

第十六條 提倡文明養(yǎng)犬。養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只。

第四章 犬只經(jīng)營管理

第十七條 興辦犬只飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，取得動物防疫條件合格證。需要辦理工商登記的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照后，方可運營。

一般不得在本辦法規(guī)定的區(qū)域內(nèi)興辦犬只飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）。

第十八條 設(shè)立犬只診療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得動物診療許可證和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事動物診療活動。

第十九條 從事犬只銷售經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別到工商行政管理部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 對病死或者死因不明的犬只尸體，運載工具中的犬只排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進行深埋、焚燒等無害化處理，不得隨意處置丟棄。

第二十一條 從事犬只診療以及犬只飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡�人，發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。

接到疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報。

本條所稱疫情包括但不限于狂犬病、狗瘟等動物強烈傳染性疾病的疫情。

第二十二條 從事經(jīng)營性犬只寄養(yǎng)、美容等活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、傷民、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生。

第二十三條 任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報、投訴。

公安、畜牧獸醫(yī)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話，按照各自職責(zé)對舉報、投訴的違法養(yǎng)犬行為及時處理，對不屬于職責(zé)范圍的舉報、投訴事項，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人、投訴人向有權(quán)管理部門舉報、投訴。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 犬只傷害他人的，飼養(yǎng)人或管理人按照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十章有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十五條 飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款之規(guī)定處警告；警告后不改正，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的�?00元以上500元以下罰款。

第二十六條 驅(qū)使犬只傷害他人的，除承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任外，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 偽造、變造、買賣有關(guān)養(yǎng)犬登記證明材料、免疫證明的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條有關(guān)規(guī)定，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

第二十八條 未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫犬只及其排泄物、病死或者死因不明的犬只尸體以及其他經(jīng)檢疫不合格的犬只的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門依照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條之規(guī)定責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下罰款。

第二十九條 未取得養(yǎng)犬相關(guān)證照，開設(shè)犬只飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、犬只診療機構(gòu)、從事犬只經(jīng)營活動的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門或工商行政管理部門依法處理。

動物診療機構(gòu)違反動物防疫相關(guān)規(guī)定，造成動物疫病擴散的由畜牧獸醫(yī)行政管理部門按照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 阻礙有關(guān)部門依法履行養(yǎng)犬管理職責(zé)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條有關(guān)規(guī)定處罰。

違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生行政管理部門依照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條之規(guī)定處理。

第三十一條 攜犬出戶時，犬只的攜帶者對犬只的糞便不及時清除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》第三十條第十一項之規(guī)定責(zé)令其糾正違法行為，清除糞便或者采取其他補救措施，并處以10元以上、50元以下罰款。

第三十二條 負有養(yǎng)犬管理職責(zé)的管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十三條 本辦法所稱的養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個人或者單位。

第三十四條 本辦法自2015年11月1日起實施。

本辦法第十條、第十三條規(guī)定的免疫、登記備案的具體程序以及犬只種類參考等工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本辦法實施前完成并公布。

第三十五條 本辦法實施以前飼養(yǎng)的犬只，按照本辦法及有關(guān)部門制定的具體程序規(guī)定進行免疫和登記備案。