養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的一個(gè)制度管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一條 為加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障公民健康和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)從事犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療服務(wù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬以及動(dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特殊犬類的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市區(qū)養(yǎng)犬管理實(shí)行部門強(qiáng)化監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市政府建立養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。市、區(qū)有關(guān)部門和各區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照以下職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作：

（一）公安部門是市區(qū)養(yǎng)犬管理的主管部門，負(fù)責(zé)依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇?biāo)�人、�?qū)使犬只傷害他人的治安案件；設(shè)立犬只留檢所，負(fù)責(zé)犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作，并可向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)。

（二）農(nóng)委獸醫(yī)主管部門，負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫標(biāo)識(shí)的發(fā)放工作，組織對(duì)疫犬、無主犬尸的無害化處理，依法監(jiān)督犬只診療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)委動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)違反免疫接種行為的查處。

（三）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助處理無免疫證犬只、違法攜帶犬只外出等行為。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

（五）工商部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（六）各區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道、社區(qū)）、社區(qū)居民（村民）委員會(huì)（含成建制小區(qū)物業(yè)管理單位）做好犬只飼養(yǎng)情況動(dòng)態(tài)排摸登記、養(yǎng)犬責(zé)任落實(shí)、對(duì)疫犬，無主犬捕滅與移送收容等養(yǎng)犬管理工作。

（七）市內(nèi)各新聞媒體負(fù)責(zé)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)規(guī)定、衛(wèi)生防疫和養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳、教育和引導(dǎo)工作。

（八）寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬管理的法律法規(guī)和政策，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。

養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)各相關(guān)部門財(cái)政預(yù)算。

第五條 市區(qū)養(yǎng)犬分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)具體范圍是指通湖大道、環(huán)湖大道、宿新公路、環(huán)城東路、環(huán)城南路、運(yùn)河三號(hào)橋西沿運(yùn)河向南、開發(fā)區(qū)大道、通湖大道這一閉合區(qū)域；重點(diǎn)管理區(qū)以外為一般管理區(qū)。

第六條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)1條小型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，提倡飼養(yǎng)絕育犬；一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，必須實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。

市場(chǎng)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車（機(jī)、船）室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、賓館等區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)任何犬只。

禁養(yǎng)的大型犬、烈性犬標(biāo)準(zhǔn)和名錄由市公安部門會(huì)同市獸醫(yī)部門確定，并向社會(huì)公布。上述標(biāo)準(zhǔn)和名錄，可依據(jù)本辦法實(shí)施情況適時(shí)予以調(diào)整。

第七條 對(duì)犬只依法實(shí)行動(dòng)物免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行獸用狂犬病疫苗的免疫接種，并取得免疫證明（標(biāo)識(shí)）。

提倡養(yǎng)犬人投保犬只傷人險(xiǎn)。

第八條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。

第九條 任何組織和個(gè)人均有權(quán)勸阻或向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

市“12345”熱線統(tǒng)一受理有關(guān)犬類管理的舉報(bào)、投訴，并及時(shí)分轉(zhuǎn)有關(guān)部門予以處理。

第十條 市區(qū)居民養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有本市常住戶口或暫住本市的合法身份證明；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）有固定住所且獨(dú)戶居住；

（四）與所在地社區(qū)居民委員會(huì)（含成建制小區(qū)物業(yè)管理單位）簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書；

（五）犬只符合本辦法第六條有關(guān)犬只數(shù)量、品種的規(guī)定；

（六）按照本辦法第七條的規(guī)定取得合法有效的犬只免疫證明（標(biāo)識(shí)）。

第十一條 單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）有護(hù)衛(wèi)、表演等特殊需要；

（三）具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）有專人管養(yǎng)犬只；

（五）設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施；

（六）按照本辦法第七條的規(guī)定取得合法有效的犬只免疫證明（標(biāo)識(shí)）。

第十二條 市區(qū)居民或單位飼養(yǎng)犬只，應(yīng)向所在地社區(qū)居民（村民）委員會(huì)（含成建制小區(qū)物業(yè)管理單位）主動(dòng)登記，與其簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書，并到獸醫(yī)部門或其授權(quán)的犬只免疫注射點(diǎn)接受狂犬疫苗預(yù)防接種，領(lǐng)取犬只免疫證明（標(biāo)識(shí)），并負(fù)擔(dān)免疫費(fèi)用。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)根據(jù)犬只免疫證明規(guī)定的期限，為犬只續(xù)種狂犬病疫苗；逾期未續(xù)種狂犬病疫苗的，由獸醫(yī)部門注銷免疫證明，收回免疫標(biāo)識(shí)。

第十三條 獸醫(yī)部門與公安部門、社區(qū)居（村）委會(huì)對(duì)犬類免疫登記等信息實(shí)行信息共享。

公安派出所、社區(qū)居（村）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)督促飼養(yǎng)人攜犬只到獸醫(yī)部門或其授權(quán)的犬只免疫注射點(diǎn)接受狂犬疫苗預(yù)防接種。

第十四條 犬類免疫證明（標(biāo)識(shí)）毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自毀損、遺失之日起20日內(nèi)向原免疫發(fā)證部門申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第十五條 養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人的，養(yǎng)犬人和受讓人應(yīng)共同到原免疫機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬人遷居的，應(yīng)當(dāng)在遷居之日起20日內(nèi)向原免疫發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

第十七條 犬只死亡或者丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只死亡或丟失之日起20日內(nèi)到原免疫發(fā)證部門辦理注銷手續(xù)。

養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留檢所，并到原免疫發(fā)證部門辦理注銷手續(xù)。

第十八條 犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將幼犬轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只留檢所。

第十九條 禁止冒用、涂改、偽造、買賣犬類免疫證明（標(biāo)識(shí)）。

第二十條 犬只留檢所收容的犬只，自收容之日起10日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領(lǐng)回并支付管養(yǎng)費(fèi)用；逾期未領(lǐng)回的，可以由其他人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)犬條件，并辦理犬類免疫和其他相關(guān)手續(xù)。無人領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)的，由犬只留檢場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定予以處理。其他養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)收容犬只的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管養(yǎng)費(fèi)用。

獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只留檢所的犬只進(jìn)行檢疫、防疫；依法監(jiān)督進(jìn)行無害化處理。

第二十一條 養(yǎng)犬的單位和居民，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶犬只進(jìn)入本辦法第六條第二款規(guī)定的場(chǎng)所以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所，進(jìn)入開放式廣場(chǎng)、公園應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，并避開人群聚集區(qū)域；對(duì)辱罵等干擾工作人員工作的，公安部門依法查處。

（二）不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車、載客三輪車以外的公共交通工具，攜帶犬只乘坐小型出租汽車、載客三輪車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得司駕人員同意；

（三）攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜帶犬只乘坐電梯的具體時(shí)間；

（四）攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)為犬只掛免疫證明（標(biāo)識(shí)）、為犬只束不超過2米長(zhǎng)的牽引帶，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（五）及時(shí)清除犬只排泄的糞便；

（六）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（七）定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；

（八）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人不得在上午7:00-9:00、下午5:00-7:00攜帶犬只出戶；

（九）履行《養(yǎng)犬責(zé)任書》規(guī)定的其他義務(wù)。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。

第二十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同獸醫(yī)、城管執(zhí)法等部門和基層組織建立日常巡查機(jī)制，對(duì)無免疫牌犬、流浪犬、禁養(yǎng)犬等及時(shí)收容處理。

上述部門對(duì)群眾舉報(bào)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，先取證，再按職能移交。

第二十三條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行捕殺或者請(qǐng)求公安部門捕殺，并向獸醫(yī)部門報(bào)告。未按規(guī)定捕殺的，由公安部門組織強(qiáng)行捕殺處理。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類有狂犬病癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門。

第二十四條 犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場(chǎng)所。

犬只在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)死亡的，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場(chǎng)所。

養(yǎng)犬人、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得自行掩埋或者亂扔犬只尸體。

第二十五條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷者送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；經(jīng)診斷需要注射人用狂犬疫苗的，應(yīng)當(dāng)?shù)叫l(wèi)生部門定點(diǎn)機(jī)構(gòu)注射疫苗。

第二十六條 從事犬類養(yǎng)殖、交易、診療、美容等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件、環(huán)境衛(wèi)生條件和公共安全條件，并自覺服從工商、城管執(zhí)法部門的管理，采取有效措施防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。需要辦理工商登記的，依相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)狂犬病免疫費(fèi)；在犬只留檢所認(rèn)領(lǐng)或領(lǐng)養(yǎng)收容犬只的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管養(yǎng)費(fèi)用。

第二十八條 犬類銷售必須符合以下條件：

（一）有固定獨(dú)立的場(chǎng)所，不得流動(dòng)銷售；

（二）銷售犬只必須籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)，場(chǎng)所具備良好隔音設(shè)施；

（三）銷售場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫條件；

（四）不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)置犬類銷售場(chǎng)所。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，�?00元以上500元以下罰款。

驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

驅(qū)使犬只傷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

傷人犬只由公安機(jī)關(guān)予以收容處理。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未對(duì)犬只進(jìn)行獸用狂犬病疫苗的免疫接種的，由農(nóng)委動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造、變?cè)烊�類免疫證明（標(biāo)識(shí)）的，或者使用偽造、復(fù)制的免疫證明（標(biāo)識(shí)）的，由農(nóng)委動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳免疫證明（標(biāo)識(shí)），并處3000元以上30000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)犬只污染環(huán)境的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以20元以上200元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)犬只的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)的，可以暫扣其經(jīng)營(yíng)犬只，處以20元以上200元以下罰款。

第三十四條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法被行政機(jī)關(guān)行政處罰的個(gè)人和單位，直接計(jì)入市公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)；情節(jié)輕微，不服從其他具有管理職能單位管理達(dá)三次以上的，計(jì)入市公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。計(jì)入后一年內(nèi)無違反本辦法行為的，經(jīng)被記錄人申請(qǐng)，消除該登記。

第三十六條 各縣可參照本辦法制定本地犬類管理工作規(guī)定。