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第一章總則
第一條為全面貫徹落實(shí)《×ד三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱公司)要求,按照公司的相關(guān)管理制度和規(guī)定,切實(shí)規(guī)范×××(以下簡(jiǎn)稱×××)決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合×××實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條“三重一大”決策事項(xiàng)是指×××重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。
第三條“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及集團(tuán)公司、公司相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。
(三)堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決,避免個(gè)人或少數(shù)人專斷。
(四)堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。
第二章決策范圍
第四條重大決策事項(xiàng)是指依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理制度等規(guī)定,由×××黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括:×××發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改制重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、利益調(diào)配、質(zhì)量、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)等方面的重大決策,重要規(guī)章制度的制(修)訂與廢止,以及其他重大決策事項(xiàng)。
第五條重要人事任免事項(xiàng)是指×××黨委管理的科級(jí)干部職務(wù)調(diào)整和重要獎(jiǎng)懲。主要包括:科級(jí)干部的選拔任免、獎(jiǎng)懲和后備人選的確定;按照管理權(quán)限向公司推薦或直接向托管控股公司委派股東代表、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(科級(jí)),以及其他重要人事任免事項(xiàng)。
第六條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)×××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的立項(xiàng)和安排。主要包括投資項(xiàng)目,重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第七條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)是指超過×××領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)資金限額以上的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對(duì)外大額捐贈(zèng)和贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第三章決策程序
第八條“三重一大”事項(xiàng)分別以召開黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)的形式,按照各自的議事規(guī)則,對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。
第九條“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)應(yīng)事先由職能部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位充分討論并聽取各方意見。重要人事任免要堅(jiān)持黨管干部原則,并事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)事先由相關(guān)職能部門進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全資金內(nèi)控管理機(jī)制。研究決定改制和經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題、涉及員工群眾切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)通過適當(dāng)形式廣泛聽取員工群眾意見和建議。按照公司重要經(jīng)營(yíng)決策法律論證管理辦法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律論證的重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)應(yīng)事先充分論證。
第十條決策事項(xiàng)應(yīng)至少提前三天告知所有參與決策人員,必要時(shí)可事先聽取反饋意見。
第十一條決策會(huì)議符合應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二及以上方可召開。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)推遲作出決定。
第十二條會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
第十三條緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向×××黨委、×××報(bào)告。臨時(shí)決定人應(yīng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé),×××黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)在事后按程序予以認(rèn)可。
第四章組織實(shí)施
第十四條決策作出后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)貫徹×××黨委、×××的意見或決定,并按照分工和職責(zé)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果應(yīng)及時(shí)向×××黨委、×××報(bào)告。
第十五條單一部門承辦工作的,按照業(yè)務(wù)分工組織實(shí)施;多個(gè)部門承辦的,由牽頭部門組織實(shí)施,其他相關(guān)部門配合。
第十六條參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見,可保留或向上級(jí)反映,但在未作出新決策前,不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
為進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,按照《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度落實(shí)情況督促檢查活動(dòng)的通知》(枝紀(jì)發(fā)[2015]2號(hào))要求,市科技局黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面自查,查找制度落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié),鞏固糾正“四風(fēng)”,解決“三難”,整治“為官不為”等作風(fēng)建設(shè)成果,推動(dòng)全體干部職工養(yǎng)成“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)。現(xiàn)將我局自查自糾階段活動(dòng)開展情況報(bào)告如下: 一...查看更多
三重一大會(huì)議記錄1 會(huì)議日期: 會(huì)議地點(diǎn): 會(huì)議室: 會(huì)議記錄: (一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策、重要工作部署的意見和措施! (二)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)! (三)全市機(jī)構(gòu)編制工作年度計(jì)劃、重要舉措和工作部署! (四)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革的工作部署及方案的制定! (五)機(jī)構(gòu)編制管理辦法、...查看更多
村三重一大會(huì)議記錄1 時(shí)間:20xx年4月20上午地點(diǎn):書記辦 主持人:栗xx記錄人:郭xx 參加人員:全體黨員,村民代表 參加人數(shù):45人 專題會(huì)議內(nèi)容: 1、項(xiàng)目名稱:文化休閑廣場(chǎng)建設(shè) 2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):原土地畝前空地 3、項(xiàng)目開工時(shí)間:20xx年5月 栗書記講:我村文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)工程分三階段進(jìn)行,第一階段時(shí)間為20xx年5月20日前,完成規(guī)劃、...查看更多
“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容 第三條“三重一大”是指:集團(tuán)公司重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)! 〉谒臈l重大決策事項(xiàng)主要包括: (一)集團(tuán)公司貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施! (二)集團(tuán)公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)! (三)集團(tuán)公司年...查看更多
重大決策事項(xiàng) 是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要...查看更多
大額度資金運(yùn)作事項(xiàng) 是指超過由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)! 〈箢~資金的使用包括: 1、未納入預(yù)算的資金使用; 2、預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)資金的使用; 3、涉及養(yǎng)老安置、征地動(dòng)遷補(bǔ)償資金的運(yùn)作和使用; ...查看更多
重大決策包括:1、本地區(qū)(本部門)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制訂、調(diào)整,年度工作部署、實(shí)施和總結(jié); 2、本地區(qū)(本部門)重大改革方案、制度和措施的出臺(tái)、修改和廢除; 3、本地區(qū)(本部門)年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃的制訂、調(diào)整及執(zhí)行; 4、涉及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置(調(diào)整)、人員編制(配備)方案及招聘計(jì)劃的確定 5、涉及黨員、干部和職工的獎(jiǎng)懲,收入分配、福利待遇等; 6、國(guó)有(集體)資產(chǎn)的運(yùn)...查看更多
“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”。這是民主集中制在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大發(fā)展,是決策科學(xué)理論與黨的議事決策基本制度相結(jié)合的重要成果,對(duì)于推進(jìn)科學(xué)民主決策,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)具有重要意義! 叭匾淮蟆笔马(xiàng)集體決策應(yīng)遵循的基本原則。貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,必須把民主集中制、反腐倡廉...查看更多
企業(yè)三重一大制度內(nèi)容 為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見! ∫弧⒅笇(dǎo)思...查看更多
醫(yī)院三重一大制度內(nèi)容 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)要求,在“健全縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度”方面,要完善醫(yī)院內(nèi)部決策和制約機(jī)制,實(shí)行重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行。那么,這個(gè)“三重一大”是怎么來的?這里所講的“規(guī)定程序”到底是什么?醫(yī)院在落實(shí)“三重一大”制度方面應(yīng)該注意什么問題! ∈裁词恰叭匾...查看更多
第十七條×××黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本實(shí)施細(xì)則的主要責(zé)任人!痢痢咙h委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)×××貫徹落實(shí)本實(shí)施細(xì)則的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。
第十八條除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)保密的事項(xiàng)外,應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開“三重一大”決策及其執(zhí)行情況,接受監(jiān)督。
第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,應(yīng)作為民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容。
第二十條紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出評(píng)估。向×××黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作時(shí),應(yīng)將執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。
第二十一條領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)責(zé)令清退;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第六章附則
第二十二條本實(shí)施細(xì)則由×××(黨委)辦公室負(fù)責(zé)解釋。××ד三重一大”決策事項(xiàng)范圍及職權(quán)分配及“三重一大”事項(xiàng)決策流程圖,詳見附件。
第二十三條×××所屬各基層單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合實(shí)際情況,修訂完善本單位“三重一大”決策制度。
第二十四條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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