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延安物業(yè)管理條例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理條例。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益,改善人民群眾生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)服務(wù)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)管理及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)管理,是指業(yè)主選聘的物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等服務(wù)的活動。
物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 本市將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)治理體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)管、業(yè)主自治、各方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作原則,推進(jìn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化與市場化。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制,制定物業(yè)服務(wù)管理政策,統(tǒng)籌推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理工作。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè) 服務(wù)人等共同參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益。鼓勵依靠科技提高物業(yè)服務(wù)管理水平,滿足業(yè)主對改善生活和工作環(huán)境的需求。
第五條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及其他承擔(dān)政府基層管理職能的機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)服務(wù)區(qū)域業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉和換屆、物業(yè)管理委員會的組建,并辦理相關(guān)備案手續(xù);
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé);
(三)協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理以及物業(yè)服務(wù)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系;
(四)參加物業(yè)承接查驗,指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理項目的移交和接管;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù),調(diào)處物業(yè)服務(wù)管理糾紛;
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理活動。
社區(qū)組織、居民委員會或者村民委員會在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其他承擔(dān)政府基層管理職能的機(jī)構(gòu)、組織的指導(dǎo)下,做好與業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理活動的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、衛(wèi)生健康、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理執(zhí)法、人民防空等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)服務(wù)信用分級分類監(jiān)管體系,按照不同的信用狀況對物業(yè)服務(wù)人實行分級分類和差異化監(jiān)管,強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購等事項的應(yīng)用。
市、縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動,及時共享本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。
鼓勵業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會根據(jù)物業(yè)服務(wù)信用分級分類情況選聘物業(yè)服務(wù)人。
第八條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法制定和組織實施自律性規(guī)范,強(qiáng)化行業(yè)自律管理,調(diào)解行業(yè)糾紛,促進(jìn)誠信經(jīng)營,維護(hù)物業(yè)服務(wù)人合法權(quán)益,提高物業(yè)服務(wù)水平。
第九條 任何單位和個人對違反物業(yè)服務(wù)管理法律法規(guī)的行為,都有權(quán)向物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者其他有關(guān)部門投訴舉報,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 前期物業(yè)服務(wù)管理
第十條 建設(shè)單位銷售房屋前,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
符合下列條件之一的,經(jīng)縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人:
(一)物業(yè)服務(wù)區(qū)域房屋建筑面積小于三萬平方米的;
(二)在建設(shè)單位向社會公開發(fā)布選聘物業(yè)服務(wù)人信息后,投標(biāo)人數(shù)少于三人的。
第十一條 建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時,應(yīng)當(dāng)依法對前期物業(yè)服務(wù)是否收費、服務(wù)內(nèi)容以及收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行約定,并在簽訂房屋買賣合同時,向房屋買受人明示前期物業(yè)服務(wù)合同。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時,向房屋買受人明示依法制定的臨時管理規(guī)約,并予以說明。
房屋買受人在與建設(shè)單位簽訂房屋買賣合同時,應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用十五日前,與選聘的物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗。
建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人辦理物業(yè)承接手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督下,共同對物業(yè)服務(wù)區(qū)域的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗,確認(rèn)現(xiàn)場查驗結(jié)果,形成查驗記錄,簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,并向業(yè)主公開查驗的結(jié)果。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的數(shù)量以及質(zhì)量不符合約定或者規(guī)定的情形,書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時處理并組織物業(yè)服務(wù)人復(fù)驗。復(fù)驗仍與竣工驗收資料不符的,不得承接。
承接查驗協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法對物業(yè)承接查驗的基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項作出約定。對于承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以整改,或者委托前期物業(yè)服務(wù)人整改。
承接查驗費用的承擔(dān)由前期物業(yè)服務(wù)合同約定,沒有約定或者約定不明確的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 在辦理承接查驗手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)人移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、管線、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)建筑物及其附屬設(shè)施質(zhì)量保修文件和使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分相關(guān)文件;
(六)建設(shè)單位與公用事業(yè)專營單位簽訂的供水、供電、供暖、供氣協(xié)議;
(七)物業(yè)服務(wù)所必需的其他資料。
物業(yè)已投入使用,上述資料未移交的,應(yīng)當(dāng)移交;資料不全的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi),將上述資料向所在地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將上述資料及時移交業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會。
第十五條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘前期物業(yè)服務(wù)人:
(一)前期物業(yè)服務(wù)人擅自退出的;
(二)前期物業(yè)服務(wù)人被吊銷企業(yè)證照的;
(三)前期物業(yè)服務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序的;
(四)前期物業(yè)服務(wù)不符合約定,建設(shè)單位要求限期整改,拒不整改或者達(dá)不到整改要求,建設(shè)單位依法提前解除合同的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建設(shè)單位重新選聘前期物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售房屋交付之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)費,由建設(shè)單位承擔(dān)。
出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)費,由業(yè)主按照房屋買賣合同的約定承擔(dān)。房屋買賣合同未約定的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第十七條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
本條例所稱業(yè)主還包括:
(一)尚未登記取得所有權(quán),但是基于買賣、贈與、拆遷補(bǔ)償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的行為并已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的單位或者個人;
(二)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;
(三)因繼承取得建筑物專有部分所有權(quán)的個人;
(四)因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;
(五)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人。
第十八條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
房屋的租用人、借用人等物業(yè)使用人可以根據(jù)業(yè)主的授權(quán)行使相關(guān)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。物業(yè)使用人違反物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)法律、法規(guī)、管理規(guī)約規(guī)定的,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域成立一個業(yè)主大會,業(yè)主大會由物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會:
(一)房屋出售并交付的建筑面積達(dá)到物業(yè)服務(wù)區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的;
(二)首套房屋出售并交付滿兩年,且房屋出售并交付的建筑面積達(dá)到物業(yè)服務(wù)區(qū)域建筑物總面積百分之二十以上的。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域符合本條例第二十條規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面告知縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時依法報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織成立業(yè)主大會籌備組?h(市、區(qū))物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。
建設(shè)單位未履行告知義務(wù)或者無法確定建設(shè)單位的,物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)二十名以上業(yè)主可以依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會的申請。街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法核實,符合條件的,組織成立業(yè)主大會籌備組,也可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H情況主動組織成立業(yè)主大會籌備組。
建設(shè)單位未按照規(guī)定報告情況的,街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依法向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢業(yè)主姓名和房屋建筑面積。
第二十二條 業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)主管部門、社區(qū)黨組織、居民委員會或者村民委員會的代表組成。籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)所占比例應(yīng)當(dāng)不少于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。
業(yè)主大會籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府工作人員擔(dān)任。業(yè)主代表由業(yè)主推選產(chǎn)生,業(yè)主推選不能達(dá)成共同意見的,可以由社區(qū)黨組織推薦產(chǎn)生。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將成員名單在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示。
第二十三條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):
(一)確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份和專有部分面積,制作業(yè)主名冊,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法;
(五)提出業(yè)主委員會成員候選人名單;
(六)承擔(dān)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款規(guī)定的業(yè)主大會議事規(guī)則草案,應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主大會的議事方式、表決程序及業(yè)主委員會的組成、任期、罷免等事項,并不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
籌備組成員對籌備工作意見不一致的,由籌備組組長作出決定。籌備組發(fā)布的通知或者公告,應(yīng)當(dāng)加蓋街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開的十五日前將第一款規(guī)定的內(nèi)容在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開之前研究處理并做出答復(fù)。
第二十四條 業(yè)主大會籌備組所需經(jīng)費根據(jù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位先行墊付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費交存至物業(yè)服務(wù)區(qū)域所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的銀行賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。
無法確定建設(shè)單位的老舊住宅小區(qū),首次業(yè)主大會的籌備經(jīng)費由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府墊付,無公共收益或者公共收益不足的,由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)制定籌備經(jīng)費使用辦法,并將籌備經(jīng)費的使用情況予以公示。
第二十五條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。因特殊情況未能在九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議的,可以延長三十日。
業(yè)主大會籌備組履行職責(zé)的期限,到首次業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日終止。
第二十六條 業(yè)主共同決定事項,可以采取召開業(yè)主大會會議的方式,也可以以書面征求意見等其他方式進(jìn)行。下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第(六)項至第(八)項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十七條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主及其他物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會的組建和成員任期等事項作出約定。
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)核心價值觀,不得違反法律、法規(guī),不得損害國家利益和社會公共利益,不得違背公序良俗,不得含有對部分業(yè)主顯失公平的內(nèi)容。
第二十八條 業(yè)主大會會議可以采用現(xiàn)場討論、書面征求意見以及網(wǎng)絡(luò)討論和投票的形式召開。
業(yè)主大會會議采用現(xiàn)場討論形式的,業(yè)主可以自行參加,也可以書面委托代理人參加,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,并載明委托事項;采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交業(yè)主,無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公告,業(yè)主應(yīng)當(dāng)書面簽署意見;采用網(wǎng)絡(luò)討論和投票形式的,應(yīng)當(dāng)對業(yè)主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證,并接受物業(yè)主管部門的監(jiān)督。
第二十九條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)經(jīng)專有部分占建筑總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者管理規(guī)約約定的其他事項。
召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前以適當(dāng)方式告知全體業(yè)主,將會議議題、時間、地點、方式以及表決事項在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,但前款第(二)項規(guī)定的情形除外。
第三十條 業(yè)主委員會未按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期召集;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召集。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主較多的,業(yè)主可以按照管理規(guī)約或者業(yè)主大會的決定成立業(yè)主代表大會,由業(yè)主代表大會履行業(yè)主大會職責(zé),但依法需要由業(yè)主大會決定的事項除外。
業(yè)主代表大會由業(yè)主按樓(幢)、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表組成,每樓(幢)至少有一名業(yè)主代表,業(yè)主代表不少于物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主的百分之三十。
業(yè)主代表大會的議事規(guī)則,由業(yè)主大會制定。
第三十二條 業(yè)主代表在參加業(yè)主代表大會前,應(yīng)當(dāng)對業(yè)主代表大會會議擬討論的事項書面征求所代表業(yè)主的意見。需全體業(yè)主投票表決的事項,業(yè)主的選票經(jīng)本人簽字后,可以由業(yè)主代表提交業(yè)主代表大會會議。
第三十三條 業(yè)主代表已經(jīng)不具備業(yè)主身份的,其代表資格自然終止。業(yè)主代表不履行職責(zé)的,其所代表樓(幢)、單元或者樓層的業(yè)主可以協(xié)商決定終止其代表資格。業(yè)主代表資格終止后,由相關(guān)業(yè)主重新推選業(yè)主代表。
第三十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主(代表)大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,向業(yè)主(代表)大會負(fù)責(zé)并報告工作,在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下開展工作,受業(yè)主(代表)大會和業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主(代表)大會的決定;
(二)召集業(yè)主(代表)大會會議,報告物業(yè)服務(wù)管理的實施情況、業(yè)主委員會履職情況;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主(代表)大會選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督維修資金和公共收益的使用;
(六)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會議記錄、共有物業(yè)檔案、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等有關(guān)文件及印鑒,并建立相關(guān)檔案;
(七)督促業(yè)主按時交納物業(yè)費,以及組織維修資金的補(bǔ)交、再次籌集;
(八)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(九)調(diào)解業(yè)主間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作;
(十一)配合支持居民委員會、村民委員會依法履行職責(zé),并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十二)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違法裝飾裝修房屋;
(十三)業(yè)主(代表)大會賦予的其他職責(zé)。
第三十五條 業(yè)主委員會由主任、副主任和委員組成。
業(yè)主委員會成員為單數(shù),其任期除議事規(guī)則另有規(guī)定外一般為三年,可以連選連任。
業(yè)主委員會成員的具體人數(shù)等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會成員具有同等表決權(quán)。
第三十六條 業(yè)主委員會成員候選人通過業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦,以及社區(qū)黨組織、居民委員會或者村民委員會推薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)為本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表,并符合《陜西省物業(yè)服務(wù)管理條例》第四十六條規(guī)定的條件。
業(yè)主有《陜西省物業(yè)服務(wù)管理條例》第五十條規(guī)定的情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會成員。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主委員會的選舉換屆工作,加強(qiáng)對業(yè)主委員會的人選推薦和審核把關(guān)。
社區(qū)黨組織引導(dǎo)和支持業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)主委員會成員,通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會成員。
鼓勵符合條件的社區(qū)黨組織成員、居民委員會或者村民委員會委員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員,發(fā)揮模范帶頭作用。
第三十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)召開首次會議。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)依法向縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門進(jìn)行備案。
業(yè)主委員會持備案回執(zhí)和備案的相關(guān)資料到街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開具業(yè)主委員會印章刻制證明。
第三十八條 業(yè)主委員會成員不得有下列行為:
(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)服務(wù)管理活動中形成的文件資料;
(三)拒絕、拖延提供物業(yè)服務(wù)有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會換屆交接工作;
(四)擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;
(五)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(六)將業(yè)主共有財產(chǎn)借給他人或者設(shè)定擔(dān)保等挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(七)與物業(yè)服務(wù)人有可能影響其公正履行職務(wù)的經(jīng)濟(jì)往來或者利益交換;
(八)泄露業(yè)主信息;
(九)侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)成員有前款規(guī)定的第(一)項至第(五)項行為的,街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時制止和通報全體業(yè)主,并向業(yè)主大會提出撤銷業(yè)主委員會成員資格或者重新選舉業(yè)主委員會的建議。在業(yè)主委員會成員資格被撤銷前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)停止該成員履行職責(zé),并向業(yè)主公示。
第三十九條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,其業(yè)主委員會成員資格自然終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)因健康原因無法履行職責(zé)的;
(三)被判處刑罰失去人身自由的;
(四)其他原因喪失履行職責(zé)能力的。
第四十條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,根據(jù)業(yè)主委員會三分之一以上成員或者百分之二十以上業(yè)主提議,由業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主(代表)大會的授權(quán),決定終止其成員資格:
(一)不履行業(yè)主委員會成員職責(zé)或者無正當(dāng)理由三次缺席業(yè)主委員會會議的;
(二)違反本條例第三十八條規(guī)定的;
(三)拖欠住宅維修資金的;
(四)自行提出辭呈的;
(五)本人、配偶、直系親屬在本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人處任職,或者有承攬業(yè)務(wù)等其他利害關(guān)系的;
(六)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,非法侵占業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備和場地,以及存在其他損害業(yè)主共同利益或者侵害其他業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(七)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人的;
(八)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主(代表)大會未按照前款規(guī)定終止相關(guān)成員資格的,街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府經(jīng)調(diào)查核實后,予以糾正。
第四十一條 業(yè)主委員會主任資格終止的,由業(yè)主委員會成員從副主任中推選主任;副主任資格終止的,由業(yè)主委員會成員從委員中推選副主任。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告成員的變更情況。
業(yè)主委員會成員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的有關(guān)資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。
第四十二條 業(yè)主委員會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主委員會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開,至少每兩個月召開一次;經(jīng)三分之一以上成員提議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。
定期會議和臨時會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)成員參加,成員不得委托他人參會。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在會議召開五日前將會議議題告知物業(yè)所在地的居民委員會或者村民委員會,并聽取意見和建議。居民委員會或者村民委員會可以根據(jù)情況派代表參加。
業(yè)主委員會會議由主任召集。主任因故不能履行職責(zé)時,由其委托的副主任召集。
經(jīng)三分之一以上成員提議,主任應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主委員會會議。主任或者受委托的副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定業(yè)主委員會成員召集業(yè)主委員會會議。逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召集,并重新推選業(yè)主委員會主任、副主任。
第四十三條 業(yè)主委員會確定的事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上成員簽字同意。會議結(jié)束后三日內(nèi),業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將會議情況以及確定事項在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。定期公布維修資金和公共收益的收支情況,接受業(yè)主查詢物業(yè)服務(wù)管理信息。
應(yīng)當(dāng)公開而沒有公開的信息,業(yè)主有權(quán)查詢或者要求業(yè)主委員會公開;仍不公開的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令公開。
第四十四條 一個任期內(nèi),出現(xiàn)業(yè)主委員會成員經(jīng)遞補(bǔ)人數(shù)仍不足總數(shù)的二分之一等無法正常履行職責(zé)的情形,或者業(yè)主委員會拒不履行職責(zé)的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織,物業(yè)所在地的居民委員會或者村民委員會協(xié)助,召開業(yè)主大會臨時會議,重新選舉業(yè)主委員會。
第四十五條 業(yè)主委員會任期屆滿前三個月,應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在收到書面報告之日起六十日內(nèi)組建換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,并在其指導(dǎo)下召開業(yè)主大會進(jìn)行換屆選舉。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也可以應(yīng)業(yè)主書面要求組建換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。
業(yè)主委員會未依法組織換屆選舉或者不能正常開展工作的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織換屆選舉工作。
第四十六條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會作為業(yè)主委員會成立前的過渡性機(jī)構(gòu),依照本條例承擔(dān)相關(guān)職責(zé),組織業(yè)主共同決定物業(yè)服務(wù)管理事項,并推動符合條件的物業(yè)服務(wù)區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第四十七條 有下列情形之一的,業(yè)主可以申請組建物業(yè)管理委員會:
(一)業(yè)主大會籌備組未能在本條例第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)召開業(yè)主大會的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但因其他原因未成立的;
(三)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(四)已召開首次業(yè)主大會,但未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的。
第四十八條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代表、社區(qū)黨組織代表、居民委員會或者村民委員會代表和業(yè)主代表等七人以上單數(shù)組成,其中業(yè)主代表不少于物業(yè)管理委員會成員人數(shù)的二分之一。業(yè)主代表由業(yè)主推選,業(yè)主推選不能達(dá)成共同意見的,可以由社區(qū)黨組織推薦產(chǎn)生。
物業(yè)管理委員會主任由居民委員會或者村民委員會代表擔(dān)任,副主任由業(yè)主代表推選。物業(yè)管理委員會成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第四十九條 成立業(yè)主大會的,物業(yè)管理委員會持印章刻制證明依法向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章,持街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的成立證明申請刻制物業(yè)管理委員會印章。
未成立業(yè)主大會的,物業(yè)管理委員會持街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的成立證明申請刻制物業(yè)管理委員會印章。
第五十條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見,形成的決定在公示欄公示,公示期不少于十五日。
物業(yè)管理委員會自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé),并在七日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理相關(guān)資料及財物移交手續(xù)后解散。
第五十一條 業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會工作經(jīng)費從物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共收益中支出,具體額度由業(yè)主委員會提出預(yù)算,經(jīng)業(yè)主大會表決通過后執(zhí)行。無公共收益或者公共收益不足以支付的,由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
經(jīng)業(yè)主共同決定,可以對業(yè)主委員會成員或者物業(yè)管理委員會中的業(yè)主代表成員發(fā)放工作津貼。
業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會工作經(jīng)費以及業(yè)主委員會成員或者物業(yè)管理委員會中的業(yè)主代表成員的工作津貼應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)要求建賬、入賬。業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會計資料,業(yè)主可以隨時查詢。并在每年六月和十二月底前公布半年度的賬目情況。
第五十二條 業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律法規(guī)和規(guī)章的,物業(yè)主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主(代表)大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的,有關(guān)當(dāng)事人可以向相關(guān)行政主管部門報告或者投訴,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四章 物業(yè)服務(wù)管理
第五十三條 物業(yè)服務(wù)人自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門備案。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置設(shè)置公示欄,如實公布并及時更新下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)人的相關(guān)證照,物業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,客服、工程維修及投訴監(jiān)督等電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等級、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目及明細(xì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等;
(三)電梯、消防、安全防范等專項設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式;
(四)專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、聯(lián)系方式等基本信息;
(五)業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)人管理的業(yè)主公共收益的財務(wù)信息;
(六)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備分布圖;
(七)受委托代收代繳事項;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人,及時采取應(yīng)急措施,同時向相關(guān)主管部門報告,并協(xié)助做好救助工作:
(一)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等危及人身安全、建筑物安全的;
(二)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)安全隱患,嚴(yán)重危及人身安全、建筑物安全的;
(三)發(fā)生群體性事件,影響社會穩(wěn)定的;
(四)發(fā)生重大傷亡事件的;
(五)其他嚴(yán)重影響業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生活的事件。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)人按照法律規(guī)定與合同約定履行職責(zé),不得有下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共建筑、物業(yè)用房以及其他共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的用途;
(二)擅自占用或者允許他人占用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路、綠地、場地等共有部分開設(shè)停車場、設(shè)置廣告等經(jīng)營活動;
(三)騙取、挪用或者侵占住宅維修資金;
(四)將全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位、個人;
(五)擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費;
(六)非法限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、樓棟,騷擾、恐嚇、打擊報復(fù)業(yè)主,擅自停水停電等;
(七)非法泄露業(yè)主信息;
(八)拖欠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的園林綠化用水、消防用水、公共照明用電、垃圾清運(yùn)等費用;
(九)同意、默許業(yè)主破壞或者變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、樓頂加層;
(十)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)提供物業(yè)服務(wù),不得以成本上漲、收費不足等為由降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)不符合合同約定或者法定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第五十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)自接收房屋之日起按照約定交納物業(yè)費,不得以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒交、拖欠或者少交物業(yè)費。
業(yè)主未按照合同約定交納物業(yè)費,經(jīng)書面催交,無正當(dāng)理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納的,物業(yè)服務(wù)人可以通過司法程序予以追繳。
物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主未交納物業(yè)費為由,采取停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費等方式,強(qiáng)迫業(yè)主交納物業(yè)費。
第五十九條 除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外,合同期限屆滿九十日前,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主(代表)大會決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服 務(wù)合同期限屆滿九十日前在公示欄公告,并書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)區(qū)域所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。當(dāng)事人可以隨時解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知對方。
物業(yè)服務(wù)合同期滿仍未完成選聘工作,經(jīng)雙方協(xié)商同意,原物業(yè)服務(wù)合同自動延續(xù)至選聘工作完成。
業(yè)主大會依法決定續(xù)聘且物業(yè)服務(wù)人同意繼續(xù)服務(wù)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿七日前與物業(yè)服務(wù)人續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。
合同到期未續(xù)簽或者由于其他原因解除合同的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第六十條 業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約。
臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約可以對下列事項作出約定:
(一)建(構(gòu))筑物及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地的使用、維護(hù)、管理;
(二)業(yè)主公共收益的分配、使用和管理;
(三)業(yè)主和物業(yè)使用人在安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、裝飾裝修、動物飼養(yǎng)、植物種植等方面的權(quán)利與義務(wù);
(四)違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(五)其他約定的事項。
第六十一條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定。所得收益在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有,單位和個人不得擅自挪用和侵占。
建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)人利用共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金,并按季度補(bǔ)充維修資金,補(bǔ)充比例應(yīng)當(dāng)高于經(jīng)營收益的百分之五十。
利用共有部分、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益應(yīng)當(dāng)單獨分類列賬,專戶儲存,獨立核算,每半年公布一次經(jīng)營所得收支情況,并接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主大會成立前,公共收益由居民委員會或者村民委員會開設(shè)銀行專戶代管,業(yè)主大會成立后經(jīng)業(yè)主大會同意可以由居民委員會或者村民委員會代管。業(yè)主委員會自行管理的,應(yīng)當(dāng)接受居民委員會或者村民委員會的監(jiān)管。
第六十二條 業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對公共收益的收支情況進(jìn)行審計,相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人予以配合。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示,審計費用從公共收益中支出。
業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務(wù)人不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳教育,定期對物業(yè)服務(wù)區(qū)域開展消防安全巡查,消除火災(zāi)隱患。已成立業(yè)主委員會但未選聘物業(yè)服務(wù)人的,由業(yè)主委員會組織業(yè)主、物業(yè)使用人做好消防安全工作。對尚未組建業(yè)主委員會也未選聘物業(yè)服務(wù)人的住宅小區(qū),房屋管理單位、居民委員會或者村民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人做好消防安全工作。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的機(jī)動車車位、車庫,優(yōu)先滿足本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要后,可以出租給本物業(yè)服務(wù)區(qū)域外的使用人,租賃期限不得超過兩年。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的機(jī)動車停車位未銷售的,業(yè)主、使用人要求租賃的,建設(shè)單位不得拒絕。
第六十五條 占用物業(yè)服務(wù)區(qū)域業(yè)主共有道路或者其他場地用于臨時停放機(jī)動車的車位,屬于全體業(yè)主共有。
共有停車位的場地占用費歸業(yè)主所有,占用費標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會成立前執(zhí)行政府指導(dǎo)價,業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會成立后由業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會決定,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示。
公安、消防、搶險、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行公務(wù)時在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)停放,不得收取費用。
第六十六條 業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會可以委托物業(yè)服務(wù)人代為收取物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的場地占用費。收取的場地占用費,應(yīng)當(dāng)單獨列賬、獨立核算。
第六十七條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域配建的充電設(shè)施不能滿足業(yè)主需要時,如果占用業(yè)主共有的道路或者其他公共場地增設(shè)充電設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會決定,并確保消防通道和道路暢通。
第六十八條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定停放車輛,影響道路通行的,物業(yè)服務(wù)人有權(quán)按照臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者停車管理服務(wù)協(xié)議中業(yè)主(代表)大會或者業(yè)主委員會授權(quán)的方式進(jìn)行處理。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)后,負(fù)責(zé)電梯的日常管理和定期養(yǎng)護(hù),及時制止危及電梯安全的行為,確保電梯正常運(yùn)行。因日常管理或者維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е码娞轃o法正常使用造成損害的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。業(yè)主自行管理物業(yè)的,由業(yè)主共同履行電梯日常管理和維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。
第七十條 物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)后,負(fù)責(zé)高層住宅二次供水水箱(水池)的日常管理,按照有關(guān)規(guī)定對設(shè)施進(jìn)行全面清洗、消毒,并對水質(zhì)進(jìn)行檢驗。
第七十一條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主不得有下列行為:
(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者改變房屋外貌,在外墻體開設(shè)、擴(kuò)大門窗,違法搭建建(構(gòu))筑物,下挖地下空間;
(二)擅自占用或者故意毀損共有部分、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動共用設(shè)施設(shè)備;
(三)隨意拆除、損壞電梯的部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志,開啟電梯層門、轎門或者阻止電梯層門、轎門正常關(guān)閉,超過額定載荷使用電梯;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
(五)擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施;
(六)違反有關(guān)規(guī)定存儲、使用和處置爆炸性、毒害性、放射性和腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì);
(七)任意堆放雜物、高空拋物或者張貼、涂寫、刻畫、懸掛等;
(八)隨意棄置垃圾、排放污水或者露天焚燒雜物,影響鄰居通風(fēng)、采光等;
(九)侵占綠地,毀壞花草樹木;
(十)飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活;
(十一)違反噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活;
(十二)違反有關(guān)規(guī)定,任意停放機(jī)動車和非機(jī)動車或者電動車輛進(jìn)樓入戶充電;
(十三)違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約規(guī)定,未征得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意,擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房;
(十四)違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的其他行為。
發(fā)現(xiàn)有上述行為的,業(yè)主有權(quán)投訴、舉報。物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)勸阻、制止。勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第六章 維修資金的使用和管理
第七十二條 建設(shè)單位和業(yè)主在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供繳存維修資金的憑證。
業(yè)主繳存的維修資金屬于全體業(yè)主所有,用于物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
業(yè)主分戶賬面住宅維修資金余額不足首期繳存額百分之三十的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。已成立業(yè)主大會的,續(xù)交方案由業(yè)主大會決定,報物業(yè)主管部門備案;未成立業(yè)主大會的,續(xù)交方案根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 維修資金的管理,實行專戶存儲、?顚S谩⑺袡(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。單位和個人不得擅自挪用或者侵占維修資金。
業(yè)主委員會每半年公布一次維修資金的使用情況,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
第七十四條 未建立維修資金的,物業(yè)維修、更新、改造的費用,按照下列規(guī)定承擔(dān):
(一)專有部分所需費用,由擁有專有部分的業(yè)主承擔(dān);
(二)共有部分所需費用,由擁有該共有部分業(yè)主按照各自擁有的房屋專有面積比例共同承擔(dān);
(三)全體業(yè)主共有部分所需費用,由物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主按照各自擁有的房屋專有面積比例共同承擔(dān)。
屬于人為損壞的,費用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。
第七十五條 發(fā)生下列情況之一的,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時維修、更新、改造:
(一)水泵、水箱(池)故障,影響正常使用的;
(二)電梯故障,電梯專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具整改通知書要求停運(yùn)的;
(三)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)損壞,消防部門出具整改通知書的;
(四)外墻墻面、建筑附屬構(gòu)件有脫落危險,經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具證明的;
(五)屋頂或者外墻滲漏等情況,嚴(yán)重影響房屋使用,經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具證明的;
(六)二次供水、排水、排污系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障影響使用的,由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)的除外;
(七)其他危及人身財產(chǎn)安全、房屋使用安全以及嚴(yán)重影響業(yè)主日常生活的緊急情況,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)核實并認(rèn)定的。
第七十六條 發(fā)生下列緊急情況,需要立即對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新、改造的,根據(jù)國家和省、市應(yīng)急維修資金的有關(guān)規(guī)定辦理:
(一)電梯故障;
(二)消防設(shè)施故障;
(三)屋面、外墻滲漏;
(四)二次供水水泵運(yùn)行中斷;
(五)排水設(shè)施堵塞、爆裂;
(六)樓體外立面存在脫落危險;
(七)其他危及人身財產(chǎn)安全、房屋使用安全、公共安全以及嚴(yán)重影響業(yè)主日常生活的緊急情況。
發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況,縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門收到業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會申請后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場查勘。屬于前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)出具住宅維修資金應(yīng)急使用確認(rèn)書。
沒有成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的,由物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主依法提出申請。
第七十七條 應(yīng)急使用維修資金的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主依法申請撥付維修資金。維修費用從相關(guān)業(yè)主維修資金中直接列支。
應(yīng)急維修工程竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第七十八條 建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)定提出成立業(yè)主大會的書面報告,但業(yè)主大會尚未成立期間,共有部分、共用設(shè)施設(shè)備已過保修期,需要使用維修資金的,物業(yè)服務(wù)人提出維修實施方案,由物業(yè)管理委員會組織征詢業(yè)主意見,經(jīng)全體共有部分業(yè)主依法討論通過后,由物業(yè)服務(wù)人組織實施。僅涉及部分共有部分的,可以提交涉及共有部分的業(yè)主依法討論通過。
第七十九條 維修資金的財務(wù)管理和會計核算,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市財政部門有關(guān)規(guī)定。財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對維修資金收支財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第八十條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定選聘前期物業(yè)服務(wù)人的,由物業(yè)主管部門給予警告并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以下罰款。
第八十一條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未向前期物業(yè)服務(wù)人移交有關(guān)資料的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交的,對建設(shè)單位予以通報,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十二條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位在交接查驗時,對不符合竣工驗收資料的物業(yè)服務(wù)區(qū)域共有部分、共用設(shè)施設(shè)備拒不處理,或者物業(yè)服務(wù)人明知查驗結(jié)果與竣工驗收資料不符仍然承接的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十三條 違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定公示相關(guān)信息的,由物業(yè)主管部門給予警告并責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上三萬元以下罰款。
第八十四條 物業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員,在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第八十六條 本條例自2021年12月1日起施行。
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