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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理體系,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則,堅(jiān)持依法管理、業(yè)主自治、市場競爭、政府引導(dǎo),推動(dòng)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展。
第四條 建立中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,形成社區(qū)治理合力。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立保障機(jī)制,將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)和人員,并保障工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)地方各級人民政府通過購買服務(wù)方式委托符合條件的物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)社區(qū)治理相關(guān)服務(wù)。
第六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理工作人員的培訓(xùn)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、司法行政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行以下職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的設(shè)立和業(yè)主委員會選舉、換屆;
(二)指導(dǎo)、督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé);
(三)調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的與物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的其他職責(zé)。
居(村)民委員會指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會工作,根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會,依法協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展相關(guān)工作。
第八條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)落實(shí)縣級以上地方人民政府依法采取的應(yīng)急措施,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會開展應(yīng)對工作,所需物資和資金納入政府應(yīng)急體系管理。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作。對于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,業(yè)主、物業(yè)使用人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
第九條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,維護(hù)物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益。
第二章 物業(yè)服務(wù)區(qū)域及設(shè)施
第十條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ),綜合考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則劃定?h(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域檔案。
第十一條 新建物業(yè)按照下列規(guī)定劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域:
(一)分期建設(shè)或者二個(gè)以上單位共同建設(shè)的整體規(guī)劃項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照其整體規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目確定的用地范圍,劃分為一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域;
(二)住宅和非住宅等不同物業(yè)類型,具有獨(dú)立的配套設(shè)施設(shè)備并能夠獨(dú)立管理的,可以劃分為不同的物業(yè)服務(wù)區(qū)域。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售前,持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等資料,向項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理物業(yè)服務(wù)區(qū)域備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以備案。對不符合物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位重新劃分。經(jīng)備案的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)告知物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的物業(yè)服務(wù)區(qū)域以書面說明和圖紙形式在房屋銷售現(xiàn)場的顯著位置公示。
第十二條 已建成物業(yè)按照下列規(guī)定劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域:
(一)已分割成二個(gè)以上相對封閉區(qū)域的,在明確共用設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的情況下,可以劃分為不同的物業(yè)服務(wù)區(qū)域;
(二)建筑規(guī)模較小且地理上自然相連的物業(yè),可以合并為一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域。
第十三條 物業(yè)已投入使用但未劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,或者已經(jīng)劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域需要調(diào)整的,經(jīng)業(yè)主委員會或者人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主書面申請,由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主代表意見后,提出物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分或者調(diào)整的建議方案,由業(yè)主共同決定后劃定,并在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)公告。
第十四條 建設(shè)單位在新建物業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)分別配置具備水、電、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生間等基本使用功能和辦公條件的物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會用房。物業(yè)服務(wù)用房按照房屋建筑總面積的千分之二,且不低于一百平方米配置;業(yè)主委員會用房按照不低于三十平方米配置。物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會用房位于地面的部分不低于總面積百分之五十。
自然資源主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)在許可證附件(圖)中載明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會用房面積。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)房屋預(yù)售許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會用房室號。
物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會用房、共用設(shè)施設(shè)備配套用房屬于全體業(yè)主共有,分別交由物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會和專業(yè)經(jīng)營單位無償使用,任何組織和個(gè)人不得擅自變更用途。
第十五條 新建物業(yè)各類配套建筑應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收。
建設(shè)單位在新建物業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配置郵件和快遞送達(dá)設(shè)施、老年人活動(dòng)場地等便民服務(wù)設(shè)施,保障業(yè)主便捷使用。
第十六條 新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車專用停放車位(庫),依據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃和業(yè)主需要,為安裝停車充電基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留場地、空間,配置相應(yīng)的接入條件。
已建成有條件的物業(yè)可以根據(jù)業(yè)主需要按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,經(jīng)業(yè)主共同決定,逐步改造建設(shè)停車充電與換電設(shè)施。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第一節(jié) 業(yè) 主
第十七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同約定,享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)業(yè)主義務(wù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未依法辦理房屋所有權(quán)登記,但符合下列情況之一的,在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權(quán)利、承擔(dān)業(yè)主義務(wù):
(一)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等取得房屋所有權(quán)的;
(二)因繼承取得房屋所有權(quán)的;
(三)因合法建造等事實(shí)行為取得房屋所有權(quán)的;
(四)基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
已經(jīng)達(dá)到交付使用條件,尚未出售或者尚未向買受人交付的專有部分,建設(shè)單位為業(yè)主。
第十八條 物業(yè)使用人根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會依法作出的決定,以及其與業(yè)主的約定,享有相應(yīng)權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
物業(yè)使用人包括物業(yè)承租人、借用人、居住權(quán)人等。
第十九條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動(dòng);
(九)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共空間安裝個(gè)人身份和生物特征識別設(shè)備;
(十)物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分與調(diào)整;
(十一)實(shí)施自行管理;
(十二)物業(yè)費(fèi)調(diào)整;
(十三)設(shè)立業(yè)主代表大會以及確定其職責(zé);
(十四)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
提交業(yè)主共同決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和損害社會公共利益。
第二十條 業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定本條例第十九條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定本條例第十九條第一款規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
專有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行登記的,按照測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。
業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按照一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的,按照一人計(jì)算。
第二十一條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包含以下事項(xiàng):
(一)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理;
(二)業(yè)主的共同利益和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);
(三)違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(四)其他事項(xiàng)。
制定管理規(guī)約,應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和損害社會公共利益。
第二十二條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)包含以下事項(xiàng):
(一)業(yè)主大會的議事方式、表決程序;
(二)業(yè)主委員會的組成、職責(zé)、屆期、工作經(jīng)費(fèi)及其開支范圍和開支金額、成員工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和任職條件及資格終止情形、設(shè)立候補(bǔ)委員的規(guī)定;
(三)業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章、業(yè)主共有資金賬戶的使用和管理;
(四)業(yè)主委員會換屆;
(五)其他事項(xiàng)。
制定業(yè)主大會議事規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。被委托人應(yīng)當(dāng)提供委托人和本人身份證明材料、委托人簽署的授權(quán)委托書、委托人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)制件,按照受委托事項(xiàng)、時(shí)間、權(quán)限,代表業(yè)主行使權(quán)利。
第二節(jié) 業(yè)主大會
第二十四條 一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會,符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議:
(一)交付的專有部分面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十以上或者交付的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)百分之五十以上;
(二)首套房屋交付已滿二年且交付的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)百分之二十以上;
(三)前期物業(yè)服務(wù)合同到期前九十日或者前期物業(yè)服務(wù)合同依法解除的。
分期開發(fā)的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,先期開發(fā)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)交付使用的物業(yè)符合前款規(guī)定條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,可以不設(shè)立業(yè)主大會,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第二十五條 符合本條例第二十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出設(shè)立業(yè)主大會的書面報(bào)告,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公告。建設(shè)單位提交的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)附籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列資料:
(一)物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分備案情況;
(二)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建筑物面積清冊;
(三)包括專有部分面積、業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等內(nèi)容的業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會用房配置證明;
(六)其他有關(guān)的文件資料。
建設(shè)單位未按時(shí)書面報(bào)告設(shè)立業(yè)主大會的,同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出設(shè)立業(yè)主大會的書面申請,并提供業(yè)主身份證明材料。
第二十六條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立業(yè)主大會的書面報(bào)告或者書面申請后十日內(nèi),向商品房銷售主管部門、建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人核實(shí)是否符合召開首次業(yè)主大會會議的情形。符合的,應(yīng)當(dāng)在收到書面報(bào)告或者書面申請后三十日內(nèi)指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議;不符合的,應(yīng)當(dāng)告知原因,并在該物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示;I備組發(fā)布的通知或者公告,應(yīng)當(dāng)加蓋街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)印章。
籌備組一般由業(yè)主代表和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會、轄區(qū)公安派出所、建設(shè)單位代表組成;I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)根據(jù)業(yè)主自薦或者推薦確定,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示;I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會代表擔(dān)任。
建設(shè)單位、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對籌備組籌備工作和召開首次業(yè)主大會會議給予配合,不得阻擾。
第二十七條 籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確定召開首次業(yè)主大會會議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份、人數(shù)和業(yè)主專有部分面積;
(四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法草案;
(五)審核業(yè)主委員會成員候選人資格,提出候選人建議名單;
(六)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(七)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書面告知提出異議者。
需要查詢建筑物面積清冊、核實(shí)業(yè)主身份等事項(xiàng)的,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
籌備組不得將業(yè)主資料用于與籌備無關(guān)的活動(dòng)。
第二十八條 籌備組應(yīng)當(dāng)自公告成立之日起六個(gè)月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議,逾期不能召開的,籌備組自行解散。
籌備組應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會依法成立之日起十日內(nèi),將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示,在向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后解散。
剩余籌備經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入業(yè)主共有資金賬戶。
第二十九條 首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。新建物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售前,將籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)設(shè)立的專用賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。老舊小區(qū)以及建設(shè)單位已經(jīng)不存在的物業(yè)服務(wù)區(qū)域籌備首次業(yè)主大會會議的,縣(市、區(qū))人民政府可以給予補(bǔ)助。
籌備經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市(州)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。
第三十條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時(shí)會議。業(yè)主大會每年至少召開一次定期會議,具體召開次數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主提議,或者出現(xiàn)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形時(shí),業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會臨時(shí)會議。
業(yè)主委員會未按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議的,二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期召開,逾期仍未召開的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織召開。
第三十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門建立全省統(tǒng)一、分級管理、無償使用的電子投票表決系統(tǒng)。
業(yè)主大會會議表決可以通過電子投票表決系統(tǒng)或者書面方式進(jìn)行。對無法使用電子投票表決系統(tǒng)或者書面方式進(jìn)行投票表決的老年人、殘疾人等業(yè)主,籌備組、業(yè)主委員會等應(yīng)當(dāng)入戶提供幫助。
業(yè)主簽收書面表決票或者在投票表決期間登錄電子投票表決系統(tǒng)的,視為參與表決。業(yè)主參與表決,應(yīng)當(dāng)作出同意、不同意、棄權(quán)的意思表示,未作出意思表示的視為棄權(quán)。
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第三十二條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,五人至十五人單數(shù)組成,每屆任期不超過五年,具體任期由業(yè)主大會決定。業(yè)主委員會主任、副主任由本屆業(yè)主委員會在其成員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會成員出缺時(shí),設(shè)有候補(bǔ)委員的,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。
業(yè)主委員會召開會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)成員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過半數(shù)同意。
業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起三日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公告,并通過互聯(lián)網(wǎng)方式告知業(yè)主。
第三十三條 業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)為本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的代表,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵紀(jì)守法、公正廉潔、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng),并提交書面承諾;
(三)具備履行職責(zé)的健康條件和相應(yīng)的時(shí)間;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會成員:
(一)被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的;
(二)在物業(yè)管理活動(dòng)中,違反相關(guān)法律、法規(guī)受到行政處罰或者被追究刑事責(zé)任的;
(三)本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人任職的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定其他不宜擔(dān)任業(yè)主委員會成員的情形。
第三十四條 業(yè)主委員會成員候選人可以通過下列方式產(chǎn)生:
(一)十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦;
(二)社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會根據(jù)業(yè)主自薦和小區(qū)黨組織的建議等,在奉公守法、公道正派、熱心公益的業(yè)主中進(jìn)行推薦。
社區(qū)(村)黨組織引導(dǎo)業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)主委員會成員,通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會成員。
第三十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案:
(一)業(yè)主大會設(shè)立和業(yè)主委員會選舉的情況;
(二)業(yè)主大會表決通過的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主大會決定的其他重大事項(xiàng)。
備案材料齊備的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料十五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出備案通知書,并抄送公安派出所、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
業(yè)主委員會辦理備案后,應(yīng)當(dāng)依法刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。業(yè)主委員會持備案通知書、印章等向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)管部門申請辦理業(yè)主大會社會信用代碼登記,開設(shè)業(yè)主共有資金賬戶,在共有資金賬戶中設(shè)立業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼科目。
本條例施行前開設(shè)的業(yè)主委員會資金賬戶,按照前款規(guī)定依法變更為業(yè)主共有資金賬戶。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公告。
第三十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議,維護(hù)業(yè)主共同權(quán)益;
(二)召集業(yè)主大會會議,報(bào)告業(yè)主委員會履職情況;
(三)制定業(yè)主委員會財(cái)務(wù)、印章、會議等管理制度,并建立相關(guān)檔案;
(四)擬定共有部分經(jīng)營方案和共有資金使用與管理辦法并提請業(yè)主共同決定;
(五)擬定物業(yè)服務(wù)人選聘、續(xù)聘、解聘方案并提請業(yè)主共同決定;
(六)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,與退出的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行交接;
(七)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)支持、配合居(村)民委員會依法履行職責(zé),接受社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置和通過互聯(lián)網(wǎng)方式公示下列事項(xiàng),并將相關(guān)資料存檔:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營收益的收支情況;
(五)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(六)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;
(七)業(yè)主委員會成員支付物業(yè)費(fèi)、交存建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金等情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定的其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示;前款第二項(xiàng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi)公示,公示期不少于三十日;前款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)每半年至少公示一次,公示期不少于三十日。
第三十八條 業(yè)主委員會及其成員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(二)抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金、電梯檢測維修費(fèi)用以及業(yè)主共同支付的其他費(fèi)用;
(三)索取、收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者利害關(guān)系人的不正當(dāng)利益;
(四)明示、暗示物業(yè)服務(wù)人減免物業(yè)費(fèi);
(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(六)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;
(七)擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;
(八)拒不執(zhí)行業(yè)主共同決定的事項(xiàng);
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
有前款行為的,業(yè)主、利害關(guān)系人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到投訴或者發(fā)現(xiàn)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定,并通告全體業(yè)主。
第四十條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,其資格終止:
(一)不再是本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的業(yè)主的;
(二)單位業(yè)主終止其代表資格的;
(三)被依法追究刑事責(zé)任或者被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的;
(四)有本條例第三十八條規(guī)定的禁止性行為之一且受到行政處罰的;
(五)本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)人任職的;
(六)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職之日起滿三十日的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主大會議事規(guī)則可以對業(yè)主委員會主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)事項(xiàng)作出約定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會成員資格終止之日起七日內(nèi),將有關(guān)情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。資格終止的業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)在終止之日起七日內(nèi)向業(yè)主委員會移交由其保管的文件資料及財(cái)物。
第四十一條 經(jīng)專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,可以向業(yè)主委員會提出罷免業(yè)主委員會部分成員的書面建議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自收到罷免建議之日起三十日內(nèi)提請業(yè)主大會表決。業(yè)主委員會未按時(shí)提請業(yè)主大會表決的,提出罷免建議的業(yè)主可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期召開業(yè)主大會會議;逾期未召開的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織召開。
業(yè)主可以依照前款規(guī)定,向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出罷免業(yè)主委員會全體成員的書面建議,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行表決。
第四十二條 業(yè)主委員會成員資格終止或者被罷免的,由業(yè)主委員會依照業(yè)主大會議事規(guī)則增補(bǔ)、公示,并向業(yè)主大會、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報(bào)告。未及時(shí)增補(bǔ)、公示、報(bào)告的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期處理。
業(yè)主委員會成員不足總數(shù)的二分之一或者存在無法正常履行職責(zé)的其他情形,二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以書面向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要求組織提前換屆,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,選舉新一屆業(yè)主委員會成員。
第四十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在距任期屆滿三個(gè)月前書面報(bào)告街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)下,按照業(yè)主大會議事規(guī)則組建換屆小組,召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會未按期報(bào)告并組建換屆小組的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)發(fā)出換屆通知書,督促其履行職責(zé)。業(yè)主委員會任期屆滿未組建換屆小組的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)參照本條例關(guān)于首次業(yè)主大會會議籌備組的規(guī)定組建換屆小組。業(yè)主委員會阻礙、拒絕換屆的,作出的相關(guān)決議無效。
第四十四條 換屆期間業(yè)主委員會不得就選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務(wù)人、使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金等共同管理事項(xiàng)組織召開業(yè)主大會會議,但發(fā)生危及房屋安全或者人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的除外。
第四十五條 新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督下將其保管的有關(guān)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令移交。有侵占公共財(cái)物、隱匿會計(jì)賬簿等違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查、處理。
業(yè)主委員會任期屆滿,換屆未產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定單位移交前款資料,由指定單位代為保管。
第四十六條 經(jīng)業(yè)主共同決定,可以從下列渠道籌集工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼用于業(yè)主委員會開展工作:
(一)共有部分經(jīng)營收益;
(二)全體業(yè)主共同交納;
(三)業(yè)主自愿捐贈(zèng)等其他方式。
市(州)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,制定業(yè)主委員會成員工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。
第四十七條 不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,專有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組建該物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會作為臨時(shí)機(jī)構(gòu),任期一般不超過二年,依照本條例規(guī)定履行業(yè)主委員會相應(yīng)職責(zé),組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng),推進(jìn)選舉業(yè)主委員會等。
市(州)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,制定物業(yè)管理委員會的組建、職責(zé)、解散以及監(jiān)督管理的具體辦法。
第四十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)定期組織開展業(yè)主委員會成員培訓(xùn),提升其履職能力。
縣級以上地方人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)模范履職的業(yè)主委員會、業(yè)主委員會成員給予表彰。
第四章 物業(yè)服務(wù)人
第四十九條 一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。
第五十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)具備為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)的能力,在一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)嵭歇?dú)立核算制度。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且履行下列義務(wù):
(一)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);
(二)聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主監(jiān)督;
(三)按規(guī)定向行業(yè)主管部門報(bào)送信用信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料;
(四)支持、配合居(村)民委員會依法履行職責(zé);
(五)發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施消除安全隱患或者向相關(guān)單位報(bào)告;
(六)對違反有關(guān)治安、環(huán)保、規(guī)劃、消防等法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止,向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理;
(七)對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會;
(八)履行生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行生活垃圾分類;
(九)配合國家機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作;
(十)法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報(bào)告下列信息,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)人的營業(yè)執(zhí)照(執(zhí)業(yè)證照)、投訴電話及物業(yè)服務(wù)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式,合同履行情況;
(三)電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)單位名稱、聯(lián)系方式、維修保養(yǎng)記錄以及安全運(yùn)行狀況;
(四)供水二次加壓調(diào)節(jié)水箱清洗記錄及水箱水質(zhì)檢測報(bào)告;
(五)業(yè)主共有部分的經(jīng)營收益收支情況和建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金使用情況;
(六)物業(yè)服務(wù)用房使用情況;
(七)實(shí)施酬金制收費(fèi)的,公布物業(yè)服務(wù)資金收支情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)持續(xù)公開;其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)每半年至少公示一次,公示期不少于三十日。
業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)違反物業(yè)服務(wù)合同減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動(dòng);
(三)挪用、侵占、隱瞞業(yè)主共有部分收益;
(四)抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金、電梯檢測維修費(fèi)用以及業(yè)主共同支付的其他費(fèi)用;
(五)泄露業(yè)主信息;
(六)強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備;
(七)采取停止供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi);
(八)與業(yè)主委員會成員串通,損害業(yè)主利益;
(九)其他損害業(yè)主合法權(quán)益的情形。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第五十四條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,合同期限最長不超過二年。合同期限自首套房交付之日起計(jì)算。建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第五十五條 建設(shè)單位在房屋銷售前,應(yīng)當(dāng)參照省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制作的示范文本,制定臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同,向縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第五十六條 新建物業(yè)實(shí)行物業(yè)交付承接查驗(yàn)制度。承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)人和建設(shè)單位在新建物業(yè)竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對物業(yè)共有部分和其相應(yīng)的物業(yè)檔案進(jìn)行查驗(yàn)。
物業(yè)承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)邀請買受人代表以及物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表參加,可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。買受人代表應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從公開報(bào)名的買受人中確定。
物業(yè)承接查驗(yàn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)人不得承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人不得惡意串通、弄虛作假,在物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)中共同侵害業(yè)主利益。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)承接后三十日內(nèi),將查驗(yàn)文件向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示,公示期不少于三十日。
第五十八條 業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主共同決定通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行;未產(chǎn)生業(yè)主委員會的,經(jīng)業(yè)主共同決定,可以委托街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織公開招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)人。
物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)辦法及配套文本由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第五十九條 業(yè)主、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同抄報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第六十條 物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容一般包括物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的使用、物業(yè)服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)交接、履約保障、違約責(zé)任等條款。物業(yè)費(fèi)的測算清單應(yīng)當(dāng)作為物業(yè)服務(wù)合同的附件。
物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)包含下列內(nèi)容:
(一)建筑物共有部位的維護(hù)和管理;
(二)共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理;
(三)共用部位環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);
(四)秩序維護(hù)、安全防范、車輛停放管理等事項(xiàng);
(五)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的管理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)人可以就超出物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)與相關(guān)業(yè)主另行約定。
第六十二條 已竣工驗(yàn)收但尚未出售或者未交付給買受人的物業(yè),物業(yè)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位與業(yè)主按照約定交付方式已交付物業(yè)的,物業(yè)費(fèi)按照約定承擔(dān);已交付業(yè)主的物業(yè)未達(dá)到該物業(yè)買賣合同約定的交付條件,整改期間的物業(yè)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開、質(zhì)價(jià)相符的原則,由合同雙方當(dāng)事人予以約定。預(yù)收物業(yè)費(fèi)的,不得超過合同有效期的剩余期限。不定期物業(yè)服務(wù)合同,不得約定預(yù)收物業(yè)費(fèi)。
前期物業(yè)服務(wù)、保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市(州)或者縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)省人民政府定價(jià)目錄,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,綜合考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素制定政府指導(dǎo)價(jià)并公布。政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)同一物業(yè)類型、同一物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形,需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會、業(yè)主協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主共同決定:
(一)公共服務(wù)產(chǎn)品能耗價(jià)格、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等物業(yè)服務(wù)成本變動(dòng)的;
(二)業(yè)主要求物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)的;
(三)與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的政策性費(fèi)用調(diào)整的。
雙方可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格及價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行評估,并公示評估結(jié)果。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、保存下列檔案和資料:
(一)物業(yè)竣工驗(yàn)收、承接查驗(yàn)資料;
(二)共有部分經(jīng)營管理檔案;
(三)共有部分管理、運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄;
(四)供水二次加壓調(diào)節(jié)水箱清洗記錄及水箱水質(zhì)檢測報(bào)告;
(五)業(yè)主名冊;
(六)對業(yè)主裝飾裝修的管理資料;
(七)供水、供電、垃圾清運(yùn)等書面協(xié)議;
(八)物業(yè)收費(fèi)財(cái)務(wù)憑證;
(九)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查以及處置記錄、應(yīng)急預(yù)案以及演練檔案;
(十)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的其他資料。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定人,按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定辦理退出交接事宜,并履行下列交接義務(wù):
(一)移交物業(yè)檔案;
(二)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)服務(wù)檔案或者采用數(shù)字化管理形成的電子資料、數(shù)據(jù);
(三)移交建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金使用情況資料;
(四)移交物業(yè)服務(wù)用房;
(五)分項(xiàng)清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用;
(六)如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
第六十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定,建立安全防范制度和應(yīng)急預(yù)案,健全安全防范措施,履行安全防范責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故或者其他緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,并向有關(guān)主管部門或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。
第六十八條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)、階段工作未完成、對業(yè)主共同決定有異議、其他糾紛未解決等為由拒絕退出及辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后的物業(yè)費(fèi);造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)人拒不辦理退出交接手續(xù)、拒絕退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,業(yè)主可以請求縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出?h(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起三個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出。物業(yè)服務(wù)人有破壞設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊或者物業(yè)服務(wù)檔案等違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查、處理。
第七十條 經(jīng)業(yè)主共同決定可以對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施實(shí)施自行管理。
實(shí)施自行管理的,由全體業(yè)主通過管理規(guī)約就管理事項(xiàng)、管理人、管理方式以及責(zé)任承擔(dān)等共同作出約定并公示。
管理人應(yīng)當(dāng)自業(yè)主共同決定實(shí)施自行管理之日起三十日內(nèi),將相關(guān)材料抄報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。業(yè)主自行管理的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法支持。
第七十一條 實(shí)施自行管理的,管理人可以將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等事項(xiàng)委托給第三方。電梯、消防等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)依法委托專業(yè)性服務(wù)組織進(jìn)行管理維護(hù)。
第七十二條 實(shí)施自行管理的,管理人應(yīng)當(dāng)將業(yè)主支付的物業(yè)費(fèi)納入業(yè)主共有資金賬戶進(jìn)行管理,規(guī)范業(yè)主共有資金使用,及時(shí)向全體業(yè)主公開管理、使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第七十三條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物業(yè)服務(wù)保障機(jī)制。物業(yè)服務(wù)區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)或者因物業(yè)服務(wù)合同終止引發(fā)重大矛盾糾紛,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人,提供維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)急服務(wù)。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、期限、費(fèi)用等內(nèi)容在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示,應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費(fèi)按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人之日起六個(gè)月內(nèi)組織業(yè)主依法選聘新物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調(diào)應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人與新物業(yè)服務(wù)人做好交接。
第六章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第七十四條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)房屋裝飾裝修損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物;
(三)侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共有部分;
(四)擅自改變住宅、車庫、綠地或者其他附屬設(shè)施的使用性質(zhì);
(五)隨意堆放、傾倒垃圾、雜物;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品,排放有毒、有害物質(zhì);
(七)占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道,消防車通道和安全出口;
(八)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲或者產(chǎn)生振動(dòng);
(九)在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,用電梯轎廂運(yùn)載電動(dòng)自行車;
(十)從建筑物中拋擲物品;
(十一)毀壞電梯及其安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(十二)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十三)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第七十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的道路、場地。
因維修物業(yè)或者公共利益的需要,確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人,并及時(shí)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。未產(chǎn)生業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)向居(村)民委員會報(bào)告。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和采取安全措施。臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第七十六條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修,相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)業(yè)主專有部分或者業(yè)主、物業(yè)使用人的擱置物、懸掛物等存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時(shí)處理。
第七十七條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)或者設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知買受人、承租人或者居住權(quán)人,并自合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租或者設(shè)立居住權(quán)的相關(guān)情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人。
第七十八條 業(yè)主裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人,遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項(xiàng),并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查。
業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由業(yè)主、物業(yè)使用人負(fù)責(zé)清理。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修活動(dòng)開展日常巡查和監(jiān)督并建立檔案。發(fā)現(xiàn)裝飾裝修違反相關(guān)規(guī)定破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,采取合理措施制止,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告和協(xié)助處理。
第七十九條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的電梯由物業(yè)服務(wù)人按照合同約定和特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)特種設(shè)備使用單位職責(zé)。
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對電梯安全性能負(fù)責(zé),嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和維保合同約定的維保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、零部件更換費(fèi)用承擔(dān)方式、故障報(bào)修和應(yīng)急救援到達(dá)時(shí)間等履行相應(yīng)義務(wù),保證電梯的安全運(yùn)行。
第八十條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防空地下室及其設(shè)施設(shè)備的日常管理維護(hù),確保其處于良好使用狀態(tài)。
平時(shí)開發(fā)利用人防工程設(shè)施,不得影響其戰(zhàn)時(shí)防空效能和應(yīng)急避難功能。
第八十一條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)置的車位(庫),應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。建設(shè)單位在銷售房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)將車位(庫)規(guī)劃配建數(shù)量、位置、租售價(jià)格等信息在房屋銷售現(xiàn)場公示并書面告知買受人。
建設(shè)單位出租(售)車位(庫)的,應(yīng)當(dāng)至少提前十五日在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置和通過互聯(lián)網(wǎng)方式公示擬出租(售)車位(庫)的數(shù)量、相關(guān)證明文件和租售價(jià)格及承租(購買)人條件等信息。
已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,經(jīng)業(yè)主共同決定,可以重新劃定車位,但不得占用疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地,不得妨礙行人和其他車輛通行。
公安、消防、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、工程搶險(xiǎn)等特種車輛執(zhí)行任務(wù),需在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停放的,不得收費(fèi)。
第八十二條 利用共有部分開展經(jīng)營活動(dòng),經(jīng)業(yè)主共同決定,可以授權(quán)業(yè)主委員會管理,也可以以合同方式委托物業(yè)服務(wù)人或者其他經(jīng)營主體經(jīng)營。
利用共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主共有部分收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于業(yè)主公共支出,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第八十三條 共有部分收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)主共有資金賬戶,共有部分收益應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)入該賬戶。共有資金賬戶由業(yè)主委員會管理。
經(jīng)業(yè)主共同決定可以對共有部分收益等共有資金進(jìn)行審計(jì),審計(jì)費(fèi)用在共有部分收益中列支。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)S胁糠置娣e占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主對共有部分收益收支情況提出書面異議的,可以組織業(yè)主審計(jì)小組或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)每年開展一次對共有資金使用和收支情況的檢查,檢查情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。
第八十四條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位提供產(chǎn)品服務(wù)的費(fèi)用,業(yè)主專有部分使用的,由業(yè)主承擔(dān);物業(yè)服務(wù)人使用的,由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān);部分業(yè)主或者全體業(yè)主共同使用的,由相關(guān)業(yè)主共同分擔(dān)。但已納入物業(yè)服務(wù)成本的,不得要求業(yè)主再次分擔(dān)。
供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的價(jià)格、計(jì)量裝置的記錄和合同約定向產(chǎn)權(quán)分割后的最終用戶計(jì)收有關(guān)費(fèi)用,用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額交納費(fèi)用。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)人代收代繳有關(guān)費(fèi)用或者要求物業(yè)服務(wù)人提供無償服務(wù)。
供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主應(yīng)當(dāng)為專業(yè)經(jīng)營單位提供便利和協(xié)助。
第八十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及合同約定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
物業(yè)保修期限和保修范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位發(fā)出保修通知,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修責(zé)任。建設(shè)單位拖延履行的,不得以保修期屆滿為由拒絕履行保修責(zé)任。
建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)人保修的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人簽訂委托協(xié)議并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。
第八十六條 物業(yè)保修期內(nèi),因建設(shè)工程質(zhì)量問題發(fā)生的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān),不得從建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金中列支。
物業(yè)保修期滿后,物業(yè)共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專有部分面積比例分?jǐn)偂?/p>
第八十七條 新建物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣等共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工。供水、供電、供氣共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線由專業(yè)經(jīng)營單位依法組織具有資質(zhì)的單位安裝施工并通過竣工驗(yàn)收的,由供水、供電、供氣專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。供水、供電、供氣共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線建設(shè)所需費(fèi)用依照工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
供水、供電共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線由建設(shè)單位依法組織有資質(zhì)的單位安裝施工并通過竣工驗(yàn)收的,經(jīng)業(yè)主共同決定,由業(yè)主委員會或者受委托的物業(yè)服務(wù)人等與專業(yè)經(jīng)營單位簽訂移交協(xié)議后,可以將共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線移交給專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。
本條第二款、第三款所稱的供電共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,是指建筑區(qū)劃紅線至物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的變壓器之間(含變壓器)的管線、開關(guān)(柜)、計(jì)量裝置、變壓器及配套輔助設(shè)施等高壓共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線。
專業(yè)經(jīng)營單位維修養(yǎng)護(hù)的共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,其維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造等費(fèi)用由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān),相關(guān)費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營成本。價(jià)格主管部門在制定專業(yè)經(jīng)營單位收費(fèi)價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)計(jì)入上述成本。尚在保修期內(nèi)的,上述費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八十八條 住宅物業(yè)和住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)出售時(shí),物業(yè)出售人和買受人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的相關(guān)規(guī)定交存首期建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。商品房銷售監(jiān)管機(jī)構(gòu)在銷售網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)首期建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金交存情況。
未交存首期建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金或者余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省的相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)約約定和全體業(yè)主的共同決定,及時(shí)補(bǔ)交或者再次籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋時(shí),其交存的建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金余額不予退還,一并轉(zhuǎn)讓給買受人。房屋滅失的,應(yīng)當(dāng)返還建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金賬戶中對應(yīng)房屋的結(jié)余資金。
第八十九條 建設(shè)單位未按照本條例第二十五條規(guī)定報(bào)告設(shè)立業(yè)主大會前,物業(yè)共有部分需要維修、更新和改造的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)維修、更新和改造責(zé)任,不得動(dòng)用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。
第九十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的管理辦法,方便建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的提取使用。
發(fā)生下列嚴(yán)重影響物業(yè)使用的緊急情況,需要立即對物業(yè)共有部分進(jìn)行緊急維修、更新、改造的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以按照緊急程序申請使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金:
(一)屋面、墻體防水損壞造成嚴(yán)重滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全、嚴(yán)重影響業(yè)主生活的;
(三)樓體外墻墻面有脫落危險(xiǎn),危及人身財(cái)產(chǎn)安全的;
(四)消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或者消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞不具備滅火功能的;
(五)共用排水設(shè)施塌陷、堵塞、破裂等嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及財(cái)產(chǎn)安全的;
(六)尚未移交給專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)營管理和維護(hù)的供水水泵(水箱)損壞或者水管爆裂導(dǎo)致供水中斷的;
(七)尚未移交給專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)營管理和維護(hù)的供配電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,造成停電或者漏電,嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財(cái)產(chǎn)安全的;
(八)業(yè)主委員會核實(shí)有其他嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財(cái)產(chǎn)安全的。
第九十一條 申請使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的緊急程序,按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)由業(yè)主委員會提出申請。未產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會不履行職責(zé)的,居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主的要求代為提出申請;
(二)縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定并辦理相關(guān)手續(xù);
(三)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意后,在建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金中直接列支;
(四)應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后,組織維修的單位應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。
相關(guān)主體未及時(shí)提出申請,且已出現(xiàn)嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財(cái)產(chǎn)安全情形的,縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織代為維修,代為維修費(fèi)用按照前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定在建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金中列支并公示。
第七章 監(jiān)督管理
第九十二條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,提高物業(yè)服務(wù)滿意度。
第九十三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的物業(yè)管理信用信息監(jiān)管平臺,與全國公共信用信息共享平臺(四川)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,制定物業(yè)服務(wù)人信用等級評價(jià)體系,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等信用信息檔案,并依法向社會公開。
第九十四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本條例制定(臨時(shí))管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、(前期)物業(yè)服務(wù)合同等示范文本,供建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人參照使用。管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同等與示范文本內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)作出書面說明。
第九十五條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。業(yè)主、業(yè)主大會、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等可以委托評估機(jī)構(gòu)對物業(yè)承接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評估,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布。
第九十六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報(bào)處理制度,并在本行政區(qū)域內(nèi)各物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公布相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)系單位、舉報(bào)電話。
縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開展工作。
第九十七條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相銜接的物業(yè)管理活動(dòng)糾紛多元調(diào)處、化解機(jī)制,加強(qiáng)糾紛源頭治理。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議等相關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)處理在業(yè)主大會設(shè)立、業(yè)主委員會選舉及換屆、物業(yè)服務(wù)人交接等物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的重大矛盾糾紛。
發(fā)生物業(yè)管理爭議后,當(dāng)事人雙方可以通過自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向基層人民調(diào)解委員會或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)申請調(diào)解,也可以直接提起訴訟或者依法申請仲裁。
第八章 法律責(zé)任
第九十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十九條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第二十五條規(guī)定,未按時(shí)報(bào)告設(shè)立業(yè)主大會的,或者違反本條例第二十九條規(guī)定,拒不承擔(dān)首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十五萬元以下罰款。
(二)違反本條例第五十六條關(guān)于物業(yè)承接查驗(yàn)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)違反本條例第八十五條規(guī)定,在保修期不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第五十一條第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定報(bào)送信用信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
(二)違反本條例第五十二條規(guī)定,未在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示相關(guān)信息的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(三)違反本條例第五十三條規(guī)定,挪用、侵占、隱瞞業(yè)主共有部分收益的,責(zé)令改正,所得收益退還全體業(yè)主,并處所得收益二倍以下罰款;抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的維修資金、電梯檢測維修費(fèi)用以及業(yè)主共同支付的其他費(fèi)用的,責(zé)令改正,沒收違法所得,依法賠償相關(guān)損失,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;采用停止供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi)的,責(zé)令立即改正,給予警告,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
(四)違反本條例第五十六條關(guān)于物業(yè)承接查驗(yàn)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(五)違反本條例第五十七條、第五十九條、第六十五條規(guī)定之一,未按時(shí)將查驗(yàn)文件備案并公示,或者未按時(shí)將物業(yè)服務(wù)合同抄報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,或者未建立、保存相關(guān)檔案和資料的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
(六)違反本條例第六十九條規(guī)定,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期移交、退出,逾期仍不移交或者退出的,對拒不移交有關(guān)資料或者財(cái)物的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下罰款,對拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,自責(zé)令規(guī)定時(shí)間屆滿次日起處每日一萬元罰款,且二年內(nèi)不得承接新的物業(yè)項(xiàng)目。
第一百零一條 業(yè)主委員會成員未履行本條例規(guī)定相關(guān)職責(zé)的,由物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期履行;逾期未履行的,予以通報(bào)。
業(yè)主委員會成員有違反本條例第三十八條規(guī)定行為之一的,由物業(yè)所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,可處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百零二條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止,拒不改正的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理,有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第七十四條第三項(xiàng)規(guī)定,侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共有部分的,由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,給予警告;對個(gè)人可處一千元以上一萬元以下罰款,對單位可處五萬元以上二十萬元以下罰款。
(二)違反本條例七十四條第九項(xiàng)規(guī)定,在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,用電梯轎廂運(yùn)載電動(dòng)自行車的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。
(三)違反本條例七十四條第十一項(xiàng)規(guī)定,毀壞電梯及其安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的,由縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)管部門責(zé)令限期整改,并可對相關(guān)責(zé)任人處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百零三條 供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位未按本條例第八十七條規(guī)定履行維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造等義務(wù)的,由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第一百零四條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位、主管部門、上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會的;
(三)對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的投訴,不及時(shí)受理、依法處理的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。
第九章 附 則
第一百零五條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織、推動(dòng)老舊小區(qū)(院落)建立物業(yè)管理機(jī)制,負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(院落)召開首次業(yè)主大會會議的籌備工作。
尚未實(shí)現(xiàn)水、電、氣等計(jì)量裝置專有部分一戶一表分戶計(jì)量的老舊小區(qū)(院落),業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人和專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府采取措施逐步改造,實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量。
第一百零六條 本條例自2022年5月1日起施行。
條例修改 播報(bào)
2018年7月26日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定對《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、將第三條第一款修改為:“省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠信管理!
二、將第三十六條修改為:“住宅物業(yè)在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供前期物業(yè)服務(wù)。但有下列情形之一的,經(jīng)住宅物業(yè)所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(一)住宅物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積低于3萬平方米的;
(二)投標(biāo)人少于3個(gè)的;
(三)法律、法規(guī)另有規(guī)定的!比⒌谒氖臈l修改為:“一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格!
四、刪除第七十五條第(一)項(xiàng)。本決定自公布之日起施行!端拇ㄊ∥飿I(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
2021年10月消息,四川省人大常委會:為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境,四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂并通過了《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》,2022年5月1日起施行。
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