衢州養(yǎng)犬管理條例及養(yǎng)犬證辦理流程和材料

更新：2023-09-20 03:58:25 高考升學網(wǎng)

規(guī)范養(yǎng)犬主要目的就是保障公民的健康和財產(chǎn)安全，動物類是不易受人控制的，誰都無法預測發(fā)生什么樣的情況，城市規(guī)范的基本規(guī)定就是要求養(yǎng)犬的公民，遛狗時需要拴繩，以免給他人造成傷害，或者嚇到兒童，那么衢州養(yǎng)犬管理條例有哪些呢？下面是小編整理的關(guān)于衢州養(yǎng)犬管理條例相關(guān)內(nèi)容，希望對您有所幫助。

一、衢州養(yǎng)犬管理條例

衢州市養(yǎng)犬管理條例（草案）

第一章總則

第一條【立法目的】為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

軍用、警用、搜救、導盲等犬只以及動物園、科研機構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)的犬只管理，不適用本條例。

第三條【管理原則】養(yǎng)犬管理遵循養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條【區(qū)域劃分】本市按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

城市建成區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域為重點管理區(qū)，重點管理區(qū)以外的區(qū)域為一般管理區(qū)。

第五條【政府職責】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將養(yǎng)犬管理工作納入基層治理體系，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)和保障機制，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入本級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當將養(yǎng)犬管理納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，組織開展犬只疫病防控、文明養(yǎng)犬宣傳教育，負責所轄一般管理區(qū)內(nèi)大型犬、烈性犬的備案以及流浪犬的捕捉，配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

第六條【部門職責】綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作；負責重點管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬登記、流浪犬（大型犬、烈性犬除外）的捕捉、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)犬行為的查處等工作。

公安機關(guān)負責犬只擾民以及傷人事件的查處，大型犬、烈性犬的捕捉，狂犬和疑似狂犬的捕殺。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫、疫情監(jiān)測，犬只診療活動的監(jiān)管，死亡犬只無害化處理的監(jiān)督指導等工作。

市場監(jiān)督管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理等工作。

財政、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T應當在職責范圍內(nèi)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。

第七條【其他協(xié)助單位】居（村）民委員會可以組織制定并監(jiān)督實施文明養(yǎng)犬公約，督促養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬。

物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人應當對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為予以勸導、制止、記錄，并向相關(guān)部門報告。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等應當積極倡導依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的宣傳教育等工作。

第八條【信息共享】市綜合行政執(zhí)法部門應當加強養(yǎng)犬管理數(shù)字化建設，整合養(yǎng)犬登記、備案、防疫等服務功能，完善養(yǎng)犬管理智能系統(tǒng)，提升養(yǎng)犬管理的數(shù)字化、智能化水平。

公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責依法采集和歸集養(yǎng)犬管理數(shù)據(jù)，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享和業(yè)務協(xié)同。

第九條【宣傳教育】廣播、電視、報刊等宣傳部門以及網(wǎng)絡媒體應當加大養(yǎng)犬管理法律法規(guī)和狂犬病防治的宣傳力度，引導文明養(yǎng)犬。

第十條【社會監(jiān)督】任何單位和個人有權(quán)對不文明養(yǎng)犬行為進行勸阻或者投訴舉報，相關(guān)部門應當及時處理并反饋。

第二章免疫與登記

第十一條【免疫接種】本市實行犬只狂犬病免費免疫制度。犬只出生滿三個月起十五日內(nèi)或者狂犬病免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應當為犬只接種狂犬病疫苗，辦理犬只狂犬病免疫證明�？袢∶庖呓臃N點應當將養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式、犬只品種、出生時間以及接種時間等信息錄入養(yǎng)犬管理智能系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當合理布局狂犬病免疫接種點，并向社會公布。

第十二條【重點管理區(qū)】重點管理區(qū)內(nèi)實行養(yǎng)犬登記制度，禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬。

大型犬的標準、烈性犬的名錄由市人民政府指定相關(guān)部門制定，并向社會公布。

第十三條【個人養(yǎng)犬】個人在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只，每一戶籍且每一固定住所限養(yǎng)一只。

申請養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有本市戶籍或者居住證；

（三）犬只已接種狂犬病疫苗；

（四）三年內(nèi)無犬只被沒收或者無違法養(yǎng)犬被注銷登記。

第十四條【單位養(yǎng)犬】重點管理區(qū)內(nèi)嚴格限制單位養(yǎng)犬，確需養(yǎng)犬的應當符合下列條件：

（一）能夠獨立承擔民事責任；

（二）建有圍墻，配備犬籠、犬舍；

（三）犬只已接種狂犬病疫苗；

（四）樹立明顯的養(yǎng)犬標志；

（五）安排專門人員管養(yǎng)犬只；

（六）單位所在地不在辦公樓或者住宅小區(qū)內(nèi)。

第十五條【登記審核】重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應當自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五個工作日內(nèi)通過政務服務平臺或者服務窗口向綜合行政執(zhí)法部門申請辦理養(yǎng)犬登記。綜合行政執(zhí)法部門應當自收到養(yǎng)犬登記申請之日起三個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，準予登記，發(fā)放智能犬牌、犬證等犬只身份信息標識；不符合條件的，不予登記并說明理由。

智能犬牌等犬只身份信息標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人在知道或者應當知道遺失或者損毀之日起十日內(nèi)申請補發(fā)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以依法制定管理服務費和智能犬牌工本費等收取標準，并向社會公布。

第十六條【變更、注銷登記】重點管理區(qū)內(nèi)，有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當自相關(guān)事項發(fā)生之日起三十日內(nèi)，申請辦理變更登記或者注銷登記：

（一）養(yǎng)犬場所、養(yǎng)犬人等犬只登記信息變更的；

（二）犬只失蹤、死亡的；

（三）放棄飼養(yǎng)將犬只送交犬只收容（留驗）場所的；

（四）發(fā)現(xiàn)犬只為禁養(yǎng)犬類的。

第十七條【延續(xù)登記】養(yǎng)犬登記有效期一年。有效期屆滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應當通過政務服務平臺或服務窗口向綜合行政執(zhí)法部門申請延續(xù)登記。

養(yǎng)犬登記有效期屆滿后未辦理延續(xù)登記的，綜合行政執(zhí)法部門應當予以注銷養(yǎng)犬登記。

第十八條【備案制度】一般管理區(qū)內(nèi)實行大型犬、烈性犬的飼養(yǎng)備案制度，養(yǎng)犬人應當向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。

第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條【養(yǎng)犬人自律】養(yǎng)犬人應當加強養(yǎng)犬法律法規(guī)學習，依法養(yǎng)犬，文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第二十條【養(yǎng)犬規(guī)范】養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應當尊重社會公德，遵守公共秩序，不得有下列行為：

（一）放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（二）干擾他人正常生活；

（三）影響環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設施；

（四）占用公共綠地、樓道、房頂、地下空間等公共區(qū)域；

（五）隨意丟棄死亡犬只；

（六）遺棄、虐待犬只；

（七）違反法律、法規(guī)的其他行為。

第二十一條【重點管理區(qū)外出規(guī)定】重點管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶，應當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬牌；

（二）為犬只束一點五米以內(nèi)的犬鏈（繩），并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)；

（三）主動避讓他人；

（四）即時清除犬只糞便等排泄物；

（五）進入公共樓道、電梯等狹小公共空間，采取為犬只戴嘴套、懷抱或者裝入犬籠、犬袋等安全措施。

允許攜犬出戶的時間為十八時至次日七時。

第二十二條【一般管理區(qū)外出規(guī)定】一般管理區(qū)內(nèi)攜帶大型犬、烈性犬出戶，應當束犬鏈（繩）、戴嘴套并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。

不得攜帶大型犬、烈性犬進入重點管理區(qū)。

第二十三條【禁入?yún)^(qū)域】禁止攜帶犬只進入下列場所：

（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位、公共服務辦事大廳等；

（二）醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)以及少年兒童活動場所等；

（三）影劇院、博物館、圖書館、文化藝術(shù)中心、展覽館、體育館、游樂場、封閉式景區(qū)等；

（四）除小型出租汽車外的公共交通工具；

（五）市和縣（市、區(qū)）人民政府或者經(jīng)其授權(quán)的部門根據(jù)需要臨時劃定的其他公共場所或者區(qū)域。

除前款規(guī)定外，商場、超市、餐飲場所等其他單位和個人有權(quán)決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。禁止犬只進入的場所，應當設置明顯的禁入標識。

攜帶犬只乘坐小型出租汽車的，應當征得駕駛?cè)藛T的同意。

第二十四條【個人寄養(yǎng)】重點管理區(qū)內(nèi)，個人接收臨時寄養(yǎng)犬只應當符合下列條件：

（一）被寄養(yǎng)犬只已辦理養(yǎng)犬登記；

（二）接收人應當符合本條例第十三條第二款的規(guī)定；

（三）接收寄養(yǎng)犬只數(shù)量不得超過一只；

（四）接收寄養(yǎng)時間一年之內(nèi)累計不得超過三十日。

第二十五條【超養(yǎng)處理】重點管理區(qū)內(nèi)，犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起三個月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只自行處置或者送交犬只收容（留驗）場所。

鼓勵養(yǎng)犬人為犬只實施絕育措施。

第二十六條【犬只傷人處理】犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者犬只管理人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔法律責任。

養(yǎng)犬人或者犬只管理人應當在二十四小時內(nèi)將傷人的犬只送至犬只收容（留驗）場所，由收容（留驗）場所管理人通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對犬只進行狂犬病醫(yī)學觀察。

鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只傷人責任保險。

第二十七條【經(jīng)營規(guī)范】從事犬只經(jīng)營的，應當采取有效措施防止犬只擾亂公共秩序、影響他人生產(chǎn)生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列規(guī)定：

（一）辦理市場主體登記；

（二）做好經(jīng)營場所的消毒工作；

（三）銷售的犬只應當具有動物檢疫合格證明并按照規(guī)定接種狂犬病疫苗；

（四）建立和保存記載犬只詳細信息的經(jīng)營檔案。

第二十八條【禁止經(jīng)營場所】禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只銷售活動。

禁止占用城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只銷售、展覽等活動。

鼓勵在專業(yè)市場內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動。

第四章收容與領(lǐng)養(yǎng)

第二十九條【收容（留驗）】市、縣（市、區(qū)）人民政府可以合理設置犬只收容（留驗）場所，接收流浪、遺棄、送交以及扣押、沒收的犬只。

疫情防控期間，犬只收容（留驗）場所可以配備獨立的犬只隔離觀察、檢疫區(qū)域。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以委托符合有關(guān)規(guī)定條件的組織和單位承擔犬只收容（留驗）具體事務，也可以向社會購買犬只收容（留驗）服務。

第三十條【犬只領(lǐng)養(yǎng)】綜合行政執(zhí)法部門對流浪犬只能夠查明養(yǎng)犬人的，應當通知養(yǎng)犬人認領(lǐng)；無法查明養(yǎng)犬人的，應當發(fā)布認領(lǐng)公告。養(yǎng)犬人五日內(nèi)無正當理由不認領(lǐng)的，視為遺棄。

遺棄、送交以及沒收的犬只，符合條件的，可以由符合本條例規(guī)定的個人和單位領(lǐng)養(yǎng)。

第五章法律責任

第三十一條【轉(zhuǎn)致規(guī)定】違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定的行為，已經(jīng)依法納入綜合行政執(zhí)法事項目錄管理的，由綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處行使相應的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等職權(quán)。

第三十二條【綜合行政處罰】下列違法行為由綜合行政執(zhí)法部門予以處罰：

（一）違反本條例第十二條第一款、第十五條規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只未登記的，責令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款；逾期未改正的，沒收犬只。

（二）違反本條例第十三條第一款、第二十五條規(guī)定，飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量且未在規(guī)定期限內(nèi)處置的，責令限期改正，可以處每只超養(yǎng)犬只二百元以上五百元以下罰款；逾期未改正的，沒收超養(yǎng)犬只。

（三）違反本條例第十六條規(guī)定，未申請辦理變更登記的，責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

（四）違反本條例第二十條第四項規(guī)定，占用公共綠地、樓道、房頂、地下空間等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，予以警告；警告后拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

（五）違反本條例第二十一條第一款第一項、第二款規(guī)定，未為犬只佩戴犬牌的，或者違反規(guī)定時間攜犬外出的，予以警告；警告后拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

（六）違反本條例第二十一條第一款第二項規(guī)定，未為外出犬只束犬鏈（繩）的，予以警告；警告后拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，不聽勸阻，攜帶犬只進入犬只禁入場所或者區(qū)域的，處二百元以上一千元以下罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，個人接收寄養(yǎng)犬只超過規(guī)定數(shù)量的或者接收寄養(yǎng)時間一年之內(nèi)累計超過三十日的，責令限期改正；逾期未改正的，對接收人處超養(yǎng)犬只每只一百元以上五百元以下罰款。

具有本條規(guī)定第一項、第四項至第八項違法情形的，可以扣押犬只；具有本條規(guī)定第三項至第八項違法情形，情節(jié)嚴重或者違法行為被處罰累計三次以上的，可以沒收犬只并注銷犬只登記。

第三十三條【公安處罰】下列違法行為由公安機關(guān)予以處罰：

（一）違反本條例第十二條第一款規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，責令限期改正；逾期未改正的，沒收犬只，并處每只五百元以上二千元以下罰款。

（二）違反本條例第十八條規(guī)定，在一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬未向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案的，責令限期備案；逾期未辦理的，沒收犬只，并處每只二百元以上一千元以下罰款。

（三）違反本條例第二十條第一項、第二項規(guī)定，驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人，或者犬吠擾民等干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。

（四）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未為大型犬、烈性犬束犬鏈（繩）、戴嘴套的，對養(yǎng)犬人予以警告；警告后仍不改正的，可以扣押犬只，處二百元以上一千元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，違規(guī)攜帶大型犬、烈性犬進入重點管理區(qū)的，責令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以沒收犬只，處二千元以上五千元以下罰款。

（六）違反本條例第二十六條規(guī)定，未及時將傷人犬只送至犬只收容（留驗）場所的，責令改正；拒不改正的，可以扣押犬只，處二百元以上一千元以下罰款。

第三十四條【市場監(jiān)管處罰】違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只銷售活動的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款。

第六章附則

第三十五條【實施時間】本條例自年月日起施行。

附件2

關(guān)于《衢州市養(yǎng)犬管理條例（草案）》的起草說明

根據(jù)《衢州市人大常委會2022年立法計劃》，市綜合執(zhí)法局組織起草《衢州市養(yǎng)犬管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。具體情況說明如下：

一、立法背景

（一）群眾所盼。隨著群眾物質(zhì)和精神生活水平提高，飼養(yǎng)寵物的愿望和需求不斷增強，犬只密度大幅增加，人與犬、養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人之間矛盾不斷顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市犬只數(shù)量10萬只以上（重點區(qū)域1.2萬只）。加強養(yǎng)犬行為管理是人民群眾對維護社會公共秩序、保障人身安全的迫切需要，也是對促進社會精神文明進步發(fā)展的迫切需要。

（二）現(xiàn)實所需。當前，國家、我省尚無統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理法律法規(guī)。犬只傷人、犬吠擾民等問題給社會環(huán)境、群眾生活造成嚴重影響，2021年度，我市寵物咬傷后注射狂犬疫苗人員9202人次，同比上升25%；2022年1－6月，市綜合執(zhí)法局接到犬類相關(guān)投訴舉報120余件，占投訴總量近10%。

（三）文明所向。市第八次黨代會提出要打造文化文明雙高地，力爭實現(xiàn)全國縣級文明（提名）城市“滿堂紅”。不文明養(yǎng)犬行為是創(chuàng)文的一個扣分項，直接影響市級全國文明城市復評和縣級文明城市創(chuàng)建。制定養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)能夠促進城市文明建設及市容環(huán)境建設，為鞏固全國文明城市成果夯實堅定基礎。

二、起草過程

2020年底，響應社會呼聲、市人大代表和政協(xié)委員建議、提案，填報《2021年度立法計劃建議項目征集表》。

2021年2月，《衢州市養(yǎng)犬管理條例》作為二類立法項目列入《衢州市人大常委會2021年立法計劃實施方案》。開展專題調(diào)研、集體討論7次，征求意見136條。12月，列入《衢州市人大常委會2022年立法計劃》一類立法項目。

2022年1月，正式啟動條例起草工作，市委、市人大和市政府高度重視，市委副書記徐良平，市委常委、副市長廉俊，市人大副主任黃孔森、童煒鑫專項調(diào)研、現(xiàn)場指導，市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等單位積極配合、大力支持，起草工作有序推進。一是工作專班+專業(yè)團隊。組建立法工作專班，第三方專業(yè)團隊開展立法工作。制定實施方案，明確線路圖、時間表、責任人，做到法規(guī)草案和配套文件清單式、一體化推進。二是全面學習+征求意見。起草團隊學習相關(guān)法律法規(guī)及理論資料127部，20天時間完成《條例（草案）》征求意見稿撰寫，征集90余個部門242條意見建議、社會面意見建議193條、專家意見69條，多次修改形成《條例（草案）》初稿。三是外部磋商+內(nèi)部討論。邀請市人大建資環(huán)工委、法工委及司法局對《條例（草案）》初稿提前介入、反復磋商，并經(jīng)局黨委集體討論，最終形成《條例（草案）》，4月18日報呈市政府，6月22日通過合法性審查，6月29日通過市八屆政府第5次常務會議審議。

三、主要內(nèi)容

《條例（草案）》分為總則、免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、收容（留驗）與領(lǐng)養(yǎng)、法律責任和附則等6章，共35條。

（一）優(yōu)化養(yǎng)犬管理模式。實行“政府部門依法管理、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督”的管理模式，綜合行政執(zhí)法、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管等部門形成權(quán)責分明、分工協(xié)作的管理體系。

（二）明確養(yǎng)犬行為規(guī)范。針對市民反應強烈、問題突出的行為，制定“犬只進入電梯等狹小空間內(nèi)佩戴嘴套”“犬繩長度”“攜犬外出時間”等條款，促進規(guī)范養(yǎng)犬。

（三）提高執(zhí)法可操作性。通過設立“一戶一犬”“個人寄養(yǎng)”“分類管理區(qū)”“禁入?yún)^(qū)域”“禁止經(jīng)營場所”等條款，解決我市犬類管理執(zhí)法過程中部分事項“無法可依”等問題。

（四）細化量化處罰情形。設立與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等相當?shù)奶幜P種類和罰款數(shù)額幅度，細化違法情形，設立起點低、有幅度的罰款數(shù)額。

四、特色亮點

（一）全國首部涉犬防疫法規(guī)。針對疫情期間被隔離人員的犬只缺乏管理問題，設置犬只隔離檢疫場所，避免出現(xiàn)簡單粗暴捕殺現(xiàn)象，減少輿論風險和侵權(quán)隱患，成為全國第一部涉及犬只疫情防控條款內(nèi)容的法律法規(guī)。

（二）全省率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型犬、烈性犬備案制。將養(yǎng)犬管理納入基層治理體系，設置一般管理區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)大型犬、烈性犬管理和執(zhí)法依據(jù)，在省內(nèi)養(yǎng)犬管理立法起草工作中首次明確一般管理區(qū)內(nèi)的大型犬、烈性犬實行養(yǎng)犬備案制度，并明確相應法律責任條款。

（三）打造數(shù)字化養(yǎng)犬管理系統(tǒng)�！稐l例（草案）》明確加強養(yǎng)犬管理數(shù)字化建設，配套智能犬牌，通過線上登記、軌跡定位、找尋走失犬只等功能，統(tǒng)一將犬只信息納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，已有40余個地市養(yǎng)犬管理部門來衢考察學習。

（四）探索執(zhí)法主體分類模式。在省內(nèi)同類立法中首次按照執(zhí)法主體進行分類設置，歸類整理公安機關(guān)、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門執(zhí)行條款。