交通安全隱患排查整治方案1

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（黔府辦函〔20XX〕12號）文件要求，為進(jìn)一步做好全市20XX年全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)有效控制、兩個(gè)確保、三個(gè)下降”,即有效控制較大道路交通事故，確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保20XX年全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運(yùn)輸事故起數(shù)在生產(chǎn)安全事故中的占比降至60%以下，為迎接黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）全面深化農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治

1.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府主要負(fù)責(zé)人是屬地道路交通安全管理第一責(zé)任人,分管道路交通安全的負(fù)責(zé)人是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，逐級制定道路交通安全管理規(guī)劃、健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制，保障道路交通安全管理人員、經(jīng)費(fèi)，督促責(zé)任落實(shí)。

縣級人民政府要根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路里程每50公里配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員，按照轄區(qū)常駐人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)將道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。對《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則組織落實(shí)、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理科技應(yīng)用，提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代化治理能力。

鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村交通安全管理納入平安銅仁建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一網(wǎng)格十聯(lián)戶”基層社會治理,明確中心網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長道路交通安全管理工作職責(zé)。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）道安站、派出所、村（居）兩委人員要加強(qiáng)農(nóng)村云平臺管理力度，認(rèn)真履行建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報(bào)告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作職責(zé)。

2.嚴(yán)格推動農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理�？h、鄉(xiāng)兩級人民政府要堅(jiān)持農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)排查和長效治理機(jī)制，通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)全面分析研判，對無證駕駛?cè)�、無牌證機(jī)動車、無牌農(nóng)村面包車、重點(diǎn)警示提示駕駛?cè)�、涉嫌違法超員、違法載人重點(diǎn)車輛，組織開展上門勸導(dǎo)提示。

3.嚴(yán)格管控農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在“兩會”、節(jié)假日、趕集趕場、學(xué)生每周離返校、紅白喜事等重要節(jié)點(diǎn)和重大活動期間組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、駐村干部、村(居）委人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細(xì)落實(shí)跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導(dǎo)、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。

4.嚴(yán)格落實(shí)警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度，對未履行或未正確履行職責(zé)、未及時(shí)排查治理重大安全隱患、未按時(shí)完成重要道路交通安全工作任務(wù)的單位和部門，要進(jìn)行警示約談；對事故多發(fā)、道路交通安全問題突出的地區(qū)實(shí)施掛牌督辦。

5.推動解決重點(diǎn)群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障、公安等部門構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村務(wù)農(nóng)務(wù)工出行運(yùn)輸服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)民集體出行服務(wù)保障；組織教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通過發(fā)展專用校車、定制客運(yùn)等方式，緩解中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車難問題。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、村（居）兩委

（二）全面深化道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)整治

1.嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。對重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)�、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)場站、貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估和“精準(zhǔn)畫像”，交通運(yùn)輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)碎_展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰，及時(shí)清除隱患，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。

2.嚴(yán)格貨運(yùn)安全監(jiān)管。對“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、變型拖拉機(jī)等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”，一律依法查處取締;公示貨運(yùn)源頭單位名單，明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng)，將重點(diǎn)貨運(yùn)源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設(shè)施接入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，對貨運(yùn)源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛一律開展責(zé)任倒查;對違法上路的嚴(yán)重超限超載貨車一律按規(guī)定從嚴(yán)處罰。

3.嚴(yán)格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治聯(lián)動機(jī)制，加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。

4.嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)開展檢驗(yàn)，對不按機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、徇私舞弊出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，依法給予處罰并撤銷其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

牽頭部門:市交通運(yùn)輸局、貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體廣電旅游局、市應(yīng)急局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）

（三）全面深化風(fēng)險(xiǎn)路段整治

1.提升農(nóng)村道路風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防治水平。3月以前，各區(qū)（縣）要組織開展《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防治手冊》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村公路安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴(yán)重安全隱患路段完成排查和會商工作；4月底前市、縣兩級人民政府實(shí)施掛牌督辦，并向社會公布，立即啟動整改，每月通報(bào)治理情況。

3.加大重點(diǎn)道路隱患整治力度。持續(xù)排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路，動態(tài)消除安全隱患。推動高速公路老舊護(hù)欄升級改造，提高中央隔離護(hù)欄本質(zhì)安全水平，優(yōu)化重點(diǎn)路口路段的指路標(biāo)志信息指引、標(biāo)線渠化誘導(dǎo)。推動完善城郊結(jié)合部標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設(shè)施。

4.推進(jìn)重點(diǎn)事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患，及時(shí)開展事故溯源調(diào)查，實(shí)行分級掛牌督辦，推動全面排查整改同類問題隱患，及時(shí)組織事故隱患整改“回頭看”檢查，逐一核查比對整改落實(shí)情況，對賬銷號、閉環(huán)管理，督促隱患消除到位。

5.開展公路安全設(shè)施及交通管理精細(xì)化提升行動�？h級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設(shè)力度。20XX年，每個(gè)區(qū)（縣）要在農(nóng)村公路事故易發(fā)平交路口增設(shè)5條減速帶，對近3年內(nèi)發(fā)生機(jī)動車撞行人事故累計(jì)死亡2人以上的穿村過鎮(zhèn)路段實(shí)現(xiàn)人行橫道、警示標(biāo)志“兩必上”，對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農(nóng)村公路路段實(shí)現(xiàn)減速帶、防護(hù)欄、警示標(biāo)志“三必上”，對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人或累計(jì)死亡3人以上交通事故的路口實(shí)現(xiàn)交通信號燈（警示燈）、減速帶、提示牌、道路標(biāo)線“五必上”。2月底前完成排查上報(bào)，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。

6.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設(shè)施建設(shè)及提升任務(wù)。

牽頭部門:市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合執(zhí)法局、貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)、市科技局

責(zé)任單位:各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、

銅仁公路管理局、各高速公路經(jīng)營管理單位

（四）全面深化交通違法整治

1.嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。對“三超一疲勞”、工程運(yùn)輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致較大事故的交通違法行為開展專項(xiàng)整治。在客貨運(yùn)場站、高速公路收費(fèi)站等地加強(qiáng)對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結(jié)合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運(yùn)輸車野蠻駕駛等重點(diǎn)交通違法行為，確保城市道路交通安全暢通。

2.嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接。對嚴(yán)重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、不報(bào)謊報(bào)安全事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接,依法嚴(yán)懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。

3.嚴(yán)格國省干線風(fēng)險(xiǎn)管控。探索建立國省干線一路三方聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，聯(lián)合開展常態(tài)化路面巡查管控。按照屬地管理原則，由各區(qū)（縣）公安交管、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、公路管理聯(lián)合對全市國省公路開展常態(tài)化聯(lián)合路面巡查，查處交通違法、公路沿線“四違”，開展治超和隱患排查治理工作。

牽頭部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局、貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)、銅仁公路管理局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）

（五）全面深化非法營運(yùn)整治

1.嚴(yán)格摸排查處。全方位搜集非法營運(yùn)情報(bào)線索，鎖定涉嫌從事非法營運(yùn)的車輛和駕駛?cè)�，建立健全“非法營運(yùn)車輛黑名單庫”，常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。對上路行駛的非法營運(yùn)車輛一律攔截查處，對從事非法營運(yùn)的人員一律依法從嚴(yán)處理，對“黑客運(yùn)站點(diǎn)”一律清理取締。

2.嚴(yán)格依法懲戒。對非法營運(yùn)嚴(yán)重超員涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪、非法營運(yùn)肇事涉嫌構(gòu)成交通肇事罪、組織非法營運(yùn)涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，一律依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任；對在打擊非法營運(yùn)中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員，一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

牽頭部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）

（六）全面深化摩托車（電動摩托車）安全隱患整治

1.嚴(yán)防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治，及時(shí)勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛?cè)藷o牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動,提升頭盔配戴率，實(shí)現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。

2.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業(yè)領(lǐng)域交通安全管理，建立完善人、車隱患排查治理臺賬，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(電動摩托車），防范和遏制涉師生道路交通事故發(fā)生。各地要構(gòu)建教育行政部門主導(dǎo)，學(xué)校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實(shí)家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村(社區(qū))基層治理責(zé)任，對中小學(xué)生駕駛摩托車(電動摩托車）發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。

3.嚴(yán)防非標(biāo)摩托車流入市場。加強(qiáng)源頭治理，對轄區(qū)內(nèi)摩托車、電動摩托車經(jīng)營單位開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁違規(guī)銷售未列入國家機(jī)動車產(chǎn)品公告目錄的電動摩托車。

牽頭部門：市應(yīng)急局、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、村（居）兩委

（七）全面深化高速公路通行風(fēng)險(xiǎn)整治

1.開展高速公路“筑網(wǎng)行動”。進(jìn)一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，深入開展行人違法進(jìn)入高速公路排查治理，嚴(yán)查高速公路違法停車上下人行為，及時(shí)恢復(fù)高速公路缺失、損壞的附屬設(shè)施，消除安全隱患。

2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項(xiàng)行動。發(fā)揮視頻巡查比對作用，依托公安交警執(zhí)法站、臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、出入口、服務(wù)區(qū)，開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。

3.開展高速公路相鄰（或交叉）公路、鄉(xiāng)村公路、及上跨橋梁防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查，對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬，明確責(zé)任單位及治理時(shí)限，按照“一處一方案”進(jìn)行專項(xiàng)治理，逐一銷號，確保高速公路行車安全。

牽頭部門：貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執(zhí)法局、市公安局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各高速公路經(jīng)營管理單位

（八）全面提升交通應(yīng)急救援能力

1.提升道路交通應(yīng)急引導(dǎo)能力。各地各部門要及時(shí)共享氣象變化和突發(fā)事件信息，依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航適時(shí)發(fā)布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點(diǎn)段等預(yù)警信息，引導(dǎo)導(dǎo)航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛，防范化解行車安全風(fēng)險(xiǎn)。對不具備通行條件的，要及時(shí)采取交通管制措施并引導(dǎo)分流。

2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關(guān)部門要貫徹落實(shí)新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，健全機(jī)制，簡化程序，提升效率。公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機(jī)制，健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò)，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。

3.提升道路交通應(yīng)急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機(jī)制，積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式，加快推進(jìn)直升機(jī)快速救援，提升快速反應(yīng)、及時(shí)救援、高效救治能力。加強(qiáng)高速公路應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開展應(yīng)急救援演練，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。

牽頭部門:市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局、貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)、市氣象局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各高速公路經(jīng)營管理單位

（九）全面提升智能交通安防水平

1.加快推進(jìn)交通安全態(tài)勢感知能力建設(shè)。要推動交通運(yùn)輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用，形成情報(bào)信息“一張網(wǎng)”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段,大力推行精準(zhǔn)化管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。

2.加快推進(jìn)智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團(tuán)霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設(shè)一批LED顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施，新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預(yù)警設(shè)備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實(shí)時(shí)推送預(yù)警機(jī)制。大力推動智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)從高速公路、城市道路向農(nóng)村道路延伸，全面提升公路防控體系整體防控水平。

牽頭部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局、貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各高速公路經(jīng)營管理單位

（十）全面提升交通安全文明意識

1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓，美麗鄉(xiāng)村行”為主題，依托“交通安全大篷車”、交通安全宣講團(tuán)，開展系列交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動，著力增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全意識、規(guī)則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會，出專欄、擺展板、發(fā)提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式，重點(diǎn)講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動自行車、安全行路等交通安全常識，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的交通安全自護(hù)能力。

2.突出重點(diǎn)群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛?cè)撕途W(wǎng)約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全告誡,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展交通安全集中教育培訓(xùn),簽訂交通安全責(zé)任書。采取“線上線下”結(jié)合,推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織駕駛?cè)私煌ò踩�宣傳警示教育、“守法�?guī)知禮讓，安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中小學(xué)道路交通安全“開學(xué)第一課”，增強(qiáng)中小學(xué)生遵守交通法規(guī)的自覺性，培養(yǎng)良好安全習(xí)慣，提升交通安全意識和自我保護(hù)能力。

3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準(zhǔn)推送交通安全預(yù)警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群，常態(tài)化開展交通全法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險(xiǎn)警示提示；充分發(fā)揮戶外廣告宣傳效果優(yōu)勢，在主要道路出入口、公園廣場、建筑工地圍墻設(shè)置各類道路交通安全公益廣告，全方位開展公益宣傳，提升群眾道路交通安全意識。

牽頭部門:市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市教育局、貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法六支隊(duì)

責(zé)任單位：各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面健全完善由分管公安和交通運(yùn)輸工作的副市長牽頭的工作機(jī)制,從相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)市級工作專班，在市應(yīng)急管理局集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作。各地要比照市級模式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作專班建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)全省政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年部署要求，圍繞“人、車、路、企、政”，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善道路交通安全責(zé)任鏈條。

（三）強(qiáng)化督查問責(zé)。各地各部門要把道路交通安全專項(xiàng)整治工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)、平安銅仁建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作考核內(nèi)容。加強(qiáng)跟蹤督查，推動工作落實(shí)到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人；對發(fā)生亡人交通事故的',一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責(zé)問責(zé)，凡是查處不嚴(yán)格或問責(zé)不到位的一律提級重新調(diào)查處理。

交通安全隱患排查整治方案2

為全力殲滅和清除道路交通安全隱患，確保專項(xiàng)大排查大整治工作取得實(shí)效，保障全市交通運(yùn)輸安全形勢平穩(wěn)向好，根據(jù)市道安辦《關(guān)于印發(fā)〈全市道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作方案〉的通知》（巖道安領(lǐng)導(dǎo)小組〔20XX〕3號），結(jié)合龍巖交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十九大為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持疫情防控、道安綜合整治工作兩手抓，緊盯事故多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人、重點(diǎn)車、重點(diǎn)路、重點(diǎn)違法，通過持續(xù)開展全方位、分步驟、多層次的大排查大整治行動，重點(diǎn)整治貨車超載超限、“非法客運(yùn)”，集中消除一批重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效督促監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故起數(shù)持續(xù)減少，堅(jiān)決防止重特大道路運(yùn)輸事故。

二、工作步驟

本次道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作從即日起至20XX年12月15日，分為四個(gè)階段。

第一階段：排查隱患、制定清單（即日起至4月25日）

（一）深入部署，廣泛發(fā)動。組織學(xué)習(xí)、動員部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念。

（二）全面摸排，制定清單。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和市公路部門，結(jié)合轄區(qū)行業(yè)實(shí)際，開展道路交通安全領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的安全隱患建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，提出對策措施，倒排整治時(shí)間，為整治工作打牢基礎(chǔ)。

（三）滾動摸排，即排即整。根據(jù)日常工作開展情況及時(shí)掌控存在的安全隱患，對臨時(shí)出現(xiàn)的安全隱患按照大排查大整治的要求立即組織整治工作。

第二階段：集中整治、化解風(fēng)險(xiǎn)（4月26日至6月15日）

（一）及時(shí)整治，消除隱患。對第一階段摸排出來的安全隱患，逐項(xiàng)對照清單、逐點(diǎn)梳理研判，落實(shí)防控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行整治，達(dá)到消除隱患。對一時(shí)無法徹底整治到位的，要采取臨時(shí)應(yīng)急防范措施。

（二）序時(shí)整治，封堵漏洞。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整治，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號。

第三階段：查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)防固守（6月16日至10月31日）

（一）檢查驗(yàn)收，落實(shí)整改。認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，通過“找茬挑刺”形式進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對整治工作不夠到位的要提出進(jìn)一步整改要求，并通過“回頭看”的方法，隨時(shí)進(jìn)行抽檢，確保隱患得到徹底整改。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，檢視指導(dǎo)。適時(shí)組織人員深入事故易發(fā)區(qū)域、企業(yè)等進(jìn)行跟蹤督促，通過調(diào)研、檢視指導(dǎo)，著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)抽檢整改措施是否落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生等，進(jìn)一步鞏固排查整治成果。

第四階段：總結(jié)提煉、建章立制（11月1日至12月15日）

在全面總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查擺反思存在的問題及不足，牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，積極構(gòu)建長效機(jī)制，全面提升工作效能、治理效能。積極做好風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)大排查大整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法推廣和報(bào)送工作。

三、工作措施

（一）集中深入事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和路段督促指導(dǎo)

1.分析研判、確定重點(diǎn)。全面分析研判轄區(qū)交通安全形勢，通過認(rèn)真摸排和梳理，確定國省道、農(nóng)村道路事故易發(fā)多發(fā)的路段。

2.制定措施，督促指導(dǎo)。對確定重點(diǎn)督促指導(dǎo)的區(qū)域、道路，制定“一路一策”等具體措施，并強(qiáng)化督導(dǎo)力度，推動整改措施、安全防護(hù)到位，全面解決涉及車輛墜崖墜水、“兩客一�！敝攸c(diǎn)車輛等易發(fā)一次死亡2人以上事故所暴露出來的重點(diǎn)問題。

（二）集中深入重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)檢查指導(dǎo)幫扶

通過深入轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)，支援、指導(dǎo)、幫扶企業(yè)做好疫情防護(hù)和安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

重點(diǎn)企業(yè)�！皟煽鸵晃Ｒ回洝边\(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)場站。

重點(diǎn)隱患。嚴(yán)查“黑客運(yùn)企業(yè)”，及時(shí)抽查、檢視企業(yè)防控疫情、日常安全管理制度、動態(tài)監(jiān)管措施落實(shí)情況，以及企業(yè)車輛是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，是否存在非法改裝、拼裝的車輛和車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法未清零等，推動“兩客一危”、公交等重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝智能視頻監(jiān)控裝置，督促企業(yè)落實(shí)乘客座位安全帶完好性檢驗(yàn)，確定隱患重點(diǎn)企業(yè)。

指導(dǎo)幫扶。將隱患重點(diǎn)企業(yè)作為專項(xiàng)工作重點(diǎn)檢查指導(dǎo)幫扶對象，按照“一企一策”要求，建立企業(yè)隱患清單，指導(dǎo)督促安全主體責(zé)任落實(shí)和隱患整改，嚴(yán)防企業(yè)“帶病”生產(chǎn)。

（三）集中排查清理重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)穗[患

1.重點(diǎn)車輛。突出圍繞嚴(yán)防“病車”上路作業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。全面排查“兩客一危一貨”、渣土車等重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和違法未處理情況，建立重點(diǎn)車輛隱患清單，加大催檢力度，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車，嚴(yán)查“黑客車”。

2.重點(diǎn)駕駛?cè)�。突出圍繞嚴(yán)防“病人”上路作業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制，全面摸排大中型客貨車駕駛?cè)笋{駛證審驗(yàn)、換證、滿分學(xué)習(xí)等情況，并對排查出的隱患問題，按有關(guān)規(guī)定整改到位。

（四）集中排查治理道路風(fēng)險(xiǎn)隱患

嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，滾動排查整治臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、馬路集市、團(tuán)霧雨雪冰凍和事故多發(fā)等路段的安全隱患。

1.重點(diǎn)推進(jìn)為民辦實(shí)事道路隱患整治項(xiàng)目。20XX年已列入省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目涉及交通部門道路交通安全隱患整治路段37處，各整治責(zé)任單位要迅速組織部署實(shí)施，落細(xì)落實(shí)各環(huán)節(jié)隱患治理措施，全面消除道路風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保在12月10日前全部完成整治任務(wù)。

2.加快完成“五有工程”建設(shè)。按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好國省道沿線村居主要出入口交通安全設(shè)施“五有工程”的建設(shè)，確保年底前建設(shè)完成率達(dá)70%以上。對已整治和建設(shè)的路段、路口要逐段逐點(diǎn)建立隱患清單，并督促做好有關(guān)路段安全防護(hù)及警示提醒。

3.持續(xù)開展道路隱患滾動排查。認(rèn)真對20XX年度上報(bào)省市為民辦實(shí)事的路段要以臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁隧道等因道路原因?qū)е率鹿识喟l(fā)或存在行車危險(xiǎn)的交通隱患，組織專家和長期從事交通管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，確保上報(bào)路段隱患原因明晰、整治措施準(zhǔn)確、責(zé)任部門清楚；根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府部署，開展國省道沿線村居主要出入口交通安全設(shè)施“五有工程”的排查工作，確保各路口交通安全設(shè)施的完善。

4.推進(jìn)“四好”公路建設(shè)，提升道路安全設(shè)施保障。持續(xù)推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，深化“千燈萬帶”示范工程，集中排查通行客車公路、旅游景區(qū)周邊及新硬化路面的安全隱患，推動增設(shè)交通安全設(shè)施，特別是推動普通國省干線公路加裝中央隔離設(shè)施。

5.強(qiáng)化公路橋隧安全管理，完善交通安全防護(hù)設(shè)施。以公路隧道，特別是交通流量大和通行“兩客一�！避囕v較多的隧道、發(fā)生過傷亡事故的隧道為重點(diǎn)，進(jìn)一步排查整改安全設(shè)施不全以及影響隧道設(shè)施使用、安全運(yùn)營的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)橋梁日常管養(yǎng)和定期檢測，大力推進(jìn)橋梁護(hù)欄升級改造，完善交通安全防護(hù)設(shè)施。

（五）集中優(yōu)勢嚴(yán)管嚴(yán)治交通違法違規(guī)行為

積極會同公安交警部門開展“兩客一�！避囕v、公路“滴灑漏”等專項(xiàng)整治，加大對經(jīng)營場所、客貨集散地及重要公路路口的執(zhí)法監(jiān)督力度，依法查處“兩客一�！备黝愡`法違規(guī)行為；開展貨車非法改裝、大噸小標(biāo)專項(xiàng)整治，推進(jìn)聯(lián)合治超，依法打擊違法超限運(yùn)輸行為。

（六）集中加大交通安全宣傳曝光力度

充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大對專項(xiàng)大排查大整治工作的宣傳報(bào)道；大力推廣運(yùn)用“農(nóng)交安手機(jī)APP”；深入開展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動，加強(qiáng)“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛駕駛?cè)思稗r(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)说某�態(tài)化培訓(xùn)和宣傳教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃�與培訓(xùn)考試；加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示；持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作納入“一把手工程”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，細(xì)化具體方案，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作，確保專項(xiàng)工作有序開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真履好職、盡好責(zé)，堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊落實(shí)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決做到不留死角、不走過場。對排查出的重大隱患要予以掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限、督辦到位；對存在重大隱患未按期整改的，要予以責(zé)令限期整改；對隱患排查整改不到位引發(fā)傷亡事故的，要倒查追究責(zé)任。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送。各有關(guān)單位要高度重視專項(xiàng)大排查大整治工作情況的報(bào)送，4月15日前報(bào)排查出的安全隱患問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，提出對策措施，倒排整治時(shí)間，每季度末月20日報(bào)季度階段性工作小結(jié)，12月15日前報(bào)工作總結(jié)，電子文檔同時(shí)報(bào)送市局安監(jiān)科。