教育系統(tǒng)關(guān)于實施“強基創(chuàng)先”工程加強黨的基層組織建設(shè)的方案 為認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實施“強基創(chuàng)先”工程全面加強黨的組織建設(shè)的意見〉的通知》（津黨辦發(fā)[]號）和市級機關(guān)工委、教衛(wèi)工委《關(guān)于實施“強基創(chuàng)先”工程全面加強黨的組織建設(shè)的方案》的要求，從今開始，用三時間，在機關(guān)、直屬單位基層黨組織和廣大黨員中，實施以強組織、強班子、強隊伍，在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先進，當先鋒為主要內(nèi)容的“強基創(chuàng)先”工程�，F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實際制定“強基創(chuàng)先”工程實施方案如下：一、實施“強基創(chuàng)先”工程的重要意義和總體要求、提高對實施“強基創(chuàng)先”工程的重要意義的認識。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織工作在改革和建設(shè)的最前沿，直接肩負著實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要職責；直接肩負著理順群眾情緒，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定的重要職責;直接肩負著團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾加快推進五大戰(zhàn)略舉措，努力實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標的重要職責；直接肩負著面對新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新基層黨組織工作方式，堅定廣大黨員理想信念，努力提高黨組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要職責。因此實施“強基創(chuàng)先”工程是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是實現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標和教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證，也是加強黨的基層組織自身建設(shè)的迫切需要。近來，在市教委黨組的領(lǐng)導下，機關(guān)、直屬單位黨的基層組織和廣大黨員在教育改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，但是面對新形勢新任務(wù)的要求，機關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)還存在著一些亟待解決的問題，有些基層黨組織對新形勢下，黨的工作如何與時俱進開拓創(chuàng)新探索不夠，工作方法、活動方式陳舊，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；有的黨組織對如何發(fā)揮政治核心作用把握不夠，沒有找準黨的工作的切入點，沒有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合起來；有的黨組織對黨的組織生活制度抓落實不夠，對黨員的管理不夠嚴格，思想政治工作抓得換到位；有的黨員理想信念淡薄，黨的意識和組織紀律觀念不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等等。這些問題不同程度地影響了基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮，需要通過實施“強基創(chuàng)先”工程認真加以解決。機關(guān)、直屬單位黨組織要充分認識實施“強基創(chuàng)先”工程的重大意義，增強緊迫感、使命感、責任感，抓緊解決黨的基層組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，扎扎實實地把黨的基層組織建設(shè)好。、把握實施“強基創(chuàng)先”工程的總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委八屆五次、六次全會精神，按照市委“整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實現(xiàn)新跨越”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能。把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來，使制度建設(shè)貫穿其中。班子建設(shè)堅持嚴要求，支部建設(shè)堅持高標準，黨員隊伍堅持高素質(zhì)，黨建工作堅持高水平。使機關(guān)、直屬單位黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為加快實施天津“三步走”戰(zhàn)略和教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。實施“強基創(chuàng)先”工程的總體目標是：通過三的努力，使機關(guān)、直屬單位的黨員和干部學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性明顯增強，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作取得明顯成效；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。普遍達到“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作（發(fā)展）業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”標準。黨員隊伍的素質(zhì)明顯提高，真正做到“平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來”，永葆產(chǎn)黨員的先進性。二、以“強基創(chuàng)先”工程為契機，整體推進機關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)工作、堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入。各單位各部門黨組織都要制定長期學習規(guī)劃和近期學習計劃，并采取有效措施，抓好落實，搞好總結(jié)交流，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要采取多種形式，加大培訓力度，市教委黨組辦負責培訓校處級干部，各單位各部門黨組織負責培訓本單位黨員。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要堅持中心組學習制度，堅持每季度集中學習～天，結(jié)合本單位本部門工作實際，建立完善領(lǐng)導干部自學、領(lǐng)讀輔導、撰寫心得體會和調(diào)研報告等制度。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范和表率作用，結(jié)合黨員的思想和工作實際每講黨課一至兩次。積極推進黨員電化教育活動室標準化建設(shè)，探索和推廣利用電腦網(wǎng)上學習、匯報和交流的好方法。、以加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)為重點，促進基層黨組織建設(shè)。按照“強基創(chuàng)先”工程對基層黨組織負責人培訓的要求，利用隔周一次的市教委黨校書記培訓班對各單位黨總支（支）部書記進行培訓，制定三培訓計劃，進一步提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力，推進基層黨組織建設(shè)。集中開展“加強思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力”為主題的學習教育活動，在度考核的基礎(chǔ)上，對處校級以上領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的現(xiàn)狀進行全分析，肯定成績，睜差距和問題。研究提出加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的辦法和措施，制定并實行《領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)定期報告制度》，堅持完善談話制度，述廉述職制度，制定并實施回復組織函詢制度。堅持副處級以上黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系基層支部制度，在狠抓落實上下功夫，使之成為加強基層黨建工作和聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民的有效載體。、以“創(chuàng)最佳黨日”活動為載體，創(chuàng)新基層黨組織的活動方式。要嚴格按照黨章的規(guī)定，堅持黨的組織生活，堅持和完善“五個一”制度：每月召開一次黨小組會；每季度召開一次支部黨員大會；每半上一次黨課；每半召開一次民主生活會；每一次民主評議黨員。深入開展“創(chuàng)最佳黨日”活動，要進一步認真總結(jié)完善黨員責任區(qū)、模范崗、凝聚力工程和一個黨員一面旗等組織活動的形式和方法，積極探索創(chuàng)新組織生活的有效形式和適合于本單位的形式和方法，作為制度確定下來，作為載體堅持下去，形成長期有效的形式和方法。、堅持高標準、嚴要求，深入開展保持產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照市委、市級機關(guān)工委、教衛(wèi)工委的部署，要從思想上、組織上深入做好開展保持產(chǎn)黨員先進性教育活動的準備工作。研究明確不同崗位不同工作性質(zhì)，黨員保持先進性的標準和具體要求。通過開展先進性教育活動，提高黨員素質(zhì)，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，促進各項工作上水平。努力探索新世紀新階段讓廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的黨員教育管理的長效機制。、切實做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨組織的活力。認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，落實發(fā)展黨員工作責任制、公示制、預審制等工作制度。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，黨組織要經(jīng)常分析入黨積極分子、重點發(fā)展對象的思想情況，積極穩(wěn)妥地做好在一線教師和青骨干中發(fā)展黨員工作，堅持把質(zhì)量放在首位。、機關(guān)黨組織要以密切黨同人民群眾的聯(lián)系，進一步改進機關(guān)作風。嚴格按照《中國產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》加強機關(guān)黨支部的建設(shè)。進一步落實“機關(guān)黨組織協(xié)助行政負責人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督”的規(guī)定，促進本部門各項工作任務(wù)的完成，為加強教育事業(yè)發(fā)展和完成教委中心工作服務(wù)。進一步檢查、監(jiān)督和落實《市教委改進機關(guān)作風的八項措施》。強化教育行政管理部門在政策制定、宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導和服務(wù)協(xié)調(diào)方面的職能。大興調(diào)查研究之風，引導黨員干部深入基層，深入群眾，努力培育勤政為民、求真務(wù)實，依法行政，廉潔奉獻的機關(guān)作風，為形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明和廉潔高效的教育行政管理機制提供思想和組織保證。推動機關(guān)作風有明顯改進，精神面貌有明顯改觀，服務(wù)意識有明顯增強，依法行政能力和辦事效率有明顯提高。三、切實加強對實施“強基創(chuàng)先”工程的組織領(lǐng)導、建立和完善領(lǐng)導責任制。實施“強基創(chuàng)先”工程，關(guān)鍵在各單位和部門的黨組織。黨總支（支）部書記是一責任人，要承擔起落實黨建工作的責任制。市教委黨組辦每要對各單位實施“強基創(chuàng)先”工程情況進行評估檢查。及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，解決工作中存在的問題。要把實施“強基創(chuàng)先”工程的成效作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部度考評的一項重要依據(jù)，作為考察基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容。、認真制定實施方案。各單位、部門黨組織要在認真深入地調(diào)查和分析基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的狀況的基礎(chǔ)上，找準存在的突出問題和要解決的重點問題，有針對性地制定本部門、本單位實施“強基創(chuàng)先”工程的方案和度工作計劃，精心組織實施。要弘揚求真務(wù)實的精神，大興調(diào)查研究之風，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提出新思路，拿出新辦法，破解新問題。要根據(jù)形勢任務(wù)的變化，及時調(diào)整，完善目標任務(wù)和工作重點。創(chuàng)造性地開展工作，使“強基創(chuàng)先”工程始終保持新的生機和活力。、各單位各部門黨組織都要根據(jù)“五個好”的目標研究制定“五個好”黨組織創(chuàng)建措施，廣泛深入開展“五個好”黨組織創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先進、當先鋒的內(nèi)動力。對實施“強基創(chuàng)先”工程中涌現(xiàn)出來的先進典型以及實施“強基創(chuàng)先”工程中的好經(jīng)驗好作法，要及時總結(jié)報市教委黨組辦。黨組辦將及時予以推廣，并每通過中期推動、終交流，推動“強基創(chuàng)先”工程扎實開展。各單位制定的“強基創(chuàng)先”工程方案于月日前報黨組辦。每底要將實施“強基創(chuàng)先”工程的情況，書面報市教委黨組辦。