xx縣工商局工作規(guī)范實(shí)施辦法

為了認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，以“保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)。按照州工商局工作會議，縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神和縣局工作會議部署，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我局爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”的實(shí)際，特制定本辦法。

一、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

、全局實(shí)行黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的局長負(fù)責(zé)制，由局長主持全面工作，對州局、縣委、縣政府及上級部門負(fù)責(zé)。全局工作中重大問題，由局黨組會議進(jìn)行研究，按照組織原則，進(jìn)行集體決策。

、局長對全局工作發(fā)生的重大失誤和問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局長不在單位時，指定一名副局長主持日常工作。

、副局長在局長領(lǐng)導(dǎo)下按照分工合作的原則開展工作，對局長負(fù)責(zé)。副局長對分管股室、分局、基層所具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的職責(zé),并對工作中出現(xiàn)的失誤負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

、局黨組對全局干部負(fù)有使用、培養(yǎng)、管理、考察和批評、教育的責(zé)任，有提拔使用、工作調(diào)動的權(quán)力。

、主任、股長、分局長是局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)有對本股、室工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對局長和分管工作的副局長負(fù)責(zé)。主任、股長、分局長對股、室、分局工作人員負(fù)有使用、管理和培育、考核的責(zé)任，同時負(fù)有關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)和生活,并做好職工思想政治工作的責(zé)任,本股室、工作沒做好或干部職工出了問題，主任、股長、分局長有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

、各股（室）、分局是全局業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)部門，要搞好對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

、各二級機(jī)構(gòu)的副職協(xié)助正職抓好多項(xiàng)工作開閘對正職負(fù)責(zé)。正職不在時，由指定的副職負(fù)責(zé)全面工作。

、局領(lǐng)導(dǎo)必須按聯(lián)系點(diǎn)的分工下所督促檢查工作，為基層所排憂解難（每月不少于天）。

二、股、室職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察工作：①搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按時上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告；將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到班子成員及職能股（室）、分局和所。②健全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)督制約機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，并建立二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以上人員的廉政檔案。③按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的要求搞好反腐敗工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。④搞好全局各項(xiàng)工作的效能監(jiān)察并寫出監(jiān)察建議。⑤建立健全舉報(bào)制度，及時查處違法違紀(jì)案件。⑥搞好二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)工作。⑦搞好來人、來信、來訪工作。⑧完成上級交辦的其它工作。

人教工作：①負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、編制、人事、勞資管理、教育培訓(xùn)等工作，建立人事管理臺帳、工資臺帳和全局干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃。②做好全局工資統(tǒng)發(fā)工作。③協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)系統(tǒng)基層的思想政治工作。④搞好全局人員出勤登記工作并將有關(guān)信息及時反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)股。⑤收集擬寫人事調(diào)研材料、人事工作動態(tài)，按時報(bào)送各項(xiàng)人教報(bào)表。⑥搞好人事檔案歸檔和整理工作。⑦完成上級交辦的其它工作。

辦公室工作：①嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度，加強(qiáng)辦公室文字工作，承擔(dān)重要文件、材料的起草、打印、文字把關(guān)及檔案管理工作。②及時了解單位工作動態(tài)，做好各項(xiàng)行政命令、工作指標(biāo)執(zhí)行情況的督查、反饋，完成各項(xiàng)材料的上報(bào)工作。③組織擬寫通訊報(bào)道和情況反映；宣傳工商典型，樹立“紅盾形象”，逐步提高工商的社會威信。④抓好綜合治理目標(biāo)管理的層層落實(shí)，逐級簽訂責(zé)任狀；抓好行政事務(wù)、后勤接待工作。⑤搞好交通、通訊設(shè)施的管理，維護(hù)及調(diào)度好公務(wù)用車；搞好車輛管理工作。⑥協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好局機(jī)關(guān)管理工作及值班室和保衛(wèi)工作。⑦協(xié)助相關(guān)股室開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，完成各種資料的打印。⑧抓好信息中心的工作。⑨完成上級交辦的其它工作。

法制工作：堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)法制監(jiān)督工作。①組織指導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作，特別要加強(qiáng)對基層所、分局的行為案件指導(dǎo)工作；實(shí)行行為案件跟蹤審核，提高辦案質(zhì)量，狠抓立案率、結(jié)案率、準(zhǔn)確率的達(dá)標(biāo)，執(zhí)法質(zhì)量考評達(dá)標(biāo)。②搞好行為案件材料的審核工作，一般行為案件材料天內(nèi)必須簽署審核意見，確保行為案件無行政訴訟發(fā)生。③搞好案件材料的裝訂、存檔和保管。④搞好干部職工的行政執(zhí)法知識普及教育和提高工作。

財(cái)務(wù)基建工作：堅(jiān)持量入微出，增收節(jié)支制度。①嚴(yán)格按“收支兩條線”原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收入及支出的監(jiān)督，特別是收入的入庫管理，做到一日一通報(bào)，一季一講評并做好每季一次財(cái)務(wù)情況分析。②加強(qiáng)票證管理，嚴(yán)格實(shí)行日清月結(jié)，每月核對財(cái)務(wù)的管理制度；對票證使用情況進(jìn)行不定期 的抽查，確保票證不丟失及填寫是否規(guī)范；防止坐支情況發(fā)生。③建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳、卡，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符，按時報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、分析及其他材料。④搞好財(cái)務(wù)的各預(yù)算及決算工作。⑤管理好基建、維修工程的支出和帳務(wù)工作。⑥完成上級交辦的其它工作。

工會工作：①制定工會工作計(jì)劃并組織實(shí)施，抓好工會活動。②抓好計(jì)劃生育工作。③積極開展送溫暖活動，搞好干部職工（含退休干部）病、死的探望工作。④抓好老干的學(xué)習(xí)、教育和管理工作。⑤完成上級交辦的其它工作。

信息中心工作：①做好“金信工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定出機(jī)房管理及設(shè)備操作制度。②抓好局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)工作。③做好數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)入庫及數(shù)據(jù)管理工作。④配合相關(guān)股（室）、分局、所完成信息采集，協(xié)助州局信息中心完成數(shù)據(jù)整合工作。⑤完成上級交辦的其它工作。

市場監(jiān)管工作：①改變和完善監(jiān)管模式，推進(jìn)市場巡查制，建立市場巡查制檔案。②加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記的監(jiān)督管理，建立經(jīng)紀(jì)人檔案。③加強(qiáng)對商品交易市場、生產(chǎn)要素市場和其他市場的經(jīng)營秩序和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，定期或不定期進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動順利開展。④認(rèn)真辦理抵押登記和合同鑒證工作。⑤嚴(yán)厲查處合同欺詐案件，積極開展“重合同、守信用”活動。⑥搞好市場、合同報(bào)表和文字分析材料。⑦完成上級交辦的其它工作。

公平交易工作：堅(jiān)持依法執(zhí)法，按程序執(zhí)法，確保案件查處的準(zhǔn)確率達(dá)%。①認(rèn)真做好各類市場的專項(xiàng)整治工作。②協(xié)助有關(guān)股（室）、分局和所做好大要案件的查處工作。③完成上級交辦的其它工作。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作：①開展“·”活動，積極組織《消法》知識宣傳。②受理消費(fèi)者的投訴、申訴工作，做到件件有回音，個個有結(jié)果。③依法行政，查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。④組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查，并向社會公布結(jié)果。⑤搞好投訴的調(diào)解工作，并做好調(diào)解材料的裝訂等工作。⑥抓好“”申訴舉報(bào)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及中心的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。⑦搞好商品質(zhì)量關(guān)口前移工作。⑧完成上級交辦的其它工作。

商標(biāo)廣告管理工作：①搞好創(chuàng)優(yōu)奪牌工作，協(xié)助企業(yè)搞好 商標(biāo)的注冊及馳、著商標(biāo)的保護(hù)工作。②依法查處虛假違法廣告案件及商標(biāo)侵權(quán)案件。③實(shí)行專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，做好商標(biāo)、廣告的監(jiān)管工作。④完成上級交辦的其它工作。

注冊登記工作：①嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法辦理各類企業(yè)及個體工商戶的注冊登記工作。②搞好咨詢服務(wù)，做到對上門的個體、企業(yè)咨詢“一口清”，態(tài)度和藹熱情服務(wù)。③抓好檢驗(yàn)照工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案的管理工作。④完成上級交辦的其它工作。

個企監(jiān)管股工作：①依法搞好企業(yè)的檢審工作。②加強(qiáng)監(jiān)管力度，查處企業(yè)各類違法案件。③抓好“陽光工程”，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，促進(jìn)“網(wǎng)格責(zé)任模式”實(shí)現(xiàn)，建立個體工商戶分層登記分類管理工作的改革。④搞好日常對企業(yè)行為的監(jiān)督管理，完成企業(yè)回訪工作。⑤完成上級交辦的其它工作。

車船運(yùn)輸管理工作：①加強(qiáng)運(yùn)輸市場的管理，規(guī)范運(yùn)輸主體行為，依法進(jìn)行登記、核審工作。②大力查處無照運(yùn)輸行為。③搞好車、船的檢換照工作。④完成上級交辦的其它工作。

個私協(xié)工作：①積極開展“三自”教育活動，協(xié)助縣局搞好“納稅人評議”工作。②配合各分會搞好“三自”教育活動，正面引導(dǎo)納稅人與工商工作的關(guān)系協(xié)調(diào)，確保“評議”順利過關(guān)。③完成上級交辦的其它工作。

三、考勤制度

、嚴(yán)格考勤紀(jì)律。考勤工作堅(jiān)持實(shí)事求是，注重工作實(shí)績，采取教育與處罰相結(jié)合原則。局機(jī)關(guān)干部職工考勤由人教股牽頭，與監(jiān)察室同負(fù)責(zé)落實(shí)。局機(jī)關(guān)上下班采取不定期抽查登記制度和登記制度相結(jié)合，基層所考勤指定專人登記。

、嚴(yán)格實(shí)行上下班制度，自覺遵守作息紀(jì)律，不準(zhǔn)遲到、早退，有事外出辦公事應(yīng)分級報(bào)告，否則作早退、曠工處理。

、干部職工因公出差，需經(jīng)分管局長批準(zhǔn)，擅自外出視為曠工。

、上班時間不準(zhǔn)搞娛樂活動，不準(zhǔn)辦私事，不準(zhǔn)串崗扯閑談，若有違反作曠工處理。

、嚴(yán)格請銷假制度，有事需先請假，并寫出假條。副局長請假須經(jīng)局長同意；股、分局、所長請假須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)；凡婚假、產(chǎn)假、公休假及法定假日須由人教股審核報(bào)局長批準(zhǔn)，方可休假。

、一般工作人員請假必須報(bào)股、所、分局長同意按規(guī)定權(quán)限審批登記。批假權(quán)限：股室、所、分局領(lǐng)導(dǎo)半天，一天以內(nèi)報(bào)分管局長審批，一天以上五天以內(nèi)報(bào)局長審批，五天以上由局長辦公會議研究決定。最后將假務(wù)存放人教股用以考勤。

、外勤費(fèi)與出勤掛鉤。凡假期連續(xù)超過天者不享受外勤費(fèi)元,凡假期在天以內(nèi)按天數(shù)計(jì)算扣除。凡曠工的人員,每曠工一天扣除外勤費(fèi)元。凡婚假超過天,產(chǎn)假超過一個月外不享受外勤費(fèi)的同時,終獎金按實(shí)際出勤套算計(jì)取。

、干部職工在工作期間不堅(jiān)守崗位，經(jīng)常遲到早退，上班做私事，經(jīng)多次批評教育仍不改正的；擅自離崗、曠工或請示后無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十天或全累計(jì)曠工十五天，終考核不能評先評優(yōu)，并按公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定處理。

、凡被“一票否決”的責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人一律取消評優(yōu)評先資格;有崗位津貼的取消崗位津貼;擅自增加單位債務(wù)的,一律由責(zé)任人負(fù)責(zé)。有下列行為的實(shí)行“一票否決”制度。

①計(jì)劃生育綜合治理未達(dá)標(biāo)的；

②社會治安綜合治理未達(dá)標(biāo)的；

③違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的；

④違反“收支兩條線”的；

⑤執(zhí)法質(zhì)量考評未達(dá)標(biāo)的；

⑥“雙文明”目標(biāo)管理未實(shí)現(xiàn)的；

⑦非正當(dāng)理由被免職或受到黨內(nèi)嚴(yán)格警告、行政記大過以及以上處分的；

⑧擅自增加單位債務(wù)的；

⑨影響納稅人評議順利過關(guān)的。

四、嚴(yán)格按程序工作

、對重大問題或超出職責(zé)范圍的事項(xiàng)要逐級請示報(bào)告，對急需辦的事，若分管領(lǐng)導(dǎo)不在家，可越級請示報(bào)告，但事后必須向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

、凡涉及不同分管局領(lǐng)導(dǎo)的工作，工作意見不一致時首先由分管的局領(lǐng)導(dǎo)之間相互協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)后仍有異議的，交局長或局長辦公會、局黨組會研究決定。

、凡以局里名義行文，必須按公文格式認(rèn)真起草，經(jīng)辦人起草后交辦公室進(jìn)行文字把關(guān)，再呈分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；凡涉及人事、全局性工作安排、黨組會議紀(jì)要、局長辦公會議紀(jì)要等重要文件必須由黨組書記、局長簽發(fā)。

、凡不按程序工作，以致造成不良影響或嚴(yán)重后果，對直接責(zé)任人將給予紀(jì)律處分。

五、保密規(guī)則

、堅(jiān)持做好保密工作。對研究的問題在議而未決或已定而暫時不公開的，一定要做到保密，不能外傳，否則，將追究泄密者的責(zé)任。

、各股（室）、分局收到的文件資料和局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會、全局干部職工大會記錄本終必須交局檔案室統(tǒng)一存檔。黨組會、局長辦公會議記錄本必須密封后交檔案室存檔。

、局黨組會議、局長辦公會議上研究人事、重大財(cái)務(wù)開支等問題要嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄密。

六、對有突出工作成績和新聞宣傳者進(jìn)行獎勵制度

、凡被國家、省部級、省局和州級部門評為先進(jìn)單位的，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

、被省級以上單位評為優(yōu)秀調(diào)研材料的每篇獎勵元；被州級單位評為優(yōu)秀調(diào)研材料的每篇獎勵元。

、凡被省、州上級部門采用的簡報(bào)或信息，每條獎勵元（反映工商方面的題材）。

七、堅(jiān)持熱情服務(wù)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

、工作人員對待來辦事人員必須熱情接待，耐心講解有關(guān)政策，解答有關(guān)問題，做到“一口清”，并及時辦理有關(guān)事項(xiàng)，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

、工作上必須講實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)，不得虛報(bào)浮夸、欺上瞞下。

八、堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每下基層不得少于天，到扶貧點(diǎn)和聯(lián)系戶不得少于次,撰寫調(diào)查報(bào)告或論文不得少于—篇。

、股、室每半不得少于一次下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助所里解決問題。

、局領(lǐng)導(dǎo)成員下基層調(diào)查研究，要輕車簡從，不要級級陪同。同時，不接受宴請。

九、認(rèn)真做好扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作

、扶貧工作人員必須到村駐戶，全達(dá)天，并要做到初有規(guī)劃和規(guī)定項(xiàng)目并積極到縣扶貧辦爭取扶貧資金。中有落實(shí)，底有驗(yàn)收。

、縣局領(lǐng)導(dǎo)在扶貧點(diǎn)要一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一戶貧困戶，積極協(xié)助貧困戶開展自救，春耕和脫貧工作，每名領(lǐng)導(dǎo)給聯(lián)系戶出扶貧資金元。

、局機(jī)關(guān)每要安排一定數(shù)量的資金，用于扶貧聯(lián)系點(diǎn)上的扶貧開發(fā)。